位于廣州番禺區(qū)大石地鐵站附近,、占地面積6000多平方米的“巨無(wú)霸”違章建筑WE公館日前被整體拆除,。

在此之前，有關(guān)“是否該拆除WE公館”的爭(zhēng)論持續(xù)了數(shù)年,，最為直觀的矛盾是,，當(dāng)?shù)卮迕耖L(zhǎng)年舉報(bào)稱,，該公館侵占了村集體土地,，屬于違建,；而公館內(nèi)的租客則認(rèn)為，如果公館直接被拆,，他們將遭受巨大損失,，且很難挽回，希望能妥善處理問(wèn)題,。

澎湃新聞注意到,，2021年3月15日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委官網(wǎng)發(fā)布《廣州：提級(jí)巡察推動(dòng)違建巨無(wú)霸徹底拆除》一文,，指出番禺WE公館是“攔不住的違建”,，“一邊拆，一邊建”,。專案組有關(guān)人員表示,，“大石街道辦事處縱容WE公館違法建設(shè)，不僅默許其投入運(yùn)營(yíng),，更是拖延查處,，盡可能為其補(bǔ)充完善手續(xù)爭(zhēng)取時(shí)間,?！?/p>

文章顯示，廣州市委巡察辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示,，WE公館之所以能“屹立不倒”,，原因之一就是地方保護(hù),。經(jīng)過(guò)專案組歷時(shí)數(shù)月的調(diào)查，已基本查清WE公館違建背后涉嫌的違規(guī)違紀(jì)行為,，目前已立案問(wèn)責(zé)11人,。

“巨無(wú)霸”違建該不該拆

占地6000多平方米的WE公館，以臨近地鐵作為最大賣點(diǎn),。它位于繁忙的廣州3號(hào)線大石地鐵站附近,，于2012年開(kāi)工建設(shè)，共8層,，總建筑面積達(dá)5萬(wàn)平方米,。

公開(kāi)資料顯示，WE公館于2014年建成,，建成后公館的一樓,、二樓為商鋪，三樓為辦公樓,，而五樓以上為公寓,。網(wǎng)絡(luò)查詢到銷售信息顯示，2014年,，WE公館對(duì)外出售58平方米,、126平方米公寓的租期，租期30年,，均價(jià)7500元/平方米左右,。

澎湃新聞注意到，WE公館開(kāi)建后不久,，舉報(bào)信息就出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上,，也引起了媒體的關(guān)注。

2016年1月,，羊城晚報(bào)對(duì)此事報(bào)道稱,，當(dāng)?shù)卮迕衽e報(bào)稱，WE公館所占用的土地屬于村內(nèi)的永久性商業(yè)用地,，以前一直空置,，2012月9日突然有施工隊(duì)進(jìn)駐，“一問(wèn)之下才知道地已經(jīng)轉(zhuǎn)租給外人了”,。

當(dāng)?shù)卮迕穹Q,，此前，村干部瞞著村民,，將這塊地以6元/平方米/月的價(jià)格租給了潘某某,，租賃期限為20年。后因潘某某僅交了押金,，未交租金,，合同被廢除,。但在2010年、2011年,，兩名村干部先后與潘某某簽署了補(bǔ)充協(xié)議,，將原本失效的合同“復(fù)活”。2012年,，潘某某又把合同轉(zhuǎn)讓給另外兩人,，后者便在一年內(nèi)建成了WE公館。

上述報(bào)道顯示,，事后,，當(dāng)?shù)卮迕裣虺鞘泄芾砭C合執(zhí)法局番禺分局舉報(bào)，大石街中隊(duì)巡查發(fā)現(xiàn)該工程現(xiàn)場(chǎng)未能提供規(guī)劃審批手續(xù),，涉嫌違法建設(shè),。盡管執(zhí)法隊(duì)多次下發(fā)限期改正通知書(shū)，但對(duì)方卻多次搶建,。WE公館工程提供的《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》有效期為2001年至2003年,，2012年建設(shè)時(shí)未提供有效延期審批文件，隨后將此案件列為違法建設(shè)案件繼續(xù)查處,。

澎湃新聞注意到,，在此后的數(shù)年，有關(guān)“WE公館是否應(yīng)該被拆除”的討論持續(xù)引起關(guān)注,。

最為直觀的矛盾的是,，一方面，當(dāng)?shù)卮迕裾J(rèn)為,，該建筑屬于違章,，侵害了村民的利益，應(yīng)予以查處,，甚至是拆除,；另一方面，已經(jīng)付款買下幾十年租期的租客則認(rèn)為,，若公館被拆除,，他們的損失將很難挽回，他們希望能有折中方案,，妥善處理問(wèn)題,。

在長(zhǎng)期的爭(zhēng)論中，WE公館一直沒(méi)有被拆除,。

公館最終被拆,，11人被立案追責(zé)

2019年3月，廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局發(fā)布公告書(shū)稱,，WE公館違法了《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條,，于2019年3月20日作出《違法建設(shè)行政處理決定書(shū)》，責(zé)令違法建設(shè)當(dāng)事人在收到?jīng)Q定書(shū)之日起15天內(nèi)自行拆除違法建設(shè),，逾期不拆將依法實(shí)施強(qiáng)制拆除,。

據(jù)南方都市報(bào)此前報(bào)道，收到“被責(zé)令15天內(nèi)拆除”后,，WE公館的物業(yè)公司曾發(fā)布一封致WE公館全體租戶的公開(kāi)信稱,，2001年前期開(kāi)發(fā)商就辦好了《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，2003年辦好了《集體土地使用許可證》,，接著繼續(xù)辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)被叫停,。2011年，當(dāng)前期開(kāi)發(fā)商繼續(xù)到有關(guān)部門辦理手續(xù),，才獲知禮村這塊村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展留用地指標(biāo)全部被“土歸挖潛”用于其他項(xiàng)目建設(shè),。

澎湃新聞注意到，2019年4月3日至6月3日,，廣東省委第四巡視組對(duì)廣州番禺區(qū)進(jìn)行了巡視,。同年8月6日，廣東省委巡視組向番禺區(qū)委反饋了巡視意見(jiàn),，其中涉及“WE公館違法建設(shè)”問(wèn)題,。

2019年12月，番禺區(qū)委通報(bào)了上述巡視整改進(jìn)展情況,。針對(duì)WE公館違法建設(shè)的問(wèn)題,，番禺區(qū)委回復(fù)稱，已進(jìn)行了整改,，一是已對(duì)“WE公館”違法建設(shè)作出的限期拆除違法建設(shè)處理決定,；二是在區(qū)一級(jí)專門成立大石街禮村相關(guān)問(wèn)題處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處置“WE公館”違法建設(shè)問(wèn)題整治工作,；三是通過(guò)“洗樓”,、圍蔽等措施，敦促所有商戶搬離,。

2020年7月,，WE公館正式開(kāi)展拆除。同年10月,，該公館主體被拆除完畢,。

前述中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委刊發(fā)的文章披露，2017年9月,，廣州市委部署包括對(duì)大石街道在內(nèi)的6個(gè)鎮(zhèn)(街)的提級(jí)巡察,。市委第四巡察組甫一進(jìn)駐，便收到了數(shù)十封來(lái)自當(dāng)?shù)卮迕竦呐e報(bào)信,，連同舉報(bào)信一起附上的,，還有地塊規(guī)劃圖紙,、印有數(shù)十名村民手印的請(qǐng)?jiān)笗?shū)等，直指WE公館,。

巡察組進(jìn)一步核實(shí)發(fā)現(xiàn),，WE公館竟是一座“攔不住的違建”。2012年8月,，WE公館在未辦理任何報(bào)建手續(xù)的情況下動(dòng)工建設(shè),，直至2014年10月落成，建設(shè)期間該違建項(xiàng)目無(wú)視城管執(zhí)法隊(duì)下達(dá)的38次整改通知,，甚至出現(xiàn)“一邊拆,，一邊建”的場(chǎng)面。

文章披露稱,，在收到問(wèn)題線索后,，番禺區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在廣州市紀(jì)委監(jiān)委的指導(dǎo)下成立專案組跟進(jìn)。專案組有關(guān)人員表示,，“大石街道辦事處縱容WE公館違法建設(shè),，不僅默許其投入運(yùn)營(yíng)，更是拖延查處,，盡可能為其補(bǔ)充完善手續(xù)爭(zhēng)取時(shí)間,。”

在當(dāng)?shù)貍€(gè)別干部的包庇下,，WE公館隱瞞違建事實(shí),，對(duì)外謊稱根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)，以長(zhǎng)租,、短租形式運(yùn)營(yíng),。巡察組走訪時(shí)注意到，WE公館中的大部分店鋪都已經(jīng)租出,。

文章指出,，WE公館之所以能“屹立不倒”，原因之一就是地方保護(hù),。廣州市委巡察辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示,，“市委提級(jí)巡察的優(yōu)勢(shì)在于權(quán)威性高、受人情地域影響較小,?！?/p>

2020年7月21日至10月13日，番禺區(qū)組成6個(gè)專職小組,，先后投入5155人次,，機(jī)械裝備269臺(tái)次，對(duì)WE公館實(shí)施了整體拆除。經(jīng)過(guò)專案組歷時(shí)數(shù)月的調(diào)查,，已基本查清WE公館違建背后涉嫌的違規(guī)違紀(jì)行為,，目前已立案問(wèn)責(zé)11人。