編者按：2019年,，基層減負(fù)年。歲末年底,，我們也迎來了教育減負(fù)的“重磅”新聞。日前，中辦,、國辦印發(fā)《關(guān)于減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)進(jìn)一步營造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見》（下稱《意見》），要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),。

不僅學(xué)生要“減負(fù)”,，廣大中小學(xué)教師，同樣背負(fù)眾多不合理的工作負(fù)擔(dān),。教育部調(diào)研小組發(fā)現(xiàn),，中小學(xué)教師周平均工作時間約為60小時，是法定工作時間的1.5倍,。

只有讓教師從各種“表哥”“表叔”中解脫出來,，從繁雜的事務(wù)性工作中解脫出來，才能“輕裝上陣”,。

中小學(xué)教師之負(fù),，為何減？減什么,？怎么減,？本期議事廳邀請教育領(lǐng)域權(quán)威人士,，以及新華社記者采訪一線教師，同時征集了熱心網(wǎng)友的留言,，為減負(fù)措施真正落實(shí)提供參考,。

策劃主持

黃海波

訪談嘉賓

教育部教師司一級巡視員 劉建同

教育部教師司副司長 宋磊

貴州省教育廳二級巡視員 龔寧

重慶市九龍坡區(qū)謝家灣小學(xué)校長 劉希婭

中國教育科學(xué)研究院副研究員 李新翠

落實(shí)好才是真的好

受訪者：王曉、李佳,、海鑫 （寧夏 小學(xué)教師）

歲末將至,，不少教師在總結(jié)本學(xué)期工作之余，也對新的一年,、新的學(xué)期充滿期待,。

《意見》的出臺，不少中小學(xué)教師表示,，很多措施都說到了心坎里,。有了減負(fù)文件做“靠山”的新學(xué)期，三位年輕老師表達(dá)了他們的新期待,。

將好文件落實(shí)好,。

2020年，將是27歲的王曉從教的第五個年頭,?！啊兑庖姟氛f得很好，但落實(shí)好才是真的好,?！蓖鯐哉f，讀大學(xué)時他覺得教師的工作就是把課教好,，但工作后發(fā)現(xiàn),，要用不少精力來對接上級檢查，因?yàn)閺d,、市,、區(qū)三級部門，每年來檢查一次就至少是三次,，何況很多時候都不止一次,，不少檢查都要準(zhǔn)備材料，此外還有文明城市創(chuàng)建等工作需要參與,。

王曉說,，《意見》提出要減少督查檢查評比考核事項(xiàng)，他期待能看到地方出臺更加細(xì)化的減負(fù)清單,，同時希望在落實(shí)《意見》時,，避免開中小學(xué)教師減負(fù)大會、要求寫會議學(xué)習(xí)筆記,、填負(fù)擔(dān)調(diào)查問卷,、準(zhǔn)備減負(fù)督查材料等形式主義舉措出現(xiàn),。

讓各類“進(jìn)校園”頻而不煩。

32歲的李佳在進(jìn)入教師隊(duì)伍之前,，在一家省級體育協(xié)會工作,。“現(xiàn)在動輒就提從娃娃抓起,，往往是娃娃沒抓起,，先把老師精力‘抓’住了?！碑?dāng)體育教師的李佳說,，現(xiàn)在法律進(jìn)校園、環(huán)保進(jìn)校園,、廉潔文化進(jìn)校園,、非遺進(jìn)校園、垃圾分類進(jìn)校園等各種“進(jìn)校園”占用教師不少精力,，這些“進(jìn)校園”本身無可厚非,，關(guān)鍵是其背后往往會有督查檢查，甚至要求留痕,，有些還影響原有課程安排。

“既然各類‘進(jìn)校園’都那么重要,，為何不能通過課程設(shè)置來確?！M(jìn)校園’的內(nèi)容成為學(xué)生課堂學(xué)習(xí)的內(nèi)容呢？”她說,，希望能對各種“進(jìn)校園”活動在課堂中進(jìn)行統(tǒng)籌,，同時，最好能對其予以區(qū)分并區(qū)別對待,，讓“進(jìn)校園”頻而不煩,。

減負(fù)之后更應(yīng)注重提質(zhì)。

一些教師表示,，減負(fù)政策落實(shí)后,，教師能騰出更多時間和精力，希望能有更多學(xué)習(xí),、培訓(xùn)機(jī)會,。“之前是給學(xué)生減負(fù),，現(xiàn)在教師負(fù)擔(dān)也日益受到重視,，我認(rèn)為，減負(fù)其實(shí)對教學(xué)質(zhì)量提出了更高要求,?！痹谝凰l(xiāng)村小學(xué)擔(dān)任校長的海鑫說,，希望給予青年教師更多更有針對性的培訓(xùn)，讓大家開拓眼界,、提升能力,。

新華每日電訊記者何晨陽

（本組受訪教師為化名）

作為教師，覺得太好了,，給教師留更多時間用于教育教學(xué)本職工作,。愿落地！

——網(wǎng)友“瀟瀟”

任何制度的初衷和結(jié)果都在于不折不扣地落實(shí)到位,，要給予學(xué)校老師更多自主權(quán),，有健康的制度才有積極向上的干勁，才能切實(shí)做好教育,。

——網(wǎng)友“若夫翛然”

希望能有說“不”的權(quán)利

受訪者：魏濤 （河南新鄉(xiāng) 中學(xué)語文教師）

教齡26年的魏濤,，是河南一所農(nóng)村中學(xué)的語文教師。說起工作負(fù)擔(dān),，他苦笑：“人家城里老師是教研壓力大,，我們天天折騰得暈頭轉(zhuǎn)向，都不知道在忙啥,?！?/p>

不像一些城市學(xué)校有教導(dǎo)處、政教處,、保衛(wèi)處,，人員各司其職，農(nóng)村學(xué)校什么活兒都靠教師,，用魏濤的原話講,，“沒有閑人專門做這些事”。校園安全,、環(huán)境衛(wèi)生,、宿舍和食堂管理……很多工作看著不是多大的活兒，干起來卻很占精力,。

魏濤所在的學(xué)校,，位于兩個縣城的接壤地帶，學(xué)生流動性大,，日常教學(xué)管理就很困難,，更不用說政教衛(wèi)生等問題了。

魏濤除了當(dāng)班主任,、教一個年級的語文課,，還負(fù)責(zé)學(xué)校后勤工作，他最怕的是上面來檢查?！皺z查本來是好事,，督促我們更規(guī)范，就是手續(xù)太多,，要求的書面材料多,。像安全檢查，要查監(jiān)控,，查白班記錄,、夜巡記錄，有照片沒文字也不過關(guān),。很多工作,，不留痕相當(dāng)于沒做，老師有點(diǎn)空就趕緊補(bǔ)材料,，忙著到處印‘腳印’,。”

繁瑣的各種檢查,，導(dǎo)致學(xué)校的經(jīng)濟(jì)壓力和人情負(fù)擔(dān)也重,。“人家早上8點(diǎn)來,、11點(diǎn)走還好點(diǎn),，要是后半晌來了，12點(diǎn)還沒結(jié)束,，那就麻煩了,！”

魏濤“吐槽”后勤工作，“標(biāo)語必須得上檔次,，普通一點(diǎn)的材質(zhì)，花15塊錢,，不也是個標(biāo)語嗎,？非得用幾十塊上百塊的，追求全新面貌,。比如有機(jī)玻璃牌,，像信封一樣，一張A4紙插進(jìn)去,。要求說必須得用PVC的,，咱也不懂是啥材料?！?/p>

非教育部門占用師資力量,，更加劇了教師負(fù)擔(dān)。魏濤任教這二十多年，對身邊這類事情已司空見慣,?！熬幹贫际怯袛?shù)的，但實(shí)際在崗的人數(shù)達(dá)不到,。一般是比教育部門支配能力更強(qiáng)的部門來抽調(diào),，缺寫作人才、缺有文藝特長的,，五花八門都來借人,，學(xué)校無限度配合，剩下的老師只能干更多活兒,?！?/p>

《意見》出臺，讓魏濤有一種久旱逢甘霖的感覺,。文件中指出的督導(dǎo)檢查評比考核等事項(xiàng)名目多,、攤派無關(guān)事務(wù)等問題，不少他都有過切身之痛,。深受鼓舞之余,，他心里也沒底兒，政策到底能落實(shí)幾分,？

“希望學(xué)校尤其是基層農(nóng)村學(xué)校,，能有說‘不’的權(quán)利。一些出發(fā)點(diǎn)好的措施,，也請多考慮不同學(xué)校的實(shí)際情況,，不要太過機(jī)械和形式化，真正把寧靜還給學(xué)校,，把時間還給教師,。”

（新華每日電訊記者雙瑞）

一位朋友是村小學(xué)教師,，他說除了日常教學(xué)工作外,，村委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育主管部門經(jīng)常找他寫材料或填寫表格。

作為農(nóng)村文化人的教師,，少部分文字功力確實(shí)很強(qiáng),，于是便成了領(lǐng)導(dǎo)的“獵物”！而人的精力是有限的,，于是負(fù)擔(dān)就加重了,，難以更好地投入教學(xué)工作。

——網(wǎng)友“雄關(guān)漫道”

沒時間把椅子“坐熱”

受訪者：郭雯 （山東濟(jì)南 中學(xué)班主任）

北方冬季的天空,，總在淡灰與淺藍(lán)間切換,。郭雯對此卻常常后知后覺，因?yàn)樗?jīng)常是天光初曉時出門上班，在新聞聯(lián)播結(jié)束時下班到家,。

30多歲的她,，在山東濟(jì)南一所公辦初級中學(xué)任教，是兩個教學(xué)班90名學(xué)生的語文老師,，更是其中一個班的班主任,。

“早晨大概6點(diǎn)多就要起床，上班路要半個小時,。班主任必須在7點(diǎn)20分晨讀開始前進(jìn)班,，然后7點(diǎn)40分準(zhǔn)備上第一堂課?！惫╆割^,，講著班主任一天的工作節(jié)奏：在日常上課外，每天半小時大課間,，班主任要監(jiān)督孩子們跑操鍛煉,；下午最后一節(jié)課，如果是自習(xí),，班主任要到班維持紀(jì)律,；5點(diǎn)30分放學(xué)，班主任還要為孩子答疑,、談心,，等班級值日做完，也就到晚間六七點(diǎn)的樣子,。

郭雯說,，班主任的“十二時辰”看似有整有零，但真體驗(yàn)一次就知道,，“根本沒時間把椅子坐熱”,。學(xué)生感冒了，要班主任批假條,；學(xué)校業(yè)務(wù)會要參加,；班級文化養(yǎng)成、班干部培養(yǎng),，要班主任手把手教……在瑣瑣碎碎中,，一天就這樣開始和結(jié)束,。

在郭雯的辦公桌上,，記者看到幾個碼放整齊的大筆記本。

“家訪記錄本,、學(xué)生談心本,、主題班會本、教師備課本、聽課交流本,，是常用到的‘五大本’,。”說起這“五大本”,，郭雯頗有些無奈,。學(xué)校要求教書育人日常留痕，老師既要動腦想,、動嘴說,，還要動筆寫。

“這些筆記本屬于班主任履職考核的范疇,，要被定期抽查,，內(nèi)容只允許手寫?！惫┱f,。

采訪中，郭雯手機(jī)屏幕不時亮起,，彈出的消息框越攢越長,。

“現(xiàn)在一線老師的工作群很多，時不時得拿起手機(jī)看看,，怕漏過消息通知,。微信和QQ加起來，大概28個吧,。比如班級群,、年級班主任群、年級學(xué)科教師群,、年級教師群,、全校班主任群、全校學(xué)科教師群,、全校教職工群,、教師志愿者群、黨員教師群,，還有參加校外培訓(xùn)的通知群等,。”郭雯說,。

對中小學(xué)教師減負(fù),，郭雯希望能有“兩個少一點(diǎn)”：一是書面材料少一點(diǎn)，二是各類會議少一點(diǎn),。

郭雯說,，教齡稍長,、經(jīng)驗(yàn)較多的教師，已將教案熟稔于心,，與學(xué)生談話談心更是每天都在做的工作,，不必手寫留痕。大大小小的例會,、業(yè)務(wù)會,，則讓老師分身乏術(shù)，擠占的都是教師進(jìn)行教學(xué)備課與了解學(xué)生動態(tài)的時間,。

“選擇當(dāng)班主任,，并不是為了每月有額外津補(bǔ)貼，而是班主任的確是全面育人的重要一環(huán),?！惫┱f，當(dāng)學(xué)生把自己寫進(jìn)作文里,，當(dāng)學(xué)生行為習(xí)慣,、學(xué)習(xí)成績有明顯改善與提高，當(dāng)看到學(xué)生在老師影響下逐漸成長,，這就是對班主任的最好回饋,。

“你還有時間陪自己的孩子嗎？”在采訪最后,，記者問,。

“早晨上班，孩子經(jīng)常還睡著,。傍晚下班,，孩子9點(diǎn)就上床睡覺。其實(shí)我連‘兩小時媽媽’都做不到,?！惫┱f。

（新華每日電訊記者蕭海川）

全國縣城中學(xué)都是住校,，老師白加黑,、5加2幾乎無休息，早出晚歸,，城市學(xué)校下午4點(diǎn)半基本可以放學(xué),，但城市學(xué)生周六周日幾乎都在校外教育機(jī)構(gòu)上各種課外班，改來改去,，也該摸索出一條適合中國教育的路子了,。

——網(wǎng)友“四水歸堂”

課程表時常被“打亂”

受訪者：宋歡 （貴州畢節(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)校長）

作為西部貧困山區(qū)一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的校長，宋歡既要管理學(xué)校行政事務(wù),，還要承擔(dān)日常教學(xué)工作,。盡管每天都比較忙，但比起這些正常的教學(xué)管理工作,，牽扯他大量精力的還是各種會議和檢查,。

“自己過去是一名語文老師，但現(xiàn)在每天行政事務(wù)多,，尤其是要應(yīng)付各種檢查,、會議。只能選擇教‘道德與法治’‘美術(shù)’等非重點(diǎn)考核科目,?！彼螝g說，但還是無法完全保障教學(xué)時間,，課程表時常被“打亂”,。

記者見到宋歡時，一大早去鎮(zhèn)政府開會的他才到辦公室,。但會議內(nèi)容并不是關(guān)乎學(xué)校教育教學(xué),，而是一家消防器材銷售公司舉辦的消防培訓(xùn)活動。由于是來自上級的臨時通知,，他不得不調(diào)整上午的課程時間,。像這樣臨時調(diào)整課程的情況，他和學(xué)校大多數(shù)老師都習(xí)慣了,。

“嚴(yán)格來說,，是不允許隨意調(diào)整課程的。但沒辦法,，這些都是上級下派的任務(wù),，基層學(xué)校只能無條件抓落實(shí)?！彼螝g說,。

宋歡所在的中學(xué)，在校學(xué)生有624人,，在職教師只有42名,。“按規(guī)定,，學(xué)校師生比本就不達(dá)標(biāo),。而且像語文等‘主科’又缺老師，但自己也不敢接,。因?yàn)槿靸深^迎檢,、開會而調(diào)課，甚至停課,，太耽誤學(xué)生了,?！彼螝g說。

盡管教師有限,，但很多部門還時常向宋歡“要人”,，抽調(diào)教師做別的工作。今年6月份,，縣里要做脫貧攻堅(jiān)畫冊,，便抽調(diào)3名教師去參與寫畫冊文案。迫于各種壓力,，宋歡只能無奈地應(yīng)允,，而抽調(diào)期間這3名教師的課程也隨之調(diào)整。

宋歡說,，這種情況并非特例,，一學(xué)期有好多次。

在宋歡看來,，受制于各種因素,，自己所在的學(xué)校每學(xué)期那張課程表，很難完全原封不動地被執(zhí)行下去,，而在“打亂”課程表的諸多因素中,，很多與學(xué)校教育教學(xué)無關(guān)。

除了“抽調(diào)的煩惱”,，還有“什么都進(jìn)校園”的影響,。“現(xiàn)在很多部門工作都‘拉著’學(xué)校一起做,，什么都要進(jìn)校園,。學(xué)校除了要準(zhǔn)備資料、填寫報告,，有時學(xué)生還要被迫停課搞活動,，很耽誤學(xué)生時間?！彼螝g說,，以誠信進(jìn)校園為例，有的銀行有宣講任務(wù),，便找學(xué)校配合,，要求組織學(xué)生聽講座，然后拍照,，做資料,。其實(shí)，誠信知識在日常教育教學(xué)活動中都有,，應(yīng)有所側(cè)重,，別為了宣講而宣講,，淪為形式。

宋歡負(fù)責(zé)的中學(xué),，還是一所農(nóng)村寄宿制學(xué)校,，有456名學(xué)生住校。由于只有1名臨聘宿管員,，老師們不得不輪流管理學(xué)生飲食起居。

“老師們白天要搞教學(xué),，晚上還要義務(wù)管理學(xué)生上自習(xí),、就寢等，經(jīng)常待到晚上9點(diǎn)多才能回去,?！彼螝g說，教育需要家庭,、學(xué)校,、社會多方聯(lián)動，但現(xiàn)在感覺更多責(zé)任和壓力主要集中在學(xué)校,。

不少基層教育工作者希望,，這次中央出臺的“減負(fù)”政策能有效落實(shí)，切實(shí)為基層學(xué)校和教師減輕負(fù)擔(dān),。

（新華每日電訊記者駱飛）

ETC裝到校園里,、學(xué)生險賣到校園里、以研學(xué)之名的旅游走進(jìn)校園……還特意出通知統(tǒng)計,，讓家長填寫簽名,。

——網(wǎng)友“素平”

舉手贊成，目前在小學(xué)代課老師一枚,，深深地感受到,，每天大量時間用在各種應(yīng)付檢查的材料上。

——網(wǎng)友“大圭先生”

權(quán)威觀點(diǎn)

要把時間還給老師

教育部教師司一級巡視員劉建同

去年9月10日,，習(xí)近平總書記在全國教育大會上發(fā)表重要講話,，指出教師是立教之本、興教之源,，強(qiáng)調(diào)辦學(xué)有規(guī)律,，學(xué)校有主業(yè)，各級黨委和政府要減少不必要的檢查評比,，不能動輒讓學(xué)校停課出人出場地辦活動,，更不能把招商、拆遷等“攤派”給學(xué)校,。

在2018年全國“兩會”上,，教育部部長陳寶生呼吁,，要把時間還給老師，學(xué)校要拒絕各種“表叔”“表哥”,，要讓老師有足夠的時間和精力研究教學(xué),、備課充電、提高素質(zhì),、提高質(zhì)量,。

在習(xí)近平總書記明確指示為中小學(xué)教師減負(fù)的精神指引下，教育系統(tǒng)加緊貫徹落實(shí),。教育部成立調(diào)研工作小組,，先后分赴東中西部9省18市實(shí)地調(diào)研，召開教育部門管理人員,、中小學(xué)幼兒園教師校長座談會18場次,，訪談教師約400名。同時,，對28個省份的250個縣市,、1430所學(xué)校的中小學(xué)教師進(jìn)行了問卷調(diào)研，廣泛收集和征求相關(guān)部門意見和建議,。

調(diào)研發(fā)現(xiàn),，中小學(xué)教師周平均工作時間約為60小時，是法定工作時間的1.5倍,。近1／3的教師每天在校工作10小時以上,，寄宿制學(xué)校部分教師在校工作時間達(dá)到15個小時以上。五成多教師每天下班后在家工作2小時以上,，近六成教師周末用于工作的時間超過3小時,。

有學(xué)校反映在兩個月內(nèi)，學(xué)校迎接了標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校復(fù)評語,、言文字工作,、掃黃打非、憲法學(xué)習(xí)（網(wǎng)上學(xué)習(xí)）,、禁毒辦網(wǎng)上學(xué)習(xí),、學(xué)校體質(zhì)健康工作等多個專項(xiàng)檢查、督導(dǎo),，學(xué)校應(yīng)接不暇,，這真實(shí)反應(yīng)出學(xué)校當(dāng)前的辦學(xué)生態(tài)。

執(zhí)行不力將被問責(zé)

教育部教師司副司長宋磊

為中小學(xué)教師減負(fù),，得到了社會各界的熱切關(guān)注,，我們要把好事辦好。

一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳，營造濃厚氛圍,。中辦國辦印發(fā)文件單行本,，已由人民出版社出版，在全國新華書店發(fā)行,。教育部將會同新華社,、人民日報、中央電視臺等中央媒體,，同時利用“兩微一端”新媒體進(jìn)行集中宣傳,，組織有關(guān)專家到各地進(jìn)行宣講，通過宏觀傳遞,、中觀闡釋,、微觀解讀，凝聚教育戰(zhàn)線共識,，營造良好的輿論氛圍,，推動中央決策快速駛?cè)肷鐣曇啊?/p>

二是建立工作機(jī)制,，做好制度保障,。教師減負(fù)工作涉及多部門多領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)各級黨委和政府是責(zé)任主體,，把減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)工作,，納入重要議事日程，嚴(yán)把審批和報備關(guān)口,。各級黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宣傳引導(dǎo),、督促落實(shí),。各級教育部門，要在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，認(rèn)真落實(shí)好組織實(shí)施工作,。請各地結(jié)合實(shí)際，列出具體減負(fù)清單,，明確工作路線圖和時間表,，層層壓實(shí)責(zé)任，步步狠抓落實(shí),，切實(shí)減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān),。

三是全力指導(dǎo)督促，把握落實(shí)難點(diǎn),。國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會,，要把給教師“減負(fù)”工作，納入對省級人民政府履行教育職責(zé)的督導(dǎo)之中。省級教育督導(dǎo)部門,，要把教師“減負(fù)”工作,，作為教育督導(dǎo)和開學(xué)檢查的重要內(nèi)容，對于執(zhí)行不力,、落實(shí)不到位的要嚴(yán)肅問責(zé),。要注意運(yùn)用信息技術(shù)等方式，高效開展督導(dǎo),，以督促減,，避免為了督導(dǎo)而督導(dǎo)，因督導(dǎo)而產(chǎn)生更多負(fù)擔(dān),。各級黨委和政府及其教育部門,，要努力引導(dǎo)有關(guān)部門和全社會，進(jìn)一步理解教育工作,、關(guān)心中小學(xué)教師發(fā)展,，共同營造良好的教育生態(tài)環(huán)境。

厘清教師職責(zé)邊界

貴州省教育廳二級巡視員龔寧

給中小學(xué)教師減負(fù),，關(guān)鍵是要厘清中小學(xué)教師的職責(zé)邊界,，哪些是中小學(xué)教師的職責(zé)，哪些是行業(yè)部門的職責(zé),，列出清單,，依法依規(guī)，逐項(xiàng)清理,。

對屬于行業(yè)部門職責(zé)范疇的,，如防災(zāi)減災(zāi)、消防安全,、防艾等專項(xiàng)工作,，綠色、宜居,、旅游等城市創(chuàng)優(yōu)評先活動,，各種社會事務(wù)進(jìn)校園，確需中小學(xué)教師參與的,，應(yīng)由各級黨委政府統(tǒng)一部署,，統(tǒng)籌規(guī)范，歸口管理,。對與教育教學(xué)無關(guān)的,，如慶典、招商,、拆遷等,，教育部門和學(xué)校應(yīng)堅(jiān)決杜絕,。

對教育系統(tǒng)組織的督查考核、報表填寫,、統(tǒng)計調(diào)研,、數(shù)據(jù)采集等，要統(tǒng)籌精簡,，同類合并,。堅(jiān)持分類治理、標(biāo)本兼治,，清理存量,，杜絕增量，確保中小學(xué)教師減負(fù)的各項(xiàng)舉措落地見效,。

還要落實(shí)好教師的職責(zé)歸位,。比如備課、教研,、在職培訓(xùn)等教育教學(xué)活動,，要按照《教育法》《教師法》等法律法規(guī)要求，立足教師教書育人職責(zé),，依法依規(guī),、明晰規(guī)范教師崗位職責(zé)的具體內(nèi)容和制度規(guī)約，履職盡責(zé),，立德樹人,。

避免簡單“一刀切”

重慶市九龍坡區(qū)謝家灣小學(xué)校長劉希婭

《意見》提到為教師減負(fù)要從四個方面下功夫,，由于不同區(qū)域存在的問題突出程度不同,，不能簡單地一刀切。

總體而言,，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)教育先進(jìn)的地區(qū),，各類社會事務(wù)進(jìn)校園活動相對較少。在中西部,、農(nóng)村地區(qū),，各類社會事務(wù)進(jìn)校園活動種類更多、頻率更高,、負(fù)擔(dān)更重,。因此，建議這些地區(qū),，要充分發(fā)揮自身積極性和主動性,，深入調(diào)研，加快推進(jìn),，在各級黨委,、政府統(tǒng)籌下，相關(guān)部門通力合作，建立健全社會事務(wù)進(jìn)校園的規(guī)范審批機(jī)制,。

對于報表填寫和數(shù)據(jù)重復(fù)填報等負(fù)擔(dān),，應(yīng)該在前期探索和實(shí)踐基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮先行先試地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,，集中攻關(guān),，形成改革合力。同時,，要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),，實(shí)現(xiàn)教育管理服務(wù)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化,、多元化和信息化，促各級各類教育都回歸教育主業(yè),、遵循發(fā)展規(guī)律的本質(zhì)軌道上來,。

重視教輔人員作用

中國教育科學(xué)研究院副研究員李新翠

教師負(fù)擔(dān)重是世界性難題，英國,、日本等國家多年前已經(jīng)開始關(guān)注教師工作負(fù)擔(dān)并采取多種措施予以緩解,。

英國自2003年開始關(guān)注教師工作負(fù)擔(dān)，定期每三年開展一次監(jiān)測,，并向社會公布結(jié)果及相應(yīng)的對策,。英國政府根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，不斷調(diào)整和完善相應(yīng)的減負(fù)舉措,，通過雇傭雇員,、加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用等方式，減輕教師額外負(fù)擔(dān),。

日本也于今年出臺《轉(zhuǎn)變教師工作方式,，減輕中小學(xué)教師工作負(fù)擔(dān)意見》。通過規(guī)定教師加班上限,、改變評價方式,、加強(qiáng)教輔人員配置等措施，來減輕教師額外負(fù)擔(dān),。如教輔人員主要替教師分擔(dān)上課以及學(xué)生輔導(dǎo)以外的事務(wù)性工作,，包括分發(fā)教科書、辦理學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù),、與未繳費(fèi)的家庭進(jìn)行聯(lián)絡(luò),、學(xué)校日常事務(wù)流程的檢查、活動企劃等,，從而讓教師們有更多時間研究教學(xué),。