近期，知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域熱點(diǎn)不斷。

5月12日,，國家知識產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境的通知》（以下簡稱《通知》）印發(fā),。

6月1日,，修訂后的《中華人民共和國專利法》正式施行,；同日，國家知識產(chǎn)權(quán)局制定的《重大專利侵權(quán)糾紛行政裁決辦法》開始實(shí)施,。

此外,，由國家知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，多部門共同參與制定的《電子商務(wù)平臺知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理》國家標(biāo)準(zhǔn),，也于6月1日起實(shí)施......

開局“十四五”,，走好第一步。

進(jìn)入新發(fā)展階段,，如何全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,，推動全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步,？在一個陽光明媚的清晨,，全國政協(xié)常委、國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長何志敏在他的辦公室接受了人民政協(xié)報記者的采訪,，他表示,，應(yīng)從國家發(fā)展大局出發(fā),，以知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)為我國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展塑造良好營商環(huán)境,，做好市場主體創(chuàng)新發(fā)展路上的“開山斧”“點(diǎn)金石”,。

改革不停步 知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革更進(jìn)一步

“放管服”改革是“十四五”期間的重要改革內(nèi)容，知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革是國家“放管服”改革總體部署的重要組成部分,，也是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,、不斷優(yōu)化營商環(huán)境、推動構(gòu)建新發(fā)展格局,、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐,。

2020年11月30日，中央政治局就全面加強(qiáng)我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)舉行第二十五次集體學(xué)習(xí),。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，要形成便民利民的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，讓創(chuàng)新成果更好惠及人民,。

今年4月27日,，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定知識產(chǎn)權(quán)“放管服”改革新舉措,，更大便利創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,，激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境,。

“只要社會有期許,、市場主體有需求，我們知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域‘放管服’改革步伐就不會停步,，就要針對發(fā)展中出現(xiàn)的新情況,、新問題，攻堅克難,、解決痛點(diǎn),，在更大范圍、更寬領(lǐng)域,、更深層次上,，進(jìn)一步深化改革，激發(fā)創(chuàng)新動力,。此次《通知》的印發(fā)正是對知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域‘放管服’改革的進(jìn)一步深化,。”何志敏表示,。

經(jīng)過幾十年的發(fā)展,我國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作取得了歷史性成就,，為國際社會所公認(rèn)?！笆濉逼陂g,，我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度由72.38分提高到80.05分,，在全球創(chuàng)新指數(shù)中的排名由第29位提升到第14位，在營商環(huán)境報告中的排名提升到第31位,。

同時,，何志敏也提出，在取得成績同時也要清醒地認(rèn)識到,，市場主體對深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革仍有期待,。如希望進(jìn)一步壓縮專利審查、商標(biāo)注冊周期,，進(jìn)一步降低知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)成本,，加大打擊非正常專利申請、商標(biāo)惡意注冊行為等,。

“此次《通知》的主要內(nèi)容正是聚焦在市場主體的期待上,，如持續(xù)壓縮專利審查、商標(biāo)注冊周期,，切實(shí)提高專利,、商標(biāo)申請質(zhì)量，進(jìn)一步嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法等6大方面,，共計16條具體舉措,，旨在更好地發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)的制度優(yōu)勢，使知識產(chǎn)權(quán)真正成為市場主體創(chuàng)新發(fā)展路上的‘開山斧’‘點(diǎn)金石’,，讓創(chuàng)新成果更好惠及社會,，滿足人民對美好生活的向往?！焙沃久粽f,。

知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革需加大為中小企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航

知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是塑造良好營商環(huán)境的重要方面。在眾多市場主體中,，中小企業(yè)和非公有制企業(yè)的數(shù)量已超過4200萬戶,，占全國企業(yè)總數(shù)的99.8%。個體工商戶數(shù)量超過7000萬戶,，貢獻(xiàn)了全國50%以上的稅收,，60%以上的GDP，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果和80%以上的勞動力就業(yè),。因此,，中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)得好不好，直接影響企業(yè)市場的創(chuàng)新力和活躍度,，關(guān)系中國經(jīng)濟(jì)的基本盤,。

“知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的是先進(jìn)的生產(chǎn)力，中小企業(yè)是科技創(chuàng)新不可或缺的主要力量,。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對中小企業(yè)發(fā)展全過程十分重要,，特別是與對于信息技術(shù),、生物醫(yī)藥、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的創(chuàng)新型企業(yè)更是如此,?！焙沃久舯硎尽?/p>

從相關(guān)數(shù)據(jù)來看,，我國中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)擁有量占比還不高,。截至今年一季度，我國有效商標(biāo)注冊量接近3300萬件,，其中部分大型企業(yè)擁有量超過1萬件。

“從數(shù)據(jù)分析來看,，只有將近五分之一的中小企業(yè)擁有注冊商標(biāo),，不少中小企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)還沒有自己的品牌，擁有專利權(quán)的中小企業(yè)占比不到3%,?！焙沃久粽f。

此外,，我國企業(yè)運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)制度的綜合能力仍然有很大的提升空間,。何志敏指出，“在應(yīng)對國際知識產(chǎn)權(quán)訴訟糾紛中,，不僅中小企業(yè),，包括不少大企業(yè)，規(guī)避知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險,、開展知識產(chǎn)權(quán)導(dǎo)航的能力尤顯不足,。從社會層面來看，假冒等問題仍然比較突出,，打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)形勢還比較嚴(yán)峻,，平臺售假問題也依然存在，侵權(quán)易,、維權(quán)難成為中小企業(yè)面臨的主要問題之一,。”

那么,，該如何應(yīng)對,？

何志敏認(rèn)為，首先需要從國家的宏觀政策和制度設(shè)計上進(jìn)行調(diào)整,，加快完善知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律制度和宏觀政策,。

從立法上來看，我國知識產(chǎn)權(quán)法律體系框架已形成,，以專利法,、商標(biāo)法,、著作權(quán)法為代表的法律體系與國際通行規(guī)則接軌，甚至標(biāo)準(zhǔn)更高,；在行政管理與行政執(zhí)法方面,，工作效能大大提升，主動執(zhí)法,、快捷高效以及低成本的優(yōu)勢給權(quán)利人帶來有效保護(hù),；在司法保護(hù)方面，知識產(chǎn)權(quán)專門法院和法庭已經(jīng)形成網(wǎng)絡(luò),，侵權(quán)處罰力度不斷加大,。無論從哪方面來看，我國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作所取得的成就都是有目共睹的,。

同時,，何志敏也提出，在制度設(shè)計上目前仍然有一些需要完善的方面,，如缺少知識產(chǎn)權(quán)基本法,，部分專門法立法位階偏低，地理標(biāo)志,、植物新品種等還沒有上升到全國人大立法層面,。“希望盡快研究制定知識產(chǎn)權(quán)基本法,，明確政府促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的責(zé)任,，也為不斷發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)新領(lǐng)域確立基本的保護(hù)規(guī)則。還要建立專門法動態(tài)修改機(jī)制,，解決實(shí)踐層面的新情況,、新問題，為中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持和保護(hù),?！焙沃久艚ㄗh。

具體到中小企業(yè)自身來說,，何志敏認(rèn)為應(yīng)加大對中小企業(yè)運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)的幫助,。“融資難融資貴一直是中小企業(yè)發(fā)展中一大瓶頸,，要鼓勵和幫助中小企業(yè)利用自主知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行質(zhì)押融資,，解決企業(yè)發(fā)展的資金瓶頸問題?！?/p>

通過注冊商標(biāo)加強(qiáng)品牌建設(shè),，中小企業(yè)將不斷發(fā)展壯大?！拔覀儜?yīng)加強(qiáng)中小企業(yè)品牌建設(shè)工作,，幫助中小企業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)的力量逐漸建立起自己的品牌,。在當(dāng)前，要特別重視區(qū)域性品牌的培育,，促進(jìn)中小企業(yè)集群的發(fā)展壯大,。”

何志敏說,，如果說以往知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革的關(guān)鍵詞是便利化,，那么現(xiàn)在的目標(biāo)是要提升中小企業(yè)等市場主體的滿意度和獲得感，其中做好對中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信息化服務(wù)是重要的措施,?！耙獛椭行∑髽I(yè)定期開展知識產(chǎn)權(quán)診斷，分析是否侵犯他人在先權(quán)利,，以及防止被他人侵權(quán),，規(guī)避發(fā)展過程中的風(fēng)險。在新一輪深化‘放管服’改革的《通知》中已經(jīng)明確提出,，要重點(diǎn)做到知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)開放，做到應(yīng)開盡開”,，何志敏說,。

“總之，我國經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入新的發(fā)展階段,，我們要更加積極探索,、主動作為，以提高公共服務(wù)便利化水平和提升社會公眾獲得感為重點(diǎn),，推動知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革工作取得明顯成效,，努力營造更加優(yōu)良的創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境?！焙沃久糇詈笳f,。