在西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施20周年之際，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見(jiàn)》日前印發(fā),。新時(shí)代繼續(xù)做好西部大開(kāi)發(fā)工作,，對(duì)于增強(qiáng)防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)能力,，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義,。

過(guò)去的20年來(lái),，西部12?。▍^(qū),、市）生產(chǎn)總值占全國(guó)比重提高了約3.6個(gè)百分點(diǎn),，農(nóng)村貧困發(fā)生率下降到1.1%,，累計(jì)實(shí)施退耕還林還草1.37億畝……一系列歷史性成就充分說(shuō)明，西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施的20年,，是為決勝全面建成小康社會(huì)奠定比較堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的20年,。新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局，可以說(shuō)是推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)的升級(jí)版和增強(qiáng)版,，根據(jù)指導(dǎo)意見(jiàn)要求著力寫(xiě)好大開(kāi)發(fā),、大開(kāi)放、大保護(hù),、大安全四篇大文章,，將有力推動(dòng)西部地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展,。

寫(xiě)好大開(kāi)發(fā)文章，必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開(kāi)放,、共享的新發(fā)展理念,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平與沿海地區(qū)相比還有不小差距,，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)和難點(diǎn),。西部地區(qū)各省區(qū)市必須立足省域?qū)嶋H、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),，圍繞新發(fā)展理念打造西部發(fā)展新引擎,，推動(dòng)西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、制度與治理現(xiàn)代化,，探索高質(zhì)量發(fā)展的西部路徑,。

寫(xiě)好大開(kāi)放文章，必須以共建“一帶一路”為引領(lǐng),，加大西部開(kāi)放力度,。新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)離不開(kāi)促進(jìn)陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的大開(kāi)放,。積極參與和融入“一帶一路”建設(shè),，為西部地區(qū)發(fā)展創(chuàng)造了歷史性機(jī)遇。西部地區(qū)既要立足我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，促進(jìn)國(guó)內(nèi)不同區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)；也要發(fā)展高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì),，拓展國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,，促進(jìn)中國(guó)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)，努力構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,。

寫(xiě)好大保護(hù)文章,，必須牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，加大美麗西部建設(shè)力度,，筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障,。西部地區(qū)是我國(guó)主要的生態(tài)功能區(qū)，也是生態(tài)極為脆弱的區(qū)域,。新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局,，必須加快推進(jìn)西部地區(qū)綠色發(fā)展，堅(jiān)持在開(kāi)發(fā)中保護(hù),、在保護(hù)中開(kāi)發(fā),，按照全國(guó)主體功能區(qū)建設(shè)要求,，保障好長(zhǎng)江、黃河上游生態(tài)安全,，保護(hù)好冰川,、濕地等生態(tài)資源，為國(guó)家生態(tài)安全和中華民族可持續(xù)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn),。

寫(xiě)好大安全文章,，必須統(tǒng)籌發(fā)展與安全兩件大事，更好發(fā)揮西部地區(qū)國(guó)家安全屏障作用,。西部地區(qū)維護(hù)民族團(tuán)結(jié),、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家安全任務(wù)較為繁重,。新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，圍繞群眾普遍關(guān)心的民生訴求,，加快補(bǔ)齊社會(huì)民生領(lǐng)域短板；必須鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系,，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗和共同繁榮發(fā)展,。

短板就是潛力，機(jī)遇就是動(dòng)能,，謀改革就是謀發(fā)展,，促開(kāi)放就是促共贏(yíng)。新一輪西部大開(kāi)發(fā)頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)出臺(tái),，努力實(shí)現(xiàn)不同類(lèi)型地區(qū)互補(bǔ)發(fā)展,、東西雙向開(kāi)放協(xié)同并進(jìn)、民族邊疆地區(qū)繁榮安全穩(wěn)固,、人與自然和諧共生,，才能更好推動(dòng)西部地區(qū)與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)更多西部力量,。

（作者為云南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政與公共管理學(xué)院副院長(zhǎng),、教授）