定法規(guī) 給補償 科學治理

鄱陽湖濕地成候鳥天堂

本報記者 馬愛平

浩浩鄱陽湖,，南北長173公里,，東西最寬處約7公里,，是地跨九江市,、南昌市,、上饒市,、撫州市4個設區(qū)市和15個縣(市、區(qū))的中國第一大淡水湖,，就像一條藍帶一樣,，橫臥在贛北地區(qū)。

天氣轉涼,，越冬候鳥向南遷,，在鄱陽湖聚集。對于候鳥們來說,，鄱陽湖就是它們的一個家,。

鄱陽湖是國際重要濕地，是中國第一大淡水湖,，也是東亞—澳大利亞遷徙路線上最重要的候鳥越冬地之一,。每年到鄱陽湖越冬的鳥類達300多種，數(shù)量約60多萬只,。11月底至次年2月底將是鄱陽湖觀鳥最佳時期,。

為了保護濕地，寧愿放慢發(fā)展的速度

“為了保護這一湖清水,，江西省放棄了很多,，漁業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),、工業(yè)都有嚴格的限制,。為了保護濕地，我們寧愿放慢發(fā)展的速度,，絕不引進有污染的企業(yè),，確保工業(yè)園區(qū)沒有一根煙囪，沒有一個鍋爐,。為了保護候鳥,，我們連環(huán)保節(jié)能的風力發(fā)電也放棄了?！苯?，在由中國綠色時報社與江西省林業(yè)局共同組織的“鄱陽湖國際觀鳥周媒體行”活動上，鄱陽縣委書記張禎祥告訴記者,。

我國是世界上鳥類種類最多的國家之一,，現(xiàn)有鳥類1445種,，其中具有遷徙習性的鳥類達750多種。我國地處東亞—澳大利亞,、中亞和西亞—東非3條全球候鳥遷徙路線的交匯處,，每年的遷徙季節(jié)都會有大量候鳥途經(jīng)我國。

每年到鄱陽湖越冬的鳥類其中國家一級保護鳥類有11種,、二級達66種,。占全球種群98%以上的白鶴、95%以上的東方白鸛,、70%以上的白枕鶴,、60%以上的鴻雁等候鳥都在鄱陽湖越冬。

鄱陽湖岸線長,，涉及15個縣(市,、區(qū))。沿湖各部門已把濕地和候鳥保護工作擺上了重要位置,。

鄱陽湖候鳥保護上升到人大立法的高度,。1996年以來，江西省人大,、省政府先后出臺了《江西省鄱陽湖自然保護區(qū)候鳥保護規(guī)定》等一系列地方性法規(guī),、政府規(guī)章。今年3月,，《江西省實施<中華人民共和國野生動物保護法>辦法》又作出規(guī)定,，形成了完備的鄱陽湖濕地及候鳥保護的法律法規(guī)體系，為各級政府和部門嚴格管理提供了法律保障,。

2014年,，鄱陽湖被列為全國首批濕地生態(tài)效益補償試點地區(qū)，《鄱陽湖國家重要濕地生態(tài)效益補償資金管理辦法》出臺,。至今,，湖區(qū)沿線12個縣(市、區(qū))共獲中央財政補助資金1.37億元,，專項用于補償因候鳥保護造成損失的湖區(qū)群眾,，已補償湖區(qū)受損耕地29.5萬畝，直接受益群眾14萬人次,，實施社區(qū)(鄉(xiāng)村)生態(tài)修復項目266個,，緩解“人鳥爭食”矛盾。

科技先導,、合理開發(fā),、科研與建設同步

鄱陽湖國家濕地公園位于鄱陽湖東岸、中國湖城·鄱陽縣境內(nèi)，總面積為36285公頃,，其中濕地總面積為35116.1公頃,，占土地總面積的96.8%，是全國,、亞洲最大的濕地公園,。

鄱陽縣的鄱陽湖區(qū)每年有珍禽候鳥20種左右，候鳥數(shù)量在20萬羽以上,。

“我做了20多年的候鳥保護工作,，我們這里有白鶴和珍貴的黑鸛，我見過最多的一次是46只,，看到最多的一次白琵鷺是2000多只，這里的鳥類資源非常豐富,?！臂蛾柨h林業(yè)局野生動物保護救助站原站長楊啟波說。

隔湖相望,，不打擾,，便是最好的保護。鄱陽湖國家濕地公園內(nèi)野生動植物種類繁多,，有維管束濕地植物141種,，隸屬43科，99屬,；野生脊椎動物249種,，隸屬于33目77科；其中魚類有17目41科132種,，兩棲動物有2目7科12種,。其中列為國家一級重點保護陸生野生動物17種；省級重點保護動物63種,。

據(jù)介紹,，鄱陽湖國家濕地公園堅持“保護優(yōu)先、適度恢復,、保護與恢復并重,；科技先導、合理開發(fā),、科研與建設同步,。”在保護的前提下發(fā)展旅游業(yè),，一切都盡可能依照原有的自然格局來規(guī)劃設計,，盡量更好地呈現(xiàn)本來的樣子。

與此同時，鄱陽湖國家濕地公園通過強化措施,、打防并舉,，實現(xiàn)了“三無一杜絕”，即湖中無天網(wǎng)和毒餌,，路上無非法攜帶,，運輸越冬候鳥，餐館酒店和市場無越冬候鳥及其制品藏匿,、經(jīng)營和交易,；杜絕嚴重破壞鄱陽湖區(qū)越冬候鳥和濕地資源事件的發(fā)生。

“我們對小水塘進行生態(tài)修復,，種植不同的水生植物凈化水質(zhì),，防止有污染的水流入鄱陽湖?！臂蛾柡覞竦毓珗@相關工作人員介紹,。

湖中草海的種類主要是苔草，因為味苦,，牛羊不愛吃,，但它的根卻是白鶴最喜歡的食物。因為這些草,，全球大多數(shù)的白鶴選擇了鄱陽湖,。“今年比較旱,，往年苔草都能長到一米以上,，是真正的大草原?！臂蛾柡竦毓珗@管委會黨工委書記劉新喜說,。