新華社北京5月18日電題：民法典侵權(quán)責(zé)任編草案：回應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會新情況新問題

新華社記者羅沙

從交通事故到醫(yī)療糾紛,，從高空拋物墜物到個人信息泄露,，從人身損害到精神損害……生活中可能侵害你我權(quán)益的種種行為,，需要完善的侵權(quán)責(zé)任制度來進(jìn)行預(yù)防和制裁,。即將提請十三屆全國人大三次會議審議的民法典侵權(quán)責(zé)任編草案受到廣泛關(guān)注,。

侵權(quán)責(zé)任是民事主體侵害他人權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果,。2009年全國人大常委會表決通過的侵權(quán)責(zé)任法實(shí)施以來,，在保護(hù)民事主體合法權(quán)益,、明確侵權(quán)責(zé)任,、預(yù)防和制裁侵權(quán)行為等方面發(fā)揮了重要作用。

2018年8月,，民法典侵權(quán)責(zé)任編草案首次亮相,。全國人大常委會法工委主任沈春耀表示,，侵權(quán)責(zé)任編草案在總結(jié)侵權(quán)責(zé)任法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對侵權(quán)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況,，吸收借鑒司法解釋的有益做法,，對侵權(quán)責(zé)任制度作了必要的補(bǔ)充和完善。

經(jīng)過十三屆全國人大常委會多次審議,，侵權(quán)責(zé)任編草案關(guān)注中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生的新情況新問題,，吸收采納各方面提出的建設(shè)性意見，不斷成熟,，日臻完善,。

為更好保護(hù)公民的人身財產(chǎn)權(quán)益，侵權(quán)責(zé)任編草案二審稿規(guī)定了“自助行為”制度,，賦予自然人在一定條件下的自我保護(hù)權(quán)利,。

此后，根據(jù)全國人大常委會組成人員,、專家學(xué)者和社會公眾提出的意見建議,，侵權(quán)責(zé)任編草案三審稿對“自助行為”制度又增加了限定使用條件，防止該規(guī)則被濫用,。專家認(rèn)為,，這一制度有助于及時有效合理地保障受害人的合法權(quán)益，也能在一定程度上減少國家機(jī)關(guān)的執(zhí)法壓力,，是對國家機(jī)關(guān)保護(hù)的有益補(bǔ)充,。

對于近年來社會各界高度關(guān)注的高空拋物墜物問題，侵權(quán)責(zé)任編草案在現(xiàn)行侵權(quán)責(zé)任法規(guī)定的基礎(chǔ)上,，為保護(hù)老百姓“頭頂上的安全”作出更有針對性的規(guī)定,，明確物業(yè)要盡到安全保障責(zé)任，有關(guān)機(jī)關(guān)要及時查清拋物墜物責(zé)任人,。

“草案保留了現(xiàn)行侵權(quán)責(zé)任法相關(guān)條款的救濟(jì)功能,、預(yù)防功能，還強(qiáng)化了有關(guān)機(jī)關(guān)的調(diào)查職能,。同時通過明確追償權(quán),，促使有關(guān)機(jī)關(guān)和其他建筑物使用人積極查找侵權(quán)人?！标兾魇÷蓭焻f(xié)會常務(wù)理事王浩公說,。

根據(jù)審判實(shí)踐需要，侵權(quán)責(zé)任編草案完善了精神損害賠償制度,，對精神損害賠償?shù)倪m用范圍進(jìn)行了擴(kuò)大,。北京理工大學(xué)法學(xué)院民法典研究中心主任孟強(qiáng)認(rèn)為，精神損害賠償適用的范圍越來越廣,，說明我國法律越來越注重從物質(zhì)保護(hù)向精神權(quán)益,、人格權(quán)益的保護(hù)拓展,，這正是社會發(fā)展進(jìn)步的具體體現(xiàn)。

明確規(guī)定環(huán)境污染和生態(tài)破壞責(zé)任,，用法治的力量保衛(wèi)綠水青山,；對生產(chǎn)者、銷售者召回缺陷產(chǎn)品的責(zé)任作出規(guī)定,，強(qiáng)化對消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù),；明確侵犯知識產(chǎn)權(quán)的懲罰性賠償，提高侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法成本……從社會發(fā)展焦點(diǎn),、熱點(diǎn)到百姓身邊難點(diǎn),、堵點(diǎn)，侵權(quán)責(zé)任編草案均作出回應(yīng),，推動解決突出民生問題,。

多次召開座談會，聽取中央有關(guān)部門,、部分專家學(xué)者和有關(guān)企業(yè)的意見,；奔赴各地調(diào)研，了解實(shí)際情況,，聽取地方意見；網(wǎng)上公開征求意見,，廣集民智……立法工作接地氣,、具實(shí)效，用科學(xué)立法,、民主立法回應(yīng)人民期待,。

法律界人士普遍認(rèn)為，侵權(quán)責(zé)任編草案日漸完善,，在強(qiáng)化保護(hù)民事主體合法權(quán)益的同時,，兼顧維護(hù)社會公共利益，貫徹社會主義核心價值觀,，為社會生活提供行為規(guī)范,，字里行間彰顯民法典立法的民生關(guān)切。