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權 衡:理性看待疫情對中國和世界經濟的影響

2020年03月18日 15:02 | 作者:權 衡 | 來源:經濟日報
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作者:上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特聘研究員,、上海市社聯黨組書記 權 衡

前不久,中央政治局常務委員會召開會議指出:“要在擴大對外開放中推動復工復產,,努力做好穩(wěn)外貿,、穩(wěn)外資工作,,開拓多元化國際市場。要做好龍頭企業(yè)復工復產保障工作,維護全球供應鏈穩(wěn)定,?!贝饲埃暯娇倳浽诮y(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展工作部署會議上的講話中指出:“在確保疫情防控到位的前提下,,推動非疫情防控重點地區(qū)企事業(yè)單位復工復產,,恢復生產生活秩序,,關系到為疫情防控提供有力物質保障,,關系到民生保障和社會穩(wěn)定,關系到實現全年經濟社會發(fā)展目標任務,,關系到全面建成小康社會和完成‘十三五’規(guī)劃,,關系到我國對外開放和世界經濟穩(wěn)定?!痹诮洕蚧钊氚l(fā)展的大背景下,,把在做好防控工作的前提下推動企業(yè)復工復產,與世界經濟穩(wěn)定和維護全球供應鏈穩(wěn)定聯系起來統(tǒng)籌考慮,,既是中國作為世界第二大經濟體必須面對的現實,,也體現了中國作為一個負責任大國的應有擔當。

新冠肺炎疫情的發(fā)生,,不可避免會對我國經濟和社會發(fā)展造成較大的沖擊,,特別是短期內帶來的綜合影響不可忽視。目前,,我們一方面在積極做好疫情防控,,另一方面也在逐步有序有效推動企業(yè)復工復產,通過采取及時和有力的措施,,努力把疫情對經濟社會發(fā)展的影響降到最低,。綜合起來看,疫情的沖擊是短期的,,總體上是可控的,,我國經濟長期向好的趨勢不會改變。對疫情給全球經貿和世界經濟增長所帶來的影響,,也需做出理性分析,,形成科學認識和判斷。

對疫情帶來的沖擊和影響應進行客觀冷靜分析

近期,,新冠肺炎疫情在海外呈快速蔓延態(tài)勢,,將對全球經濟貿易增長帶來一定壓力。中國在全球供應鏈中的地位會不會受影響,、世界經濟會不會受到大的沖擊等問題備受各方關注,。再加上國際組織下調了全年世界經濟增速預期,世貿組織公布的一季度貨物貿易晴雨指數低于基準值,聯合國貿發(fā)會議發(fā)布研究報告稱疫情將對外國直接投資產生負面影響等,,進一步引發(fā)人們猜想疫情會對中國經濟和世界經濟帶來哪些影響,。對此,要進行客觀冷靜的分析,。

首先,,疫情作為外生沖擊,會對中國經濟增長帶來短期的影響,,也會對世界經濟發(fā)展產生一定沖擊,。疫情發(fā)生及其防控,不可避免帶來了流動性受限,,無疑會給中國的交通運輸業(yè),、服務業(yè)、旅游餐飲,、文化娛樂等直接帶來沖擊,,短期內也必然會對中國就業(yè)增長、消費增長,、外商投資預期等產生影響,,帶來短期經濟增長預期下行。而中國作為推動世界經濟增長的主要動力源,,目前在全球價值鏈和供應鏈體系中占據十分重要的地位,,世界很多大的零售市場的大量商品來自中國,許多制造業(yè)企業(yè)大量的中間產品,、零部件等也都來自中國,。因此,人們會對疫情是否影響中國在全球產業(yè)鏈中的地位和作用,,以及全球供應鏈會不會由此遭遇大的沖擊和影響等問題高度關注,。

其次,部分國家短期的疫情防控措施會影響生產要素自由流動,。受疫情沖擊,,全球人員、商品,、技術等要素流動會放慢,,全球交通、餐飲以及旅游業(yè)等服務業(yè)會受到影響,,短期內全球國際貿易,、供應鏈波動等下行預期增加。

再次,,全球疫情的發(fā)展和蔓延,,短期內也會對國際大宗商品市場供需關系,、價格波動和全球資本市場、期貨市場,、金融市場帶來沖擊和影響,,全球經濟面臨衰退的風險。

毫無疑問,,新冠肺炎疫情不僅會給中國經濟發(fā)展在短期內帶來一定影響,,也會對世界經濟發(fā)展帶來一定的短期的沖擊。短期看,,疫情對全球經濟和產業(yè)鏈的影響不可避免,,全球經貿增長面臨一定壓力,中國外貿企業(yè)的復工復產和新訂單的獲取也將受到一定影響,。只有加強全球范圍內的合作,,才能努力將疫情對中國外貿和世界貿易發(fā)展的影響降到最低,??陀^上,可以從中國與世界經濟的關系和全球化大背景的角度進行分析,。

其一,,中國與世界經濟發(fā)展的密切關系以及中國在世界經濟中的重要地位,決定了中國經濟與世界經濟之間相互影響和相互作用,。經過改革開放和發(fā)展,,中國已經成為世界第二大經濟體、制造業(yè)第一大國,、外匯儲備第一大國,,對外投資也居世界前列;中國對世界經濟增長貢獻連續(xù)多年達30%左右,。中國經濟在世界經濟格局中具有舉足輕重的作用,,中國經濟與世界經濟相互依賴,形成了十分緊密的國際分工和全球價值鏈體系,。特別是中國在電子,、機械和生產設備等重要領域已經全面融入全球價值鏈,在輕工制造和勞動密集型產業(yè)領域,,全球主要經濟體更是高度依賴中國的產出,。在這種彼此相互依存的新格局下,中國經濟的任何變化,,都必然會影響世界經濟發(fā)展和短期波動,;反過來,世界經濟發(fā)生的任何風險和波動,,也一定會給中國經濟帶來影響,。

其二,,全球化發(fā)展的內在機制及其作用,也必然會帶來中國經濟與世界經濟之間的相互影響和相互作用,??傮w而言,隨著全球市場機制的拓展和科學技術的創(chuàng)新發(fā)展,,全球化和開放發(fā)展仍然是世界經濟發(fā)展的基本規(guī)律和客觀趨勢,,全球生產要素流動、跨國公司發(fā)展,、國際市場一體化程度等,,仍然是推動全球資源配置和世界經濟發(fā)展的基本力量。世界經濟發(fā)展的相互依存性和全球化內在的邏輯,,本身決定了當今世界國與國之間必然是相互影響,,你中有我、我中有你,;特別是在全球化發(fā)展進入全球價值鏈分工和全球供應鏈一體化發(fā)展的新時期,,全球任何一個國家和地區(qū)都無法獨立存在,尤其是對于人類面臨的共同問題和挑戰(zhàn),,任何國家都不可能獨善其身,,也不能袖手旁觀,而是需要秉持人類命運共同體的理念和精神,,在開放,、合作中積極共商、共建,、共享,,共同應對人類發(fā)展和全球化面臨的問題。

疫情不會改變中國和世界經濟的長期發(fā)展趨勢

盡管疫情對中國經濟和世界經濟發(fā)展在短期內會帶來一定影響,。但是,,疫情既不會從根本上改變中國經濟長期向好的基本面,也不會從根本上改變中國與世界經濟的內在緊密關系,,更不會改變全球價值鏈格局,。

第一,疫情是短期的“外生性”沖擊因素,,不會改變中國經濟增長的內在機制,。經濟增長是一個長期問題,發(fā)展路徑和趨勢主要決定于內在的勞動,、資本,、技術和制度等重要變量及其相互作用的內在機制。這次疫情是公共衛(wèi)生領域的一個事件,,就經濟增長而言屬于外生的短期沖擊,,只會短期內影響經濟增長,,不會改變中國經濟增長中的既定要素投入、資源配置格局,。一旦這個外部沖擊消失,,經濟運行仍然會沿著其自身的路徑繼續(xù)增長。從疫情一開始,,中國政府就全力以赴,,采取各種積極有效措施應對疫情,使防控工作取得積極成效,。同時,,中國政府也加大宏觀政策調節(jié)力度,幫助受沖擊的企業(yè)擺脫暫時困難,,有序有效推動復工復產,,努力把疫情對中國經濟的短期沖擊和影響降到最低。隨著疫情被遏制以及這個外生沖擊的消失,,中國經濟會很快恢復到其正常的增長軌道上來,。

第二,中國經濟長期發(fā)展的新動能及其巨大的潛力,,決定了中國作為推動世界經濟增長的主要動力源的地位和作用,,不會因為疫情沖擊而發(fā)生改變。目前,,中國已經連續(xù)多年穩(wěn)居世界第二大經濟體,人均GDP突破一萬美元,,具有14億多人口和超大規(guī)模的市場優(yōu)勢,。巨大的消費潛力不會因為疫情沖擊而發(fā)生根本性改變,超大規(guī)模的市場優(yōu)勢決定了中國經濟有巨大的韌性和空間,。此外,,創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和經濟轉型升級將會繼續(xù)為中國發(fā)展帶來巨大的新動能,經濟邁向高質量發(fā)展會為中國經濟帶來新的動力,;全面深化改革和擴大開放繼續(xù)為中國經濟長期發(fā)展帶來巨大的制度紅利,。因此,疫情的短期沖擊,,不會改變中國經濟長期向好的發(fā)展態(tài)勢,,也無法從根本上撼動中國經濟在世界經濟中的地位和作用。特別是在世界經濟增長本身持續(xù)低迷的背景下,,中國經濟仍將繼續(xù)是世界經濟增長的重要動力源,,繼續(xù)是世界經濟持續(xù)發(fā)展的“壓艙石”和“穩(wěn)定器”。

第三,,疫情沖擊不會從根本上影響中國參與全球價值鏈和供應鏈體系,,中國也將繼續(xù)推動全球價值鏈分工體系持續(xù)健康發(fā)展,。疫情在短期內會影響中國產業(yè)鏈、供應鏈,,也會給全球價值鏈帶來一定沖擊,,但是不會改變全球價值鏈的基本格局,更不會導致全球供應鏈中斷,。近二十年來,,國際分工體系已經發(fā)生深刻變化,全球投資貿易格局從傳統(tǒng)的簡單的市場分工,、產業(yè)分工走向價值鏈分工,,國際分工體系在日趨細化的同時,也更加相互依賴,。開放發(fā)展的中國順應國際分工大勢,,已經深度融入全球價值鏈體系,為全球供應鏈深化和世界經濟發(fā)展作出了貢獻,。從理論上說,,一國參與全球價值鏈及其細化分工并不斷發(fā)展,從根本上取決于技術和創(chuàng)新,、龐大的市場規(guī)模,、鼓勵競爭和創(chuàng)新的有效制度等要素,而不是取決于某種外在因素甚至短期變量,。因此,,短期的疫情沖擊,不僅不會改變中國參與全球價值鏈的既有格局,,更不會改變全球供應鏈的基本態(tài)勢,。不僅如此,中國正在深度融入世界經濟,,通過實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,,形成新技術、新產業(yè),,為推動全球價值鏈分工體系的發(fā)展作出更大的積極貢獻,。

第四,疫情沖擊不會影響世界經濟和全球化發(fā)展的基本方向和趨勢,,開放發(fā)展的中國將繼續(xù)推動世界經濟實現合作共贏,。疫情發(fā)生以后,中國與世界各國政府采取必要的應對措施防止疫情擴散,,不會改變全球化發(fā)展的基本態(tài)勢,。中國順應全球化發(fā)展的規(guī)律,始終堅持開放發(fā)展的理念,,推動經濟全球化朝著更加開放,、包容,、普惠、平衡,、共贏的方向發(fā)展,,提出建設更高水平開放型經濟新體制,并提出許多擴大開放的舉措,。即使在面對新冠肺炎疫情這種重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件,,中國政府也始終本著公開、透明,、負責任的態(tài)度,,積極回應各方關切,加強同國際社會合作,,繼續(xù)推動全球治理體系實現合作共贏,。面對疫情,國際社會應順應全球化合作與發(fā)展趨勢,,在抗擊病魔的全球戰(zhàn)“疫”中守望相助,、攜手并肩,共同構建人類命運共同體,,共同創(chuàng)造人類的美好未來,。

編輯:董雨吉

關鍵詞:中國 疫情 經濟 全球 世界經濟

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