問：黨的十九大和全國組織工作會議強調(diào)要嚴密黨的組織體系,、提升基層黨組織組織力,，請問《條例》是如何體現(xiàn)和落實這一要求的？

答：習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上鮮明提出新時代黨的組織路線，強調(diào)要以組織體系建設(shè)為重點,。黨的十九大強調(diào)突出基層黨組織政治功能,、提升組織力,?！稐l例》貫徹落實新時代黨的組織路線，對加強國有企業(yè)黨的組織體系建設(shè)提出了明確要求,。一是在指導(dǎo)思想上,，強調(diào)增強“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”,，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，突出政治功能,、提升組織力,。二是在組織設(shè)置上，要求規(guī)范各類黨組織的設(shè)置,，明確在臨時工程項目,、研發(fā)團隊成立臨時黨組織,，在推進混合所有制改革過程中同步設(shè)置或者調(diào)整黨的組織,、有效開展黨的工作。三是在干部培養(yǎng)上,，要求堅持黨管干部,、黨管人才原則，保證黨對干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對重要干部的管理權(quán),，落實對黨忠誠,、勇于創(chuàng)新、治企有方,、興企有為,、清正廉潔“20字”要求，著力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍,。四是在工作開展上,，要求堅持和推動黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，積極適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求,，找準服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營,、凝聚職工群眾、參與基層治理的著力點,，推進基層黨建理念創(chuàng)新,、機制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新,，以高質(zhì)量黨建工作推動企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)落實,，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織工作成效。五是在基礎(chǔ)保障上,，要求根據(jù)實際需要設(shè)置黨務(wù)工作機構(gòu),，配備一定比例專兼職黨務(wù)工作人員，通過納入管理費用,、黨費留存等渠道保障黨組織工作經(jīng)費,，建好用好活動陣地，確保黨組織有機構(gòu)管事,、有人干事,、有經(jīng)費辦事。

問：《條例》明確,，國有企業(yè)重大經(jīng)營管理事項必須經(jīng)黨委（黨組）研究討論后,，再由董事會或者經(jīng)理層作出決定,。請問在具體落實中如何把握？

答：國有企業(yè)黨委（黨組）對重大問題進行前置研究討論是落實“兩個一以貫之”要求,、把黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理統(tǒng)一起來的重要制度安排,。《條例》明確規(guī)定,，貫徹黨中央決策部署和落實國家發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措,、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等6個方面的重大經(jīng)營管理事項，必須經(jīng)黨委（黨組）研究討論后,，再由董事會或者經(jīng)理層作出決定,。前置研究討論主要是看決策事項是否符合黨的路線方針政策，是否契合黨和國家的戰(zhàn)略部署,，是否有利于提高企業(yè)效益,、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值,，是否有利于維護社會公眾利益和職工群眾合法權(quán)益,。

實踐中，各企業(yè)要根據(jù)這6個方面的事項范圍,，結(jié)合實際制定前置研究討論的事項清單,，厘清黨委（黨組）和董事會、監(jiān)事會,、經(jīng)理層等其他治理主體的權(quán)責(zé),，防止把黨委（黨組）會議當(dāng)成“筐”，大事小事都往里裝,。黨組織既要把好方向又不包辦代替,，既不能缺位失位也不能越位錯位。借口建立現(xiàn)代企業(yè)制度否定或取消黨的領(lǐng)導(dǎo)無疑是錯誤的,，但把黨組織直接作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的決策和指揮中心也不符合企業(yè)黨組織的功能定位,。不同類型、不同層級的企業(yè),，前置研究的內(nèi)容和重點應(yīng)有所不同,，不能搞一刀切。各地要加強對企業(yè)前置研究討論制度機制建設(shè)的具體指導(dǎo),，盡快制定本地區(qū)國有企業(yè)的前置研究討論事項清單示范文本,。

同時要注意，國有企業(yè)黨委（黨組）前置研究討論不能代替其他公司治理主體決策,，進入董事會的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須落實黨組織決定,。對于董事會提出異議的事項，黨委（黨組）要加強分析研究，加強與董事會協(xié)調(diào)溝通,，并及時調(diào)整完善,；溝通協(xié)調(diào)達不成一致的，應(yīng)當(dāng)向上級黨組織或者出資人報告,。

問：黨的十九大強調(diào)將黨的政治建設(shè)擺在首位,，對此《條例》是如何體現(xiàn)的？

答：習(xí)近平總書記指出,，黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),，決定黨的建設(shè)方向和效果。黨的十九大鮮明提出把黨的政治建設(shè)擺在首位,。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量,?！稐l例》貫徹總書記指示要求和黨的十九大精神，從國有企業(yè)的地位作用和性質(zhì)特點出發(fā),，專門制定“黨的政治建設(shè)”一章,，對加強國有企業(yè)黨的政治建設(shè)作出了明確規(guī)定。一是強調(diào)提高政治站位,，強化政治引領(lǐng),，增強政治能力，涵養(yǎng)政治生態(tài),，防范政治風(fēng)險,，堅決落實黨中央決策部署，推動企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè),，服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略,，全面履行經(jīng)濟責(zé)任、政治責(zé)任,、社會責(zé)任,。二是要求以黨的創(chuàng)新理論武裝黨員干部職工，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進企業(yè),、進車間,、進班組、進頭腦,，引領(lǐng)職工群眾聽黨話,、跟黨走。三是明確以社會主義核心價值觀引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè),，傳承弘揚國有企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),，培育家國情懷，增強應(yīng)對挑戰(zhàn)的斗志，提升產(chǎn)業(yè)興國,、實業(yè)報國的精氣神,。四是提出把思想政治工作作為經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作,，把解決思想問題同解決實際問題結(jié)合起來,，多做得人心、暖人心,、穩(wěn)人心的工作,，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，努力將矛盾化解在基層,。五是強調(diào)堅持黨建帶群建,，推動群團組織團結(jié)動員職工群眾圍繞企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營建功立業(yè)，多為職工群眾辦好事,、解難事,，維護和發(fā)展職工群眾利益。

問：黨員是黨的肌體的細胞,，請問《條例》對加強國有企業(yè)黨員隊伍建設(shè)有哪些要求,？

答：《條例》對國有企業(yè)黨員教育管理服務(wù)監(jiān)督、發(fā)揮作用和發(fā)展黨員工作等提出了明確要求,。一是加強教育培訓(xùn),，要求強化政治理論教育、黨的宗旨教育,、黨章黨規(guī)黨紀教育和革命傳統(tǒng)教育,，組織引導(dǎo)黨員認真學(xué)習(xí)黨史、新中國史,、改革開放史,，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，建立不忘初心,、牢記使命的長效機制,。二是嚴格監(jiān)督管理，要求嚴肅黨的組織生活,，提高“三會一課”質(zhì)量,，落實談心談話、民主評議黨員,、主題黨日,、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等制度，強化黨員日常管理,，建立健全黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機制,，嚴格執(zhí)行黨的紀律,。三是做好黨員發(fā)展工作，強調(diào)把政治標準放在首位,，注重在生產(chǎn)經(jīng)營一線,、青年職工和高知識群體中發(fā)展黨員，力爭每個班組都有黨員,，對技術(shù)能手,、青年專家等優(yōu)秀人才，黨組織應(yīng)當(dāng)加強聯(lián)系,、重點培養(yǎng),。四是推動發(fā)揮作用，提出緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展黨組織活動,，設(shè)立黨員責(zé)任區(qū),、黨員示范崗、黨員突擊隊,、黨員服務(wù)隊,，引導(dǎo)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、攻堅克難,，積極參與志愿服務(wù),，注意發(fā)揮黨員在區(qū)域化黨建和基層治理中的重要作用,。