作者：湖南省社會科學院研究員　鄧子綱

當前，我國高度重視新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在應用推廣,、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)創(chuàng)新,、配套設施等方面不斷發(fā)力，產(chǎn)業(yè)鏈效應凸顯,。但是,，在其不斷發(fā)展的過程中，依然存在核心技術(shù)依賴國外,、產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸相對不夠,、關(guān)聯(lián)企業(yè)配套率較低,、基礎設施建設滯后、人才聚集效應不強等問題,。

就目前的形勢而言,，應從以下四個方面協(xié)同發(fā)力,，積極推動我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展,。

第一，集中優(yōu)勢資源突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。建立新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)清單確定制度,，充分吸收專家、企業(yè)等各方意見,，充分有效運用資源,。重點支持電池系統(tǒng),、新一代電力電子功率器件,、分布式驅(qū)動控制,、制動能量回收系統(tǒng)與車輛互聯(lián)互通,、多能源高度融合智能電網(wǎng),、車載芯片,、電控系統(tǒng),、輕量化材料等高附加值,、知識密集型高端零部件,、動力總成集成控制開發(fā)等核心技術(shù)部件的攻關(guān),。

深化校企在人才培養(yǎng),、基礎研究,、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),、產(chǎn)品研制與試驗分析,、協(xié)同創(chuàng)新等全方位的合作,，搭建開放,、協(xié)同、高效的共性技術(shù)研發(fā)平臺,。大力引進和培養(yǎng)高端科研人才,，完善技術(shù)領域創(chuàng)新激勵政策，發(fā)揮出最大潛能。

第二,，加快新能源汽車基礎設施建設,。在新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，完善基礎設施的建設不是簡單的強調(diào)某一因素對產(chǎn)業(yè)鏈的作用,，而應當全面考慮產(chǎn)業(yè)鏈中各要素之間存在的非線性關(guān)系,，動態(tài)調(diào)整、不斷優(yōu)化,。圍繞“電力供應、場地供應,、設備供應”三大問題,，建立相關(guān)申報建設制度,，使充電樁建設有法可依、有利共享,。將充電樁配比納入新建小區(qū)和公共場所建設規(guī)劃，也納入到老舊小區(qū)和公共場所改造中,，優(yōu)化充電設施布局。借助大數(shù)據(jù)等信息技術(shù),，構(gòu)建充電樁導航系統(tǒng)，及時查詢充電設施相關(guān)信息,，解決有車無樁,、有樁無車矛盾,。

突破新能源車身設計,，統(tǒng)一電池標準,，簡便更換流程,，使不同品牌,、不同車型的新能源汽車在任何站點能方便快捷地直接互換電池，破除充電時間過長的弊端,。進一步降低充電單價,，減少充電成本,，放大新能源汽車使用優(yōu)勢,。創(chuàng)新充電樁商業(yè)模式，大膽探索“私樁公用”模式,，拉開電力購買成本和充電價格差,，使其有利潤空間。

第三,，強化政策制度創(chuàng)新培育內(nèi)生動力。切實落實國家在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,、高新技術(shù)企業(yè)方面的稅收優(yōu)惠政策,。建立重點企業(yè)與金融機構(gòu)溝通對接機制，引導商業(yè)性、政策性信貸資金加大對重點項目,、企業(yè)信貸的支持力度。協(xié)調(diào)金融機構(gòu)積極開展企業(yè)股權(quán)質(zhì)押貸款,，引導和支持企業(yè)通過在境內(nèi)外上市,、發(fā)行公司債券等方式拓寬融資渠道,。

鼓勵企業(yè)以刀刃向內(nèi)的改革精神創(chuàng)新制度供給,，促進各類創(chuàng)新要素集聚,，厚植發(fā)展動力，進一步提升新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在潛力,，提高發(fā)展質(zhì)量和效益,。完善政策機制，創(chuàng)新制度供給,，加強區(qū)域合作,，推動形成梯次合理,、勢頭強勁的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。進一步加大人工智能,、工業(yè)云、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興行業(yè)與新能源汽車產(chǎn)業(yè)的融合與服務改革創(chuàng)新力度,，破解傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的束縛,。

第四，大力開拓新能源汽車國內(nèi)外市場,。不斷適應新形勢,、吸納新經(jīng)驗、把握新特點,，在學習規(guī)則的過程中參與規(guī)則的制定,，同時靈活運用市場化和法治化手段推動新能源汽車走出國內(nèi)市場走向國外市場。大力推進新能源汽車在政府部門,、城市交通,、專用領域的應用比例，以市場換產(chǎn)業(yè),、換投資,。降低生產(chǎn)、物流等成本,，擴大新能源汽車應用規(guī)模,，推動企業(yè)搶占私家車主陣地，撬動廣闊的新能源汽車消費市場,。支持重點零部件企業(yè)加速進入國內(nèi)外整車企業(yè)全球采購體系,，支持優(yōu)勢零部件企業(yè)深耕細分領域，不斷增強在全球汽車產(chǎn)業(yè)體系的話語權(quán),。

鼓勵國內(nèi)整車企業(yè),、零部件企業(yè)等企業(yè)重組合并，充分發(fā)揮各企業(yè)優(yōu)勢,，在技術(shù),、品牌、市場,、人才等方面實現(xiàn)強強聯(lián)合,、資源共享，著力拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,，避免同質(zhì)競爭，提升企業(yè)的市場競爭力,。把握“一帶一路”倡議上的商業(yè)契機,、與沿線國家加強合作、進一步擴大海外市場份額,，努力打造我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展新優(yōu)勢,。