當前，新冠肺炎疫情已經構成全球大流行,，很多國家采取宏觀政策應對危機,。從種種表現(xiàn)來看，疫情實質上正在改變世界經濟局勢和市場預期,，并可能對中國與外向型經濟有關的制造加工,、商貿旅游、金融投資等造成一定影響,，這要求我們對疫情可能引發(fā)的全球化危機做好充分準備,。

2008年國際金融危機爆發(fā)，來自外部的沖擊導致外需陡然大幅下降,，中國是如何化危為機的,？除人們普遍總結的政策措施之外，還有兩條容易忽視的重要鄉(xiāng)土經驗：一是農民工返鄉(xiāng),，靠鄉(xiāng)村基本建設吸納大量就業(yè),，保證了社會的相對穩(wěn)定；二是鄉(xiāng)村初步實現(xiàn)“五通（水電路氣+寬帶）”有效支撐“家電下鄉(xiāng)”政策,，變外需為內需,。2009-2012年，靠著鄉(xiāng)土社會巨大的人口承載力,、商品購買力和投資吸納力,，中國經濟不僅很快呈現(xiàn)“V”形反彈，而且成為全球增長的發(fā)動機,。

總結過往經驗,，加強全球化經濟危機軟著陸的鄉(xiāng)土基礎，可以使目前應對經濟下行壓力的宏觀調控政策更有側重和效率,。

一是基礎建設應重視投向鄉(xiāng)村,。投資拉動經濟增長已成為各界共識。今年中央一號文件明確“三農”領域內有農村基礎設施和公共服務等8個方面短板要補,，鄉(xiāng)村還有很大的建設空間,。此舉既能解決部分農民工失業(yè)問題，還可以奠定鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)基礎,，充分活躍農村經濟,，對于實現(xiàn)年度脫貧攻堅任務也有較大正向作用。

二是提振內需須高度關注農民消費增長潛力,。近年來農民收入有了較大提高,，只要措施得當，農民消費增長空間較大,。如果外需降低,，不如把財政補貼和出口退稅等優(yōu)惠政策用在激活農民消費,，既能維持企業(yè)運轉和降低失業(yè)率，也能助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地,。

三是鄉(xiāng)土社會具有生態(tài)產業(yè)化的廣闊空間,。中國一大優(yōu)勢就在于廣闊的發(fā)展空間和回旋余地，必須把握這個優(yōu)勢的鄉(xiāng)土內涵：占國土面積和人口數量大多數的鄉(xiāng)村中,，絕大部分生態(tài)空間資源尚未實現(xiàn)價值化,，存在資本深化的投資價值。當前,，生態(tài)文明已成為國家戰(zhàn)略,，追求清潔干凈的水、土壤,、空氣,，實現(xiàn)寧靜健康的生態(tài)生活已成為城里人的美好向往，這就讓鄉(xiāng)土社會“生態(tài)產業(yè)化,、產業(yè)生態(tài)化”成為非常有價值的投資領域,。

四是把社會創(chuàng)新能力引入“三農”領域。當前面臨地方財政支出能力受限和經濟下行壓力,，“三農”領域中傳統(tǒng)“一產化”發(fā)展方式難以為繼,。針對發(fā)展困局，一方面必須貫徹中央提出的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略,，注重要素市場的統(tǒng)一,，調動社會參與鄉(xiāng)村發(fā)展的積極性。另一方面,，要注重鼓勵市民與農民結合參與鄉(xiāng)村“三變”改革,，即資源變資產、資金變股金,、村民變股東,。以“三變”改革重構新型集體經濟，吸引市民參與鄉(xiāng)村振興,，實際上也是創(chuàng)新方式推進鄉(xiāng)村生態(tài)價值轉化,。

總的來說，面臨復雜多變的全球疫情局勢和國際經濟環(huán)境,，我們必須未雨綢繆,，預估最壞的情況、做最充分的準備,。促進“三農”發(fā)展這個成功經驗可以再度生效,，發(fā)揮好“三農”“壓艙石”作用，是為當前穩(wěn)住經濟社會發(fā)展大局,、決勝全面建成小康奠定堅實基礎,。

綜合分析,，國內疫情的沖擊是短期的、總體上可控,，只要做好應對,，對國內經濟的影響不會太大。

（作者溫鐵軍為中國人民大學鄉(xiāng)村建設中心主任,；陳高威為四川省成都市農業(yè)農村局政策研究室干部）