中央經(jīng)濟工作會議指出，“要正確認識和把握碳達峰碳中和,。實現(xiàn)碳達峰碳中和是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,，要堅定不移推進，但不可能畢其功于一役”,。隨后,，2022年中國人民銀行工作會議又提出，正確認識和把握碳達峰碳中和,，加強綠色金融工作的整體協(xié)調(diào),、有序推進。

畢其功不在一役,，節(jié)奏需要正確認識和把握,。這些都說明，科學(xué)認識和調(diào)控高耗能產(chǎn)業(yè)是精細活兒,，太急太慢都無益,。“中央多次指出,，要堅持全國一盤棋,，糾正‘運動式’減碳，先立后破,，堅決遏制‘兩高’項目盲目發(fā)展,。我們要認真學(xué)習(xí)和正確領(lǐng)會中央的要求，緊密結(jié)合經(jīng)濟社會的發(fā)展階段和實際,，進一步提高對高耗能產(chǎn)業(yè)的科學(xué)認識,，實現(xiàn)對高耗能產(chǎn)業(yè)的科學(xué)調(diào)控?！闭劶按?，全國政協(xié)常委,、中國有色金屬工業(yè)協(xié)會會長葛紅林這樣表示。

“一方面,，高耗能產(chǎn)業(yè)是耗能大戶,，即使按照當(dāng)前最先進的生產(chǎn)工藝，一時還改變不了它的高耗能特征,，除非發(fā)生顛覆性的工藝路線革命,；另一方面，高耗能產(chǎn)業(yè)又是當(dāng)前國民經(jīng)濟社會發(fā)展離不開的產(chǎn)業(yè),，雖然鋼鐵,、銅鋁、硅等冶煉能耗已占全國總能耗的15％以上,，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)離不開鋼鐵,，綠色新能源建設(shè)離不開銅鋁硅?！备鸺t林認為,，當(dāng)前的問題，不是要不要高耗能產(chǎn)業(yè)的問題,，而是如何科學(xué)認識和調(diào)控高耗能產(chǎn)業(yè),、確定鮮明的可操作性的調(diào)控目標(biāo)取向和路徑的問題。只有統(tǒng)一了思想,，我們才能實現(xiàn)高耗能產(chǎn)業(yè)降碳和保障經(jīng)濟社會可持續(xù)健康發(fā)展的雙目標(biāo)實現(xiàn),。

葛紅林的一個觀點是，在今后一個相當(dāng)長的時期,，許多高耗能產(chǎn)品仍然起著國民經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的支撐作用,。但與此同時，必須盡快分行業(yè)明確高耗能產(chǎn)業(yè)的調(diào)控總量：既要突破市場經(jīng)濟的傳統(tǒng)定勢,，不能任憑市場需求決定生產(chǎn),；也要突破定性的原則性管理，轉(zhuǎn)到定量的精準(zhǔn)性管理,。

“另外,，還要抓住當(dāng)前時間節(jié)點，進一步優(yōu)化高耗能產(chǎn)品的進出口政策,，形成正確的雙循環(huán)導(dǎo)向,。”葛紅林認為,，目前看,，我國不少高耗能產(chǎn)品占全球50%以上，由于國內(nèi)市場供大于需,，因此導(dǎo)致了大量出口,，有的在過去還享受到了出口退稅的鼓勵,。而現(xiàn)在的政策和措施,，還是要朝著適應(yīng)新發(fā)展階段和“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)的角度轉(zhuǎn),，比如，應(yīng)收緊出口政策,，從寬松出口轉(zhuǎn)變?yōu)橄拗瞥隹诤凸膭钸M口,。雖然高耗能產(chǎn)品出口可以拉動社會經(jīng)濟發(fā)展，獲得企業(yè)經(jīng)濟效益,，但也消耗了國內(nèi)能源,，相應(yīng)的污染也留在了國內(nèi)。所以不能只算經(jīng)濟賬,，也要算好經(jīng)濟和社會的統(tǒng)籌賬,，要敢于對高耗能產(chǎn)品的出口做減法，善于對高耗能產(chǎn)品的進口做加法,。通過一加一減,，在保障國內(nèi)高耗能產(chǎn)品使用的同時，減少國內(nèi)能耗指標(biāo),，同時鼓勵深度加工,，開發(fā)更高附加價值的終端產(chǎn)品。

“我還建議進一步優(yōu)化高耗能產(chǎn)業(yè)的全國布局,?！备鸺t林認為，通觀前一個階段的“雙碳”工作,，有的地方目標(biāo)設(shè)定過高,、速度要求太快，從而脫離實際,，甚至出現(xiàn)了對高耗能項目搞“一刀切”關(guān)停的情況,；有的金融機構(gòu)驟然抽貸斷貸，使產(chǎn)業(yè)鏈陷于停滯,、危害了社會經(jīng)濟健康發(fā)展,。而堅決遏制高耗能、高污染項目盲目發(fā)展,，并不是要遏制這些項目的優(yōu)化調(diào)整,，應(yīng)該在科學(xué)控制總量的前提下，加快再優(yōu)化,、再調(diào)整,、再布局，加快推進先進產(chǎn)能對落后產(chǎn)能的淘汰,，比如,，可以減少產(chǎn)煤區(qū)域的煤電鋁,，增加水電區(qū)域的水電鋁，增加核電區(qū)域的核電鋁,。此外,，高耗能產(chǎn)品往往也是高載能產(chǎn)品，要珍惜初次生產(chǎn)過程中的耗能,，最大限度地將其成為今后循環(huán)利用中的載能,。