新華社北京10月22日電 題：守牢安全底線 激發(fā)韌性活力——當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融熱點(diǎn)透視

新華社記者 劉慧,、姚均芳、劉開(kāi)雄,、王曉潔

今年以來(lái),，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境，中國(guó)金融市場(chǎng)保持穩(wěn)定運(yùn)行,，助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇,。進(jìn)入下半年，內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多,，更需要金融業(yè)主動(dòng)作為,，守好安全底線，激發(fā)韌性活力,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。

當(dāng)前的金融風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)怎么樣,？金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度如何？未來(lái)又該如何在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)金融作為,？2021金融街論壇年會(huì)釋放了諸多信息,。

應(yīng)對(duì)外部沖擊有基礎(chǔ)保障 房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)可控

從近期的情況看，外部有美聯(lián)儲(chǔ)等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體央行貨幣政策可能轉(zhuǎn)向帶來(lái)的沖擊,，內(nèi)部有個(gè)別企業(yè)債務(wù)違約問(wèn)題引發(fā)的擔(dān)憂,。如何看待這些問(wèn)題？

“預(yù)計(jì)我國(guó)外匯市場(chǎng)受本輪美聯(lián)儲(chǔ)政策轉(zhuǎn)向的影響可控,，跨境資本有望繼續(xù)雙向流動(dòng),，人民幣匯率將在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定?！痹?021金融街論壇年會(huì)上,，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)潘功勝說(shuō),。

今年第三季度,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)4.9%，兩年平均增長(zhǎng)4.9%,，增速有所回落,。但從累計(jì)看，前三季度同比增長(zhǎng)9.8%,，兩年平均增長(zhǎng)5.2%,，仍穩(wěn)定在合理區(qū)間。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì),，穩(wěn)中向好,、長(zhǎng)期向好的經(jīng)濟(jì)基本面給中國(guó)金融系統(tǒng)應(yīng)對(duì)外部沖擊帶來(lái)底氣。

潘功勝指出,，與上一輪美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策緊縮周期相比,，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于更好的周期位置。國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持恢復(fù)態(tài)勢(shì),，主要宏觀指標(biāo)處于合理區(qū)間,，就業(yè)基本穩(wěn)定，國(guó)內(nèi)穩(wěn)固的經(jīng)濟(jì)基本面將是我國(guó)外匯市場(chǎng)應(yīng)對(duì)外部沖擊的基礎(chǔ)保障,。

在國(guó)內(nèi),，近期恒大集團(tuán)等個(gè)別房企出現(xiàn)債務(wù)問(wèn)題，市場(chǎng)各方對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)注度較高,。

中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱近日公開(kāi)表示,，恒大集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)是個(gè)案風(fēng)險(xiǎn)。他指出,，恒大負(fù)債約3000億美元,，其中有三分之一是金融負(fù)債,，債權(quán)人分散，還有抵押物,，總體上恒大事件對(duì)金融行業(yè)的外溢性可控,。

來(lái)自2021金融街論壇年會(huì)的權(quán)威判斷是：目前房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了個(gè)別問(wèn)題，但風(fēng)險(xiǎn)總體可控,，合理的資金需求正在得到滿足,，房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的整體態(tài)勢(shì)不會(huì)改變。

可以說(shuō),，處置好少數(shù)大型企業(yè)違約風(fēng)險(xiǎn),，推動(dòng)中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)，是當(dāng)前金融領(lǐng)域防范化解風(fēng)險(xiǎn)的兩個(gè)著力點(diǎn),?？偟膩?lái)看，要堅(jiān)持市場(chǎng)化,、法治化原則,，堅(jiān)持底線思維，實(shí)現(xiàn)防風(fēng)險(xiǎn)和穩(wěn)發(fā)展的動(dòng)態(tài)平衡,。

聚焦制造業(yè)與小微企業(yè) 提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性

進(jìn)入三季度,，國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型調(diào)整壓力有所顯現(xiàn),。面對(duì)復(fù)雜局面,，“更好配置金融資源”變得尤為重要。

制造業(yè)是立國(guó)之本,、強(qiáng)國(guó)之基,。“當(dāng)前,，構(gòu)建新發(fā)展格局,、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等重大命題的發(fā)力點(diǎn)都在制造業(yè),。”中國(guó)工商銀行行長(zhǎng)廖林在2021金融街論壇年會(huì)上說(shuō),。

聚焦重點(diǎn)行業(yè),，更多金融資源向制造業(yè)集聚。數(shù)據(jù)顯示,，9月末制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額同比增長(zhǎng)達(dá)37.8%,，比上年末高2.6個(gè)百分點(diǎn)。

今年以來(lái),，制造業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭：前三季度,，高技術(shù)制造業(yè)較快增長(zhǎng),；在“2021中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)”榜單中，制造業(yè)企業(yè)入圍數(shù)量增加,；今年上半年,，A股制造業(yè)企業(yè)迎“疫”而上，取得亮眼業(yè)績(jī),。

“金融機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷提高制造業(yè)金融的適應(yīng)性,、競(jìng)爭(zhēng)力和普惠性，努力以高質(zhì)量金融服務(wù)助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,?！绷瘟终f(shuō)。

小微企業(yè)也是金融支持重點(diǎn),。量大面廣的小微企業(yè),，對(duì)于吸納就業(yè)、保持經(jīng)濟(jì)韌性具有舉足輕重的作用,。而在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,，往往受壓力最大的就是小微企業(yè)。

紓困小微企業(yè),，政策工具箱不斷創(chuàng)新豐富——?jiǎng)?chuàng)新結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,，降低小微企業(yè)手續(xù)費(fèi)，突出直達(dá)性和精準(zhǔn)性……小微企業(yè)獲得的金融支持力度不斷增強(qiáng),。

9月末,，普惠小微貸款余額同比增長(zhǎng)27.4%，比各項(xiàng)貸款的增速高15.5個(gè)百分點(diǎn),。

“目前,，普惠小微貸款支持的市場(chǎng)主體已經(jīng)超過(guò)4000萬(wàn)戶。這么多的市場(chǎng)主體可以得到融資,，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)具有韌性和金融積極作為的一個(gè)突出亮點(diǎn),。”易綱指出,。

在銀保監(jiān)會(huì)副主席肖遠(yuǎn)企看來(lái),，當(dāng)前，發(fā)展普惠金融要提高服務(wù)的精準(zhǔn)性,，發(fā)現(xiàn)和滿足真實(shí)金融需求,，提供可以熨平經(jīng)營(yíng)周期和收入波動(dòng)的金融服務(wù)?！捌栈萁鹑诜?wù)是一個(gè)不斷改進(jìn)和完善的過(guò)程,，需要久久為功。”

助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展 金融大有可為

面向未來(lái),，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展,，從體量到規(guī)模，從深度到廣度,，都為我國(guó)金融發(fā)展提供了前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇,。

近年來(lái)，“雙碳”成為金融領(lǐng)域的熱門(mén)詞匯,。綠色貸款,、綠色債券……一系列與綠色轉(zhuǎn)型相關(guān)的金融產(chǎn)品層出不窮。作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綠色轉(zhuǎn)型為金融發(fā)展提供了巨大市場(chǎng),。

截至今年6月末，我國(guó)綠色貸款余額約14萬(wàn)億元,，同比增長(zhǎng)26%,。截至今年9月末，我國(guó)綠色債券余額超過(guò)1.1萬(wàn)億元,，同比增長(zhǎng)35%,。

“支持綠色低碳發(fā)展是未來(lái)一段時(shí)期金融領(lǐng)域的重點(diǎn)工作，系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)可發(fā)揮巨大作用,?！币拙V說(shuō)。

保險(xiǎn)保障是廣大人民群眾頗為關(guān)心的話題,。中國(guó)人民銀行黨委書(shū)記,、銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清坦言，我國(guó)保費(fèi)規(guī)模已是世界第二,，但保險(xiǎn)密度和保險(xiǎn)深度仍需提高,，險(xiǎn)種的針對(duì)性和多樣性不夠?！氨ｋU(xiǎn)業(yè)作為管理風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè),，要在風(fēng)險(xiǎn)事前預(yù)警、事中管理和事后應(yīng)對(duì)上,，提升專(zhuān)業(yè)化水平,。”

完善促進(jìn)科技創(chuàng)新的直接融資支持機(jī)制,，助力科技自立自強(qiáng),，是金融發(fā)展的方向，更是資本市場(chǎng)的重要使命,。

“推動(dòng)科技資本和產(chǎn)業(yè)深度融合，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力，成為新形勢(shì)下把握國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵所在,?！敝凶C金融研究院院長(zhǎng)張望軍認(rèn)為。

創(chuàng)新資本和產(chǎn)業(yè)循環(huán)正在加速,。目前,，北京證券交易所已經(jīng)注冊(cè)成立，多層次資本市場(chǎng)體系更趨完善,，中國(guó)金融體系支持創(chuàng)新型中小企業(yè)的功能在不斷增強(qiáng),。