全國政協(xié)印發(fā)《關(guān)于加強和促進(jìn)人民政協(xié)凝聚共識工作的意見》,，為各級政協(xié)組織加強思想政治引領(lǐng),、廣泛凝聚共識指明了方向,，提供了遵循,。市縣政協(xié)必須立足“市縣處于國家治理第一線”這一重要定位,，找準(zhǔn)切入點和著力點,，持續(xù)推進(jìn)人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能,。

雙向發(fā)力,，貫穿主責(zé)主業(yè)。全國政協(xié)主席汪洋指出,，要進(jìn)一步明確市縣政協(xié)主要工作是協(xié)商,、主要工作方式是搭臺、工作主旨是雙向發(fā)力,。因此,，如何在協(xié)商議政中強化凝聚共識，可以說是市縣政協(xié)的一道必答題,。從凝聚共識這一職能出發(fā),，市縣政協(xié)要進(jìn)一步突出履職重點，堅持一手抓黨政所需,，一手抓群眾所盼,，逐步建立健全黨委、政府給政協(xié)出建言課題,、人民群眾給政協(xié)出協(xié)商議題的工作制度和機制,，提升協(xié)商議政的凝聚共識屬性。從搭臺這一主要工作方式出發(fā),，市縣政協(xié)要進(jìn)一步拓寬協(xié)商渠道,、豐富議政形式，在現(xiàn)有協(xié)商體系的基礎(chǔ)上,，通過建立委員履職小組,、委員會客室、網(wǎng)絡(luò)議政App等各種協(xié)商平臺載體,，著力架構(gòu)界別,、委員、群眾與各級黨委,、政府及其組成部門多點交互的溝通應(yīng)答體系,，為提升凝聚共識質(zhì)效奠定堅實基礎(chǔ)。

溝通引領(lǐng),，強化渠道功能,。市縣政協(xié)身處基層、貼近群眾,，必須把暢通溝通渠道,、促進(jìn)思想交流作為重要任務(wù)。要在上情下達(dá)、下情上報上下功夫,，加強對黨中央相關(guān)政策文件的學(xué)習(xí)理解,，把中央精神以人民群眾喜聞樂見的形式傳遞出去，不斷提升傳播共識效果,；進(jìn)一步強化反映社情民意信息,、匯集輿情的功能作用，把人民群眾對中央政策措施的評價,、社會熱點問題的看法,、生產(chǎn)生活各方面的需求反映上去。要在解疑釋惑,、求同化異上下功夫,，把增強宣傳引導(dǎo)力、推動干部群眾雙向換位思考,、解決群眾實際問題作為重要抓手,，堅持循循善誘，在與群眾交流交往中釋疑增信,、密切情感,、增進(jìn)共識、增強合力,。要在強化學(xué)習(xí),、引領(lǐng)共識上下功夫，積極引導(dǎo)委員和各界群眾開展政治學(xué)習(xí),，不斷增進(jìn)政治認(rèn)同,、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同,、情感認(rèn)同。

以文化人,，弘揚協(xié)商理念,。習(xí)近平總書記指出，文化自信是更基本,、更深沉,、更持久的力量。市縣政協(xié)發(fā)揮“重要陣地,、重要平臺,、重要渠道”作用，要引領(lǐng)廣大委員和各界群眾充分認(rèn)識,、理解,、認(rèn)可中國特色社會主義協(xié)商文化理念，樹立協(xié)商文化自信。一方面,，要進(jìn)一步梳理歸納協(xié)商文化,，以社會主義先進(jìn)文化特別是紅色文化為價值引導(dǎo)，弘揚“有事好商量,，眾人的事情眾人商量”“不抓辮子,、不打棍子、不扣帽子”等當(dāng)代民主協(xié)商文化,，從“和實生物,，同則不繼”“集眾思，廣忠益”“為民者,，宣之使言”等傳統(tǒng)文化中汲取協(xié)商理念,，逐步探索形成適應(yīng)新時代市縣政協(xié)履職的協(xié)商文化。另一方面,，要積極探索協(xié)商文化理念實現(xiàn)路徑,，以委員培訓(xùn)為重要抓手，在市縣政協(xié)各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動中嵌入文化元素,，培養(yǎng)造就懂得協(xié)商文化,、具有協(xié)商精神的新時代政協(xié)委員；健全完善促進(jìn)協(xié)商文化落實的制度機制,，推進(jìn)協(xié)商文化體現(xiàn)在履職活動,、委員活動和界別群眾活動之中，體現(xiàn)在市縣政協(xié)機關(guān)運行之中,；促進(jìn)協(xié)商文化與本地習(xí)俗,、群眾文化相融合，創(chuàng)建易于群眾接受,、參與的協(xié)商形式和平臺,，不斷提升協(xié)商文化的引導(dǎo)力和覆蓋面。

認(rèn)清方位,，創(chuàng)新履職實踐,。凝聚共識是黨中央在新時代賦予人民政協(xié)的新的歷史使命，市縣政協(xié)應(yīng)堅持守正創(chuàng)新,、與時俱進(jìn),，在“實踐、認(rèn)識,、再實踐,、再認(rèn)識”的過程中，不斷提升凝聚共識工作水平,。遼寧省本溪市各級政協(xié)組織圍繞凝聚共識開展了一系列實踐活動,，取得了良好成效。一是在加強思想政治引領(lǐng)上建機制、建渠道,，形成以每月1次黨組中心組學(xué)習(xí)為牽動,，覆蓋主席會議、常委會議,、專委會的理論學(xué)習(xí)體系和運行機制,，建立黨組成員聯(lián)系界別黨員委員、黨員委員聯(lián)系黨外委員“1+2”聯(lián)系制度,，促進(jìn)委員思想陣地不斷強化鞏固,。二是推進(jìn)政協(xié)協(xié)商平臺向基層延伸，制定實施《本溪市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政協(xié)委員活動組工作辦法》,，把協(xié)商座談會開到群眾家門口,，讓群眾在家門口與黨政部門零距離交流，助推一批基層治理難點得到有效解決,。三是廣泛發(fā)動群眾參與建言資政,，圍繞老城區(qū)改造，策劃開展了“新溪湖印象”創(chuàng)意畫作征集活動,，全市6萬余群眾創(chuàng)作建言,，評選出畫作近300幅為城市規(guī)劃提供借鑒，為地區(qū)振興發(fā)展凝聚了人心,、匯聚了力量,。

（作者系遼寧省本溪市政協(xié)主席）