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政治建設,,蹄疾步穩(wěn)邁入新境界(全面深化改革這五年)

2019年01月02日 10:53 | 來源:人民日報
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原標題:政治建設,蹄疾步穩(wěn)邁入新境界(全面深化改革這五年)

5年來,,以習近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣,,沿著民主法治的道路,堅定地進行改革,,完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,我國政治建設蹄疾步穩(wěn)邁入新境界,。

黨中央對政治體制改革重要工作的直接領(lǐng)導力度和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力不斷加強,,決策和執(zhí)行機制的權(quán)威性和效能不斷提高。

2013年11月12日,,黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,,明確提出緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主,、依法治國有機統(tǒng)一深化政治體制改革,,加快推進社會主義民主政治制度化,、規(guī)范化、程序化,,建設社會主義法治國家,,發(fā)展更加廣泛、更加充分,、更加健全的人民民主,。

5年來,以習近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣,,沿著民主法治的道路,,堅定地進行改革,完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,,我國政治建設蹄疾步穩(wěn)邁入新境界。

堅持黨的領(lǐng)導,,為政治建設提供根本保證

2018年3月,,中共中央印發(fā)《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》。組建國家監(jiān)察委員會,,組建中央全面依法治國委員會,組建中央審計委員會,,組建全國人大社會建設委員會,,組建全國政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會,國務院正部級機構(gòu)減少8個,,副部級機構(gòu)減少7個……

黨和國家機構(gòu)改革力度之大,,改革推進之平穩(wěn)順利,是少有的,,這關(guān)鍵就在于黨的堅強領(lǐng)導,。

2018年2月28日,黨的十九屆三中全會以黨和國家機構(gòu)改革為主題,,審議通過了《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》,,從指導思想、目標任務以及原則舉措等方面作出了規(guī)定,,為順利推進黨和國家機構(gòu)改革提供了遵循,。

辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨,。帶領(lǐng)中國這樣一個大國跨過關(guān)鍵的歷史關(guān)口,,有效應對重大風險挑戰(zhàn),猶如在浩瀚大海中劈浪前行,,掌穩(wěn)舵至關(guān)重要,。

中國特色社會主義政治發(fā)展道路是符合中國國情,、保證人民當家作主的正確道路,獨特的文化傳統(tǒng),、獨特的歷史命運,、獨特的基本國情,注定了我們必然要走適合自己特點的發(fā)展道路,。

黨的十八屆三中全會以來,,堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導,從根本上保證了深化政治領(lǐng)域改革的正確方向,。始終堅持把有利于加強黨的領(lǐng)導,、鞏固黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎作為出發(fā)點和落腳點,在涉及道路,、理論,、制度等根本性問題和大是大非面前立場堅定、旗幟鮮明,,不斷推動政治體制改革向縱深發(fā)展,。

從中央全面深化改革領(lǐng)導小組,到中央全面深化改革委員會,;從中央政治局常務委員會聽取全國人大常委會,、國務院、全國政協(xié),、最高人民法院,、最高人民檢察院黨組工作匯報,到通過《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》,;從轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的若干意見》,,到頒布《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》,黨中央對政治體制改革重要工作的直接領(lǐng)導力度和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力不斷加強,,決策和執(zhí)行機制的權(quán)威性和效能不斷提高,。

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征和最大優(yōu)勢。堅持黨的領(lǐng)導,,是全面深化改革這一當代中國最廣泛,、最深刻社會變革取得成功的根本保證。

堅持人民當家作主,,發(fā)展社會主義民主政治

2018年3月3日至3月20日,,在莊嚴的人民大會堂,5000多名全國人大代表和全國政協(xié)委員一次次審議討論,,一次次表決通過,,黨的主張、國家意志,、人民心聲高度統(tǒng)一,,定格為共和國史冊上一個個永恒瞬間,。

憲法修正案草案、政府工作報告,、人大常委會工作報告,、“兩高”工作報告、監(jiān)察法草案,、計劃報告,、預算報告、國務院機構(gòu)改革方案,、政協(xié)常委會工作報告,、提案工作報告、政協(xié)章程修正案草案……根據(jù)大會安排,,代表委員們認真審議討論,,議程滿滿,亮點紛呈,。

如果說,,堅持黨的領(lǐng)導,讓中國這艘巨輪在駛向復興彼岸之時有了堅定而正確的掌舵人,,那么人民當家作主,,就是巨輪航行的力量之源。

發(fā)展社會主義民主政治,,必須以保證人民當家作主為根本,,堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度,、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度,更加注重健全民主制度,、豐富民主形式,,從各層次各領(lǐng)域擴大公民有序政治參與,充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性,。這是全面深化改革對加強社會主義民主政治制度建設提出的總目標,。

推動人民代表大會制度與時俱進,就是時代給出的一個新命題,。

2014年12月28日,,國務院副總理代表國務院向全國人大常委會作關(guān)于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設工作情況的報告,并到會回答詢問,。這也是全國人大常委會開展專題詢問以來,,首次由國務院副總理到會應詢。

2014年,,黨中央審議通過了《關(guān)于改進完善專題詢問工作的若干意見》,,明確要求每年安排國務院領(lǐng)導同志向全國人大常委會作專項工作報告,,到會聽取審議意見、回答詢問,。專題詢問更加規(guī)范化,、機制化和常態(tài)化。

一年多場次的專題詢問,,圍繞百姓生活,、經(jīng)濟社會熱點,提問尖銳,,直指關(guān)鍵,。會后,針對詢問的問題,,應詢的國務院部門必須形成落實整改意見報告全國人大常委會,。如今,從中央到地方,,專題詢問已經(jīng)成為人大盤活監(jiān)督作用的一個重要途徑,,問出了人大擔當,強化了政府責任,。

人民當家作主的內(nèi)涵,,也在全面深化改革中升華。

黨的十八屆三中全會將“協(xié)商民主”寫入全面深化改革的方案之中,。選舉之外,,以“協(xié)商”的方式來調(diào)和社會矛盾、求同存異,、擴大共識,,成為深化政治體制改革的重要內(nèi)容。

“每有大事,,必相咨訪,。”2015年,,中共中央印發(fā)《關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設的意見》,,政黨協(xié)商、人大協(xié)商,、政府協(xié)商,、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商,、基層協(xié)商和社會組織協(xié)商,,七種協(xié)商民主渠道,從頂層設計的高度,系統(tǒng)謀劃了協(xié)商民主的發(fā)展路徑,。

在推進多種協(xié)商渠道協(xié)商力度的同時,,全面深化改革還注重健全決策咨詢機制、意見征集和反饋機制等,,讓民意在政府決策之中顯現(xiàn)更多權(quán)重,。

2014年,中央深改領(lǐng)導小組第六次會議審議了《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設的意見》,。一年后,,國家高端智庫建設試點工作啟動,25家國家高端智庫成為首批試點單位,,為治國理政凝聚了最廣泛的力量,。

深化群團改革是政治領(lǐng)域又一項旨在固本謀遠的重要改革。在群團改革試點的地區(qū)和組織,,改革,,正在讓群團平臺煥發(fā)出新的生機,政治性,、先進性,、群眾性不斷強化。

堅持依法治國,,推進國家治理現(xiàn)代化

當我們站在新一輪改革的起點上,,如何處理改革和法治的復雜關(guān)系,尤為重要,。

2014年10月底召開的黨的十八屆四中全會,,通過了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。這是中國共產(chǎn)黨歷史上,,第一次專門研究法治建設的中央全會,。

全面依法治國,是中國共產(chǎn)黨的莊嚴選擇,。

2018年9月,,十三屆全國人大立法規(guī)劃公布,69件法律草案條件比較成熟,、任期內(nèi)擬提請審議,47件法律草案需要抓緊工作,、條件成熟時提請審議……本屆全國人大及其常委會的立法任務排得滿滿當當,。

“重大改革于法有據(jù)”,注重運用法治思維和法治方式推進改革,,實現(xiàn)立法和改革決策相銜接,,立法主動適應改革,成為全面深化改革的鮮明品格。

在法律框架下深入推進政治體制改革,,一個極為重要的方向就是加快轉(zhuǎn)變政府職能,。

黨的十八屆三中全會指出,必須切實轉(zhuǎn)變政府職能,,深化行政體制改革,,創(chuàng)新行政管理方式,增強政府公信力和執(zhí)行力,,建設法治政府和服務型政府,。

在中國,刀刃向內(nèi)的政府自身革命,,不斷深化,。

“沒想到,我們項目從拿地到開工,,僅僅用了39天,!浙江‘最多跑一次’改革確實名不虛傳?!?018年11月28日,,正在現(xiàn)場檢查施工的阿爾法智能制造產(chǎn)業(yè)園項目總經(jīng)理章國榮告訴記者,根據(jù)以往的經(jīng)驗,,一個項目從拿到土地到最終開工,,起碼要3個月,這一次到浙江投資辦廠,,改革帶來的效能提升著實令他驚訝,。

過去5年,國務院部門行政審批事項壓減1/3以上,,取消,、停征、減免1100多項中央和省級政府行政事業(yè)性收費,,累計減輕市場主體負擔超過3萬億元,;未來5年,企業(yè)開辦時間將壓縮到5個工作日以內(nèi),,進出口通關(guān)時間再壓縮一半,,工程建設項目從立項到竣工驗收全流程審批時間壓減一半……在全面深化改革的進程中,一個科學高效,、權(quán)力運行規(guī)范,、責任主體明確的法治政府正在形成。

在老百姓的心里,,司法是守護公平正義的最后一道防線,。

曾經(jīng),,在一些司法案件中,錢與法的交易,,權(quán)與法的尋租,,使個別司法裁判成為污點。

黨的十八屆三中全會將司法體制改革確定為全面深化改革的重點領(lǐng)域之一,,“確保依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)”“健全司法權(quán)力運行機制”“完善人權(quán)司法保障制度”,,面對億萬雙期盼公正的眼睛,黨中央對人民作出了莊嚴承諾——“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”,。過去5年,,司法機關(guān)依法糾正的大量重大冤錯案件,充分證明了司法機關(guān)守護公平正義的堅強決心,,大大推動了法治進步,。

黨的十八屆三中全會以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,,社會主義民主政治更加制度化,、規(guī)范化、程序化,。一幅以民主與法治為鮮明底色的政治圖景,,越來越清晰地呈現(xiàn)在世人面前,引領(lǐng)我們堅定不移地駛向中華民族偉大復興的彼岸,。(記者 廖文根 徐雋)

編輯:周佳佳

關(guān)鍵詞:全面 政治 建設 深化改革

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