鄉(xiāng)村消費(fèi)再迎新機(jī)遇,。近日,，商務(wù)部,、國(guó)家發(fā)展改革委,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等17部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè) 促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的意見(jiàn)》提出,，到2025年,，在具備條件的地區(qū),，基本實(shí)現(xiàn)縣縣有連鎖商超和物流配送中心,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有商貿(mào)中心、村村通快遞,，年均新增農(nóng)村網(wǎng)商（店）100萬(wàn)家,，培育30個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地專業(yè)市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品的公益性市場(chǎng)地市級(jí)覆蓋率從40%提高到60%,。

縣域商業(yè)體系如何完善,？有哪些薄弱環(huán)節(jié)需要著重提升？如何促進(jìn)農(nóng)民增收,、帶動(dòng)鄉(xiāng)村消費(fèi),？記者進(jìn)行了采訪。

完善商業(yè)設(shè)施,，讓農(nóng)民消費(fèi)更方便

面積從200多平方米擴(kuò)大到近1000平方米,，品種增加了瓜果蔬菜、日用品，“這兩年,，顧客越來(lái)越多,，生意紅紅火火，年銷售額有500多萬(wàn)元,?！鄙綎|省平度市新河鎮(zhèn)佳家樂(lè)超市總經(jīng)理任鵬輝說(shuō)。

新河鎮(zhèn)小灰埠村村民顧立英是超市的?？?，“就拿買菜來(lái)說(shuō)，過(guò)去5天才能趕一次集市?，F(xiàn)在超市離我家就只有1公里,，啥時(shí)候缺啥時(shí)候買，能吃個(gè)新鮮菜,?！?/p>

“村民消費(fèi)理念變了，不僅要吃得飽,，還要吃得好,，咱超市也得跟著升級(jí)。端午節(jié)的時(shí)候,，我們推出手工粽,，一下子賣出去1000多個(gè)?！比矽i輝說(shuō),。在新河鎮(zhèn)，像佳家樂(lè)規(guī)模大小的超市有3家,。

平度以城區(qū)為中心,，著力打造布局合理的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，并根據(jù)人口密度,、交通布局等,，縣級(jí)改造一批、鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建一批,、村級(jí)提升一批,，不斷織密縣鄉(xiāng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，讓村民在家門(mén)口就能便捷消費(fèi),。

“經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,，我國(guó)農(nóng)村商業(yè)體系不斷完善，在改善農(nóng)民生活,、擴(kuò)大內(nèi)需上發(fā)揮了重要作用,。2020年，全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)交易量達(dá)9.2億噸，覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系基本形成,?！敝袊?guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥說(shuō)，“但也存在網(wǎng)點(diǎn)分布不合理,、設(shè)施有待提升等短板,。”

因地制宜,，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)商業(yè)設(shè)施,。“縣鄉(xiāng)村要立足自身特點(diǎn),，做好功能分工,。”李國(guó)祥介紹,，縣城人口密集,、貨物聚集，應(yīng)著重改造提升綜合商貿(mào)服務(wù)中心和物流配送中心,，增強(qiáng)縣城綜合商業(yè)服務(wù)能力,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)可發(fā)揮節(jié)點(diǎn)功能，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心,，推動(dòng)購(gòu)物,、娛樂(lè)、休閑等業(yè)態(tài)融合,，向周邊農(nóng)村拓展服務(wù),。

“農(nóng)民人口分散，可按照宜小則小,、宜大則大的原則,，改造農(nóng)村小賣部等傳統(tǒng)網(wǎng)點(diǎn),，建設(shè)新型鄉(xiāng)村便利店,、便民服務(wù)點(diǎn)等，規(guī)范經(jīng)營(yíng),，解決農(nóng)民基本消費(fèi)需求,。”中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授鄭風(fēng)田表示,。

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩級(jí)消費(fèi)市場(chǎng)占我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)總體的38%,。完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)商業(yè)設(shè)施，可以進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民消費(fèi)潛力,，有助于暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán),，培育完整內(nèi)需體系。”李國(guó)祥說(shuō),。

暢通城鄉(xiāng)雙向循環(huán),，讓產(chǎn)品進(jìn)城入村

縣域一頭連著城鎮(zhèn)，一頭連著鄉(xiāng)村,，是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn),。加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)，關(guān)鍵要加快補(bǔ)上短板,，讓農(nóng)產(chǎn)品“飛”出大山,，讓工業(yè)品“走”進(jìn)農(nóng)家，暢通城鄉(xiāng)雙向循環(huán),。

在甘肅省隴南市宕昌縣,，山是石頭山，路拐十八彎,。當(dāng)?shù)卮罅Πl(fā)展農(nóng)村電商,，讓曾經(jīng)藏在大山里的中藥材、食用菌等,，搭上互聯(lián)網(wǎng)快車,，不少還成了網(wǎng)紅產(chǎn)品?！半娚滩粌H解決了銷路,，更打響了知名度，有力地促進(jìn)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，為當(dāng)?shù)孛撠氉鞒隽朔e極貢獻(xiàn),。”宕昌縣電子商務(wù)中心主任胡東鵬介紹,。

“當(dāng)前,，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，更需要電商發(fā)展再提速,、質(zhì)量再提升,。接下來(lái)，關(guān)鍵要補(bǔ)上農(nóng)村物流短板,，打通‘最后一公里’,，讓更多的村子能夠收發(fā)快遞?！焙鷸|鵬說(shuō),。

農(nóng)村物流短板如何補(bǔ)？“先要完善倉(cāng)儲(chǔ),、運(yùn)輸,、冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施,。此外，還要在降低物流成本上下功夫,。各地可探索推動(dòng)郵政,、快遞、物流企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)化合作,，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一倉(cāng)儲(chǔ),、分揀、運(yùn)輸,、配送和攬件,。”河南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副院長(zhǎng)趙翠萍說(shuō),。

一系列政策發(fā)力,，讓農(nóng)村物流更暢通。今年中央一號(hào)文件提出,，加快實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程,，推進(jìn)田頭小型倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施、產(chǎn)地低溫直銷配送中心,、國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè),。國(guó)家郵政局進(jìn)一步健全農(nóng)村寄遞物流體系，加快推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程,。去年農(nóng)村地區(qū)累計(jì)收投包裹超過(guò)300億件,，帶動(dòng)工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城超過(guò)1.5萬(wàn)億元。商務(wù)部提出力爭(zhēng)用3—5年時(shí)間,，做到快遞網(wǎng)點(diǎn)在所有行政村全覆蓋,。

打通工業(yè)品下沉通道，讓城鄉(xiāng)居民共享優(yōu)質(zhì)消費(fèi)產(chǎn)品,，也是加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)的應(yīng)有之義,。

當(dāng)前，農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)明顯,。2020年鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額達(dá)5.3萬(wàn)億元,，增速連續(xù)8年快于城鎮(zhèn)；農(nóng)村居民人均教育文化娛樂(lè),、交通通信消費(fèi)支出分別比2015年增長(zhǎng)了35.1%,、58.3%,。

胡東鵬說(shuō),，“不少農(nóng)民都在網(wǎng)上買農(nóng)資、日用品,。在宕昌,，農(nóng)村快遞數(shù)量已經(jīng)超過(guò)了縣城快遞數(shù)量,。”

“需求牽引供給,、供給創(chuàng)造需求,，農(nóng)民消費(fèi)向追求品質(zhì)轉(zhuǎn)變。各地應(yīng)該鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng),，提供更多適合農(nóng)民,、貼合農(nóng)民的產(chǎn)品，以優(yōu)質(zhì)的供給激發(fā)旺盛的需求,?！编嶏L(fēng)田說(shuō)。

商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，作為制造業(yè)和生活服務(wù)業(yè)大國(guó),，我們完全有能力、有條件提供適合農(nóng)村的優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù),。接下來(lái),，要引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)，向農(nóng)村延伸營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),。

餐桌連起田頭,，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

近日，在河北省無(wú)極縣七汲鎮(zhèn),，一場(chǎng)蔬菜產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)舉辦,。政府部門(mén)、商超代表和農(nóng)民坐在一起,，面對(duì)面談供需,、簽訂單。

“政府牽線搭橋,，蔬菜賣得更好了,。”無(wú)極縣綠野種植有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人張書(shū)賓說(shuō),，“我們與大型商超建立合作,，每日蔬菜銷量在30萬(wàn)斤左右?！?/p>

“農(nóng)村有優(yōu)質(zhì)貨源,，商超有穩(wěn)定銷路，購(gòu)銷合同,、訂單生產(chǎn)等方式,，實(shí)現(xiàn)供需精準(zhǔn)對(duì)接，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體納入了縣域商業(yè)體系中,，減少流通環(huán)節(jié),，提高流通效率,，降低流通損耗，帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,?！崩顕?guó)祥說(shuō)。

產(chǎn)銷對(duì)接,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí),。“為了滿足商超對(duì)品質(zhì)的要求,，我們推廣標(biāo)準(zhǔn)化種植,，減少化肥使用量。接下來(lái),，合作社打算引進(jìn)優(yōu)良品種,，改善土壤品質(zhì)，提供更多綠色有機(jī)的蔬菜,?！睆垥?shū)賓說(shuō)。

車間連田間,，餐桌連田頭,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部積極推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū),、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等發(fā)展。截至目前,，獲得綠色,、有機(jī)和地理標(biāo)志認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品約5.5萬(wàn)個(gè)，主要農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)合格率連續(xù)6年維持在97%以上,。

產(chǎn)銷對(duì)接,，關(guān)鍵要建立緊密聯(lián)結(jié)機(jī)制。趙翠萍建議,，各地可立足資源優(yōu)勢(shì),，開(kāi)展區(qū)域產(chǎn)銷協(xié)作。龍頭企業(yè)可充分發(fā)揮在資金,、市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì),，通過(guò)建立“商超+企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的合作方式，搭建多樣化的對(duì)接平臺(tái),，建立產(chǎn)銷對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制,。

李國(guó)祥認(rèn)為，接下來(lái),，各地應(yīng)堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,，打通生產(chǎn)和消費(fèi),，拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道,，夯實(shí)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),；加快農(nóng)村一、二,、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，提供多元的優(yōu)質(zhì)供給，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境,，滿足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)升級(jí)需求,。（記者 王浩）