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周俊生:降低社保繳費(fèi) 需要減去的是不合理支出
社保繳費(fèi),,是我國養(yǎng)老制度改革后建立的一項(xiàng)重要制度。(圖片來源:東方IC)
通過給企業(yè),,特別是中小微企業(yè)減稅降費(fèi)來減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),,使其具備輕裝前行的條件,為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行增添活力,,是今年中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“主旋律”之一,。在這項(xiàng)工作中,降低養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比率,,是重要的一環(huán),。這一改革與其他方面的減負(fù)匯合在一起,大大減輕了中國企業(yè)的負(fù)擔(dān),,為中國經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)提供了重要的支撐,。
社保繳費(fèi),是我國養(yǎng)老制度改革后建立的一項(xiàng)重要制度,。這項(xiàng)制度將社保繳費(fèi)分為兩個(gè)部分,,分別是職工從工資中支出的部分和由企業(yè)支出的部分,這兩部分資金由企業(yè)統(tǒng)一代扣代繳,。在我國養(yǎng)老制度改革之前,,職工從企業(yè)退休以后,企業(yè)仍要向其發(fā)放養(yǎng)老金并一直負(fù)擔(dān)到其去世,,這既使企業(yè)背上了沉重的包袱,,也不利于保障退休職工的利益。改革以后,,企業(yè)對(duì)職工的養(yǎng)老責(zé)任通過繳納社保金的形式來體現(xiàn),,而具體的養(yǎng)老金發(fā)放等事宜則由政府建立的專業(yè)性社保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),企業(yè)因此可以專心于經(jīng)營(yíng),。但企業(yè)對(duì)職工必須行使的養(yǎng)老責(zé)任并沒有因此被豁免,,社保繳費(fèi)實(shí)際上同發(fā)放給職工的薪金一樣,,是企業(yè)必須承擔(dān)的合理的勞動(dòng)力成本。
社保繳費(fèi)制度建立初期,,有的企業(yè)對(duì)這項(xiàng)改革不理解,,出現(xiàn)了拖延甚至拒繳的情況。經(jīng)過多年的努力,,特別是隨著政府監(jiān)管的加強(qiáng),,現(xiàn)在這方面情況已經(jīng)大有好轉(zhuǎn)。但是,,社保繳費(fèi)為什么會(huì)被企業(yè)看做負(fù)擔(dān),?這主要是因?yàn)椋捎谏绫@U費(fèi)可以免稅,,前些年,,一些效益比較好的企業(yè)以多繳社保費(fèi)來避稅,有的企業(yè)的繳費(fèi)比例甚至高于20%,,而社保機(jī)構(gòu)對(duì)此也持歡迎態(tài)度,。這導(dǎo)致一些省份將繳費(fèi)比率整體提高,一些效益比較差的企業(yè)也只能執(zhí)行,,社保繳費(fèi)成了這些企業(yè)的負(fù)擔(dān),。這種超越國家規(guī)定比例繳納的社保費(fèi),超越了企業(yè)承擔(dān)的合理成本的界線,。因此,,將養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例一律降到16%,這既是為了給企業(yè)減負(fù),,同時(shí)也體現(xiàn)了社保繳費(fèi)的嚴(yán)肅性,。
長(zhǎng)期以來,一直有輿論認(rèn)為,,目前職工繳納的養(yǎng)老費(fèi)并不是給自己存著,,而是被養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用于向退休者發(fā)放養(yǎng)老金了,一些職工因此對(duì)繳納養(yǎng)老金產(chǎn)生了抵觸心理,。實(shí)際上,,退休職工的養(yǎng)老金由在職職工繳納的養(yǎng)老金支付,代代相繼,,形成一種穩(wěn)定的鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu),,是國際通行的模式。當(dāng)然,,對(duì)于中國來說,,一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問題是,由于人口結(jié)構(gòu)的變化,,老齡化正在快速形成,,養(yǎng)老金面臨“缺口”壓力,。因此,,一方面需要通過財(cái)政支持,、國有股劃撥等手段夯實(shí)社保基金,,另一方面則仍應(yīng)保證企業(yè)繳足社保資金,。而作為職工個(gè)人,不能被一些似是而非的議論所左右,,而應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,,積極參與社保,繳足個(gè)人應(yīng)繳資金,,既是對(duì)現(xiàn)行社保鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)的支持,,也是對(duì)將來自己享受養(yǎng)老福利的一種保證。
保證經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行,,從根本上說是為了人民群眾的利益和幸福,;社保制度的穩(wěn)定運(yùn)行,也對(duì)人民群眾的利益和幸福有重要的意義,。從這一點(diǎn)上看,,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)和強(qiáng)化社保體系是不矛盾的。因此,,在降低企業(yè)社保繳費(fèi)的同時(shí),,還應(yīng)該注意到社保體系的可持續(xù)性,需要減去的只是部分不合理的支出,。除此之外,,降低企業(yè)負(fù)擔(dān),還是應(yīng)該積極降低稅收和一些不合理的費(fèi)用,,真正給企業(yè)以實(shí)惠,。(作者:周俊生,來源:中國青年報(bào))
編輯:董雨吉
關(guān)鍵詞:社保 企業(yè) 繳費(fèi)