新華社北京10月29日電題：從“活得長”到“活得好”——“十三五”我國衛(wèi)生健康事業(yè)整體實(shí)力顯著提升

新華社記者陳芳,、王琳琳

人均預(yù)期壽命增加1歲,，摘掉乙肝大國帽子,，個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用比重為新世紀(jì)最低水平……

“十三五”時(shí)期,，我國全力推進(jìn)健康中國建設(shè)，推動(dòng)以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變,，中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架基本建立,，公共衛(wèi)生服務(wù)體系覆蓋全民，我國衛(wèi)生健康事業(yè)整體實(shí)力顯著提升,。

4年提高1歲,！健康中國建設(shè)開局良好

“從2015年到2019年底，我國居民人均預(yù)期壽命從76.3歲提高到77.3歲,?！濉陂g，我國主要健康指標(biāo)總體上優(yōu)于中高收入國家平均水平,?！眹倚l(wèi)健委副主任于學(xué)軍28日在國新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上鄭重宣布了這一振奮人心的信息。

4年提高1歲,！遙想新中國成立之前,，我國人均預(yù)期壽命只有35歲，不到現(xiàn)在的一半,?；仨笆濉保覈鴺O端重視人民衛(wèi)生健康工作,。2016年全國衛(wèi)生與健康大會(huì)上強(qiáng)調(diào)要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,。黨的十八屆五中全會(huì)作出“推進(jìn)健康中國建設(shè)”的重大決策,。黨的十九大把實(shí)施健康中國戰(zhàn)略提升到國家整體戰(zhàn)略層面統(tǒng)籌謀劃。

為了讓群眾“活得更長”,，于學(xué)軍介紹,，個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重從2015年的29.3%下降到2019年的28.4%，為新世紀(jì)以來最低水平,。圍繞疾病預(yù)防和健康促進(jìn)兩大核心,，我國開展了15個(gè)重大專項(xiàng)行動(dòng)，努力促進(jìn)人民群眾不生病,、少生病,。

為了讓群眾“活得更好”，我國基本醫(yī)保參保覆蓋面穩(wěn)定在95%以上,，基本藥物數(shù)量由520種增加到685種,。同時(shí)，更加注重預(yù)防為主和健康促進(jìn),，更加注重工作重心下沉和資源下沉,，努力滿足群眾多樣化、差異化健康需求,。

2019年,，世界著名醫(yī)學(xué)雜志《柳葉刀》發(fā)布中國專刊,，收錄了14篇文章,，從健康中國和公共衛(wèi)生的角度總結(jié)梳理中國經(jīng)驗(yàn)，充分肯定了中國在推進(jìn)健康中國建設(shè)方面所做的工作,，高度贊賞在公共衛(wèi)生方面取得的成績,。

醫(yī)改攻堅(jiān)，直面世界性難題

醫(yī)改,，一道世界性的難題,。黨的十八大以來，不斷推進(jìn)的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為14億人帶來了實(shí)實(shí)在在的獲得感,?！笆濉睍r(shí)期，我國繼續(xù)將深化醫(yī)改納入全面深化改革的總體部署統(tǒng)籌推進(jìn),，特別是圍繞群眾反映突出的“看病難看病貴”問題持續(xù)攻堅(jiān),，取得積極成效。

“看病難”方面,，“十三五”主要抓促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉和均衡配置工作,。考慮病種流向等因素,，區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)在8省有序開展試點(diǎn),，84%的縣級(jí)醫(yī)院已經(jīng)達(dá)到二級(jí)以上的醫(yī)院水平,。2019年全國縣域內(nèi)常見病、多發(fā)病就診率已經(jīng)達(dá)到90%左右,。

在浙江,，電子健康卡和電子社保卡融合成“一卡通”,，小小的改變就把病人到醫(yī)院就診環(huán)節(jié)從8個(gè)減到3個(gè),，交費(fèi)排隊(duì)大幅減少。

持續(xù)增強(qiáng)群眾“看病獲得感”,，而今“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”讓醫(yī)療服務(wù)盡顯“科技范兒”,！

國家衛(wèi)健委規(guī)劃司司長毛群安介紹，截至2019年底,，258個(gè)地市實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)就診一卡通,。目前全國已經(jīng)有900家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)覆蓋所有的地級(jí)市2.4萬余家醫(yī)療機(jī)構(gòu),，5500多家二級(jí)以上醫(yī)院可以提供線上服務(wù),。二級(jí)以上醫(yī)院普遍實(shí)行預(yù)約診療、就診導(dǎo)航,、移動(dòng)支付等線上服務(wù),。三級(jí)醫(yī)院預(yù)約診療率超過50%。

“看病貴”方面,，“十三五”著力以降低藥價(jià)為突破口,。首批25個(gè)試點(diǎn)藥品中選價(jià)格平均降幅達(dá)到52%,，隨后又?jǐn)U大到全國,，第二批中選藥品價(jià)格平均下降53%。對(duì)進(jìn)口抗癌藥等實(shí)施零關(guān)稅,。全部取消藥品和耗材加成,。人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)逐年提高。

加大重大疾病防控,，公共衛(wèi)生整體實(shí)力再上新臺(tái)階

抗擊前所未有的新冠肺炎疫情,，我國取得了重大戰(zhàn)略成果。這讓各方更加深刻認(rèn)識(shí)到實(shí)施健康中國戰(zhàn)略,、預(yù)防和控制重大疾病尤其是傳染病對(duì)于保障國家長治久安的重要意義,。

“抗疫實(shí)踐證明，我國公共衛(wèi)生服務(wù)體系,、醫(yī)療服務(wù)體系,、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系以及重大疫情防控及應(yīng)急管理體系總體上是有效的,?！庇趯W(xué)軍說,。

2016年至2020年國家累計(jì)安排中央預(yù)算內(nèi)的投資達(dá)到1415億元，支持包括像疾控中心建設(shè)等8000多個(gè)公共衛(wèi)生的醫(yī)療項(xiàng)目,，比“十二五”總投資增加了23%,。基本建立了以疾病預(yù)防控制,、應(yīng)急救治,、衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)的公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為骨干，覆蓋全民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系,。

不僅是應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情,，“十三五”期間我國還成功應(yīng)對(duì)了像甲型H1N1流感、H7N9,、埃博拉出血熱等突發(fā)疫情,，主要傳染病的發(fā)病率顯著下降。此外,，中國摘掉乙肝大國帽子,。2019年重大慢性病過早死亡率比2015年降低10.8%。

沒有全民健康,，就沒有全面小康,。“十三五”時(shí)期,，我國把健康融入所有政策,，衛(wèi)生健康事業(yè)整體實(shí)力顯著提升，成果來之不易,。邁向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程,，衛(wèi)生健康事業(yè)將朝著全方位全周期保障人民健康闊步前進(jìn)。