李克強總理所作的政府工作報告，直面挑戰(zhàn),，傳遞信心,，民生導(dǎo)向,，重點突出，貫徹了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，貫穿了以人民為中心和人民至上，彰顯著責任和擔當,、體現(xiàn)了務(wù)實和進取，洋溢著底氣和自信,，凝心聚力,、激發(fā)干勁、催人奮進,。

面對新冠肺炎疫情造成的沖擊,，報告強調(diào)“六保”是今年“六穩(wěn)”工作的著力點,。我理解，“六穩(wěn)”和“六?！毕噍o相成,、連貫統(tǒng)一、指向一致,，都是為了實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)中向好,、穩(wěn)中有進，但著力點有所差異,?！傲€(wěn)”堅持結(jié)果導(dǎo)向，立足于增長變量實現(xiàn)穩(wěn)中求進,，是大局,；“六保”堅持問題導(dǎo)向,，立足于經(jīng)濟主體實現(xiàn)穩(wěn)中求進,，是前提。守住“六?！钡拙€,，就能穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤,。以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進,，就能為全面建成小康社會夯實基礎(chǔ),。

就業(yè)是民生之本，居“六穩(wěn)”“六?！敝?。因此，保居民就業(yè)要針對農(nóng)民工,、大學(xué)生,、零就業(yè)家庭等群體精準施策，針對服務(wù)業(yè),、外貿(mào)等行業(yè)采取靶向性措施,。加大中央財政穩(wěn)就業(yè)轉(zhuǎn)移支付力度，發(fā)揮地方政府在穩(wěn)就業(yè)中的主導(dǎo)作用,。就業(yè)的提供主體是企業(yè),，中小微企業(yè)和個體工商戶是吸納就業(yè)的主力軍，在此次疫情中受到的沖擊最大,。要把中小微企業(yè)和個體工商戶紓困放到突出位置,，完善現(xiàn)有的“增貸續(xù)貸、減稅減費,、補貼”政策,，設(shè)立“援企穩(wěn)崗”專項貸款機制和“援企穩(wěn)崗”專項基金。保企業(yè)就要保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,，短期可成立“產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定基金”,，防范關(guān)鍵性行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈斷裂風險，中長期要適應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新趨勢,，加快推進產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈重構(gòu),。這樣，在“六穩(wěn)”和“六?！敝芯陀辛艘粭l保居民就業(yè)—保市場主體—保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的工作主線,。通過這條工作主線，帶動消費,、投資,、進出口，走出一條有效應(yīng)對沖擊,、實現(xiàn)良性循環(huán)的新路子,。

當前落實“六保”任務(wù),，要注重“四個結(jié)合”,。一是把中央政策部署和地方實際結(jié)合好,。鑒于各地經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，涉及“六?！钡膬?nèi)容既有共性也有個性,，地方政府要在不折不扣地貫徹執(zhí)行中央政策部署的前提下，根據(jù)地方實際制定具體措施和辦法,，把“六?！闭呔衤涞芈浼殹６前颜吲c社會和市場主體的作用結(jié)合好,。應(yīng)對疫情和實現(xiàn)“六?！奔纫l(fā)揮政府政策主導(dǎo)作用，也需要社會和市場主體發(fā)揮好作用,、運用好政策,，促成政策與社會和市場主體雙向發(fā)力、有效互動,。三是把政策之間的協(xié)調(diào)搭配結(jié)合好,。要加強現(xiàn)有“六穩(wěn)”政策和“六保”舉措的協(xié)同,，減少政策之間的“摩擦”和“損耗”,，激發(fā)政策措施的乘數(shù)效應(yīng)。要完善政策系統(tǒng)配套,，防止明顯短板,。四是把政策精準落地和監(jiān)管到位結(jié)合好。要多措并舉,、一體推進“六穩(wěn)”“六?！币幌盗姓呓M合拳精準落地，同時加強政策落實督導(dǎo)和后遺癥風險評估,，防止政策走樣、出現(xiàn)漏洞,。

（作者系全國政協(xié)委員,、大連市政協(xié)主席）