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“六?!?,一個都不能少
4月17日,,習近平總書記主持召開中共中央政治局會議,,首次提出“六保”,,即保居民就業(yè),、保基本民生,、保市場主體,、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定,、?;鶎舆\轉。面對疫情沖擊,,我國經(jīng)濟展現(xiàn)巨大韌性,,但挑戰(zhàn)前所未有,?!傲!笔轻槍Ξ斍靶滦蝿?、堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)的主要著力點,,是在充分估計困難、風險和不確定性的基礎上,,對于抓實經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作做出的方向性引領,。
保就業(yè),當務之急,。穩(wěn)就業(yè)是國家治理能力和城市管理水平的重要內(nèi)容,,就業(yè)穩(wěn)則民心定。隨著疫情防控工作進入常態(tài)化階段,,我們需要保持定力,,絕不能掉以輕心,與此同時,,全力以赴促就業(yè),,是重中之重。因此,,要盡可能調(diào)動,、發(fā)揮一切與就業(yè)有利的因素,,要結合實際、有所側重,。當前就業(yè)結構性矛盾凸顯,,需要聚焦重點群體,做到精準就業(yè),。據(jù)教育部統(tǒng)計今年高校畢業(yè)生人數(shù)將再創(chuàng)新高,,達874萬人,其次是因疫情原因需要轉崗的人員,,還有每年超過50萬的“海歸”,、50萬退伍軍人、1400萬農(nóng)民工群體等,,壓力可謂巨大,。從實踐看,加強職業(yè)技能培訓是提升就業(yè)質(zhì)量和拓寬渠道的根本途徑,。其中,,民辦非學歷培訓機構不僅自身吸納大量人員就業(yè),而且承擔著大學生和轉崗人員的職業(yè)培訓及實用技術培訓任務,,在穩(wěn)就業(yè),、保居民就業(yè)中理應發(fā)揮積極作用,但受疫情影響,,相關部門要求暫緩開展線下服務,,全面線下停課已超過3個多月,面臨嚴峻的生存問題,。因此,,要在穩(wěn)的基礎上積極進取,結合行業(yè)特殊性精準施策,,對面向成人,、青少年學生、幼兒的培訓機構實施分類指導,,避免簡單搞一刀切,,如面向成人類的線下培訓機構可以酌情復工復課,讓他們充滿未來繼續(xù)發(fā)展的勇氣,。
保主體,,助企紓困。企業(yè)是市場主體,,企業(yè)好了,,就業(yè)自然就好了。目前中國市場主體超過1億戶,,數(shù)據(jù)顯示我國一季度經(jīng)濟指標回落明顯,,企業(yè)普遍遭受沖擊,,部分行業(yè)甚至近乎停擺,社會經(jīng)濟發(fā)展全面恢復還需條件和刺激,。因而,,保市場主體,在疫情之下同樣顯得十分緊迫,。
保市場主體,,重在提振信心。要把習近平總書記講話精神體現(xiàn)到經(jīng)濟生活方方面面,,充分認識保市場主體的重要性和緊迫性,,因地制宜地為經(jīng)濟復蘇多做實事,時刻關注疫情對企業(yè)的影響,,及時出臺應對措施,,千方百計排憂解難,讓企業(yè)切切實實感受到政策導向和支持,,穩(wěn)住信心,、穩(wěn)住預期、穩(wěn)住經(jīng)濟,,最大程度激發(fā)市場主體的活力,。
保市場主體,不能有失偏頗,。為深入貫徹習近平總書記關于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的重要指示精神,,受中共上海市委委托,我近期連續(xù)調(diào)研了近50家企業(yè),,既有央企,、地方國企,,也有外企,、民企,更加深刻體會到,,疫情之下,,企業(yè)無論所有制,都積極響應國家號召,,眾志成城,。在眾多市場主體中,民營中小微企業(yè)抵御風險的能力較為薄弱,,而外企在政策訴求的表達渠道上也相對不如國企等暢通,,兩者都不能被忽略。民企是我國數(shù)量最大,、最具活力的企業(yè)群體,,外企是中國融入世界的連接點,,兩者都事關我國經(jīng)濟社會發(fā)展大局。由此,,要持續(xù)不斷優(yōu)化營商環(huán)境,,保障各類企業(yè)之間公平競爭,降低民企和外企由于不確定性帶來的風險預期,。就民企而言,,要切實做到地位平等、機會平等,、規(guī)則平等,,重點解決融資難、成本高企等問題,;就外企而言,,要全面了解外商目前對投資的擔心,協(xié)助減少疫情在全球蔓延給跨國公司全球化經(jīng)營帶來的沖擊,。要抓住中國率先取得重大戰(zhàn)略成果的大好時機,,吸引更多總部經(jīng)濟和研發(fā)中心來華發(fā)展,并加速推動一些外資大項目落地,。
保市場主體,,要善于化危為機。全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在加速演進,,疫情更是加速了這一進程,。要重視研究產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新趨勢,積極布局新業(yè)態(tài)新模式,,引導企業(yè)把握時與勢,,認清新機遇,增強內(nèi)生動力,,出臺引導措施,,促進更多實體經(jīng)濟順利實現(xiàn)動能轉換,形成新的技術優(yōu)勢,、市場優(yōu)勢,、模式優(yōu)勢。企業(yè)要順勢而為,、乘勢而進,,在線上線下聯(lián)動、加快數(shù)字化轉型,、打造新時代工匠精神等方面積極探索實踐,,這樣既能最大限度地降低疫情對企業(yè)的影響,又可以此為契機成為新發(fā)展模式的起點,為下一階段的發(fā)展打下基礎,。
“六?!边€強調(diào)保基本民生,、保糧食能源安全,、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、?;鶎舆\轉,,每一個都是關鍵和核心問題,直接關系到穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤,,兜住民生底線,;都充分體現(xiàn)我國制度優(yōu)勢,錨定當下的痛點,、難點,、堵點,做好長期應對外部變化的思想準備和工作準備,;都注重與其他舉措的協(xié)同性,,把統(tǒng)籌貫穿始終,實現(xiàn)同頻共振,。
堅持底線思維,,落實“六保”任務,,是我們應對各種風險挑戰(zhàn)的基本保證,。只要咬定青山不放松,勇挑重擔,,沉著應對,,實現(xiàn)中國夢的步伐必會邁得更穩(wěn)更遠!
(作者系全國政協(xié)常委,,民建中央副主席,、上海市政協(xié)副主席、民建上海市委會主委)
編輯:李敏杰
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