新華社北京6月3日電國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（以下簡稱《通知》）,，部署自2021年7月1日起,，在全國范圍內(nèi)實施涉企經(jīng)營許可事項全覆蓋清單管理，對所有涉企經(jīng)營許可事項按照直接取消審批,、審批改為備案,、實行告知承諾,、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進(jìn)審批制度改革,，同時在自貿(mào)試驗區(qū)進(jìn)一步加大改革試點力度。

《通知》指出,，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中全會精神，持續(xù)深化“放管服”改革,，統(tǒng)籌推進(jìn)行政審批制度改革和商事制度改革,，在更大范圍和更多行業(yè)推動照后減證和簡化審批，創(chuàng)新和加強事中事后監(jiān)管,，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,、激發(fā)市場主體發(fā)展活力，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,。

《通知》提出，要大力推動照后減證和簡化審批,。中央層面設(shè)定的523項涉企經(jīng)營許可事項,，在全國范圍內(nèi)直接取消審批68項，審批改為備案15項,，實行告知承諾37項,，其余事項采取下放審批權(quán)限、精簡條件材料,、優(yōu)化審批流程,、壓減審批時限等優(yōu)化審批服務(wù)的措施；在自貿(mào)試驗區(qū)增加試點直接取消審批14項,，審批改為備案15項,，實行告知承諾40項，自貿(mào)試驗區(qū)所在縣,、不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū)的其他區(qū)域參照執(zhí)行。同時,，省級人民政府可以在權(quán)限范圍內(nèi)決定采取更大力度的改革舉措,。地方層面設(shè)定的涉企經(jīng)營許可事項，由省級人民政府統(tǒng)籌確定改革方式,。

《通知》提出,，要強化改革系統(tǒng)集成和協(xié)同配套,。實施涉企經(jīng)營許可事項清單管理，清單之外一律不得限制企業(yè)進(jìn)入相關(guān)行業(yè)開展經(jīng)營,。深化商事登記制度改革,，開展經(jīng)營范圍規(guī)范化登記，為企業(yè)自主選擇經(jīng)營范圍提供服務(wù),。推進(jìn)電子證照歸集運用,，2022年底前全面實現(xiàn)涉企證照電子化。

《通知》強調(diào),，要創(chuàng)新和加強事中事后監(jiān)管,。落實放管結(jié)合、并重要求,，明確監(jiān)管責(zé)任,，防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。堅持政府主導(dǎo),、企業(yè)自治,、行業(yè)自律、社會監(jiān)督,，壓實企業(yè)主體責(zé)任,，健全多元共治、互為支撐的協(xié)同監(jiān)管格局,。分領(lǐng)域制定全國統(tǒng)一,、簡明易行的監(jiān)管規(guī)則，為監(jiān)管提供明確指引,。完善監(jiān)管方法,，建立健全嚴(yán)重違法責(zé)任企業(yè)及相關(guān)人員行業(yè)禁入制度，增強監(jiān)管威懾力,。

《通知》要求,，省級人民政府對本地區(qū)改革工作負(fù)總責(zé)，要健全工作機(jī)制,，制定實施方案,，強化責(zé)任落實，扎實推進(jìn)改革,。各地區(qū),、各部門要做好改革政策工作培訓(xùn)和宣傳解讀，調(diào)整優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,，修訂完善工作規(guī)則和服務(wù)指南,，改造升級信息系統(tǒng)，確保改革措施全面落實、企業(yè)充分享受改革紅利,。