四川省德陽市政協(xié)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹中共十九大精神和習(xí)近平總書記在中央政協(xié)工作會議上的講話精神,，按照汪洋主席對新時代地方政協(xié)“是什么”“干什么”“怎么干”的具體要求。把“提高提案質(zhì)量,、打造精品提案”作為提高履職質(zhì)量,、深化民主監(jiān)督、改進工作作風(fēng),，推動建言咨政與凝聚共識雙向發(fā)力的重要著力點,，堅持以提案不在多而在精為導(dǎo)向，創(chuàng)新開展“三個三”,，強化舉措,、改進工作，推動提案工作創(chuàng)新發(fā)展,，切實提高了提案工作質(zhì)效,，充分彰顯了地方政協(xié)提案工作的責任擔當。

一,、 做好“三個引導(dǎo)”,，以鮮明的導(dǎo)向孕育精品

“選題”、“立論”,、“建言”是提案醞釀階段的三大重點,。扎實做好“三個引導(dǎo)”，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù),，引導(dǎo)提案者選精準之題,、立有據(jù)之論、獻務(wù)實之策,。

（一）夯實選題引導(dǎo),，聚焦中心選精準之題。圍繞中心,、服務(wù)大局是提案工作的出發(fā)點和落腳點,。在每年提案征集工作開展前,，與市委政研室,、市政府研究室充分對接協(xié)商，圍繞市委,、市政府中心工作,，匯編形成《提案選題參考》，隨提案征集信匯編印發(fā)政協(xié)各參加單位和政協(xié)委員,，進一步啟迪提案者撰寫高質(zhì)量提案的廣袤思維,，引導(dǎo)提案者圍繞中心工作和社會民生問題,，深入調(diào)研，獻計出力,，為助推經(jīng)濟社會和民生事業(yè)發(fā)展,，選精準之題。

（二）深化立論引導(dǎo),，關(guān)注實情立有據(jù)之論,。進一步拓展提案者知情明政渠道，在撰寫提案前的調(diào)查研究和立論信息收集上,，多角度用力,。組織提案者參與德陽市政協(xié)重點協(xié)商、調(diào)研,、視察,、界別活動，“脫貧攻堅”,、“千名政協(xié)委員環(huán)保行”專項督導(dǎo),，以及“全國文明城市創(chuàng)建” 民主監(jiān)督活動，促進提案者充分了解具體工作,，確保提案者在圍繞中心,、服務(wù)大局的基礎(chǔ)上聚焦工作重點、掌握實際情況,，切實把握客觀規(guī)律,，立有據(jù)之論。

（三）加強建言引導(dǎo),，切中要害獻務(wù)實之策,。采取舉辦提案撰寫經(jīng)驗交流座談會、委員培訓(xùn)班等方式,，搭建提案者學(xué)習(xí)交流平臺,。就如何寫好提案開展專題講座，邀請優(yōu)秀提案撰寫者開展經(jīng)驗交流,，印發(fā)精品提案撰寫心得,，著力提升提案者把握事物本質(zhì)、抓住問題癥結(jié)的能力,，引導(dǎo)提案者按照“小而精,、專而深、辦而實”的要求,，從大處著眼,、小處著手、以小見大,，找準切口,、切中要害,，建睿智之言，獻務(wù)實之策,。

二,、 狠抓“三個細化”，以嚴格的標準孵化精品

提案的撰寫格式,、審查程序和立案標準是提案立案工作的三把標尺,。狠抓“三個細化”，做細做實提案審查工作,，確保提案立得準,。

（一）細化寫作要求，在撰寫規(guī)范上看齊精品,。在加強信息化建設(shè),、實現(xiàn)提案工作無紙化、方便提案者查詢和學(xué)習(xí)提案撰寫相關(guān)知識的基礎(chǔ)上,，通過學(xué)習(xí)借鑒全國政協(xié),、省政協(xié)以及兄弟市（州）政協(xié)的經(jīng)驗，細化了提案寫作要求,，規(guī)范了提案撰寫標準格式,，明確提案撰寫案由、問題,、建議三大要素標準,，形成了《德陽市政協(xié)提案寫作標準及規(guī)范》，印發(fā)政協(xié)各參加單位和全體委員,，確保了提案寫作在基本格式上,、基礎(chǔ)要素上、寫作規(guī)范上向精品看齊,。

（二）細化審查程序,，在制度機制上力推精品。為進一步加強提案審查工作制度化,、規(guī)范化,、程序化建設(shè)，參照全國政協(xié),、四川省政協(xié)《審查工作細則》,，結(jié)合德陽實際，于2017年出臺了《德陽市政協(xié)提案審查工作實施細則》以及《提案初審工作細則》,，從制度上規(guī)范了提案審查程序,，明確了提案審查工作規(guī)范,，進一步做細做實了提案審查工作,，建立了有利于篩選出高質(zhì)量提案的審查機制,，保障了立案質(zhì)量。

（三）細化立案標準,，在審查把關(guān)上嚴選精品,。嚴把立案審查關(guān)，細化立案標準,，制定了《提案立案初審及復(fù)審細化標準》,，進一步規(guī)范了提案立案初審和復(fù)審工作。以精品提案為導(dǎo)向,，嚴格對照細化后的立案標準,，開展雙重初審和逐一復(fù)審，針對立案有爭議的提案,，“雙保險”嚴把初審關(guān),。先由大會提案組討論提出初審意見，再上門聽取相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜倚臀瘑T的意見建議后,，提交大會提案委員會全體成員會議逐一審查復(fù)核,，確保提案立得準。

三,、 創(chuàng)新“三個協(xié)商”,，以工作的實效催生精品

將協(xié)商貫穿提案工作始終，是促進提案工作提質(zhì)增效,，倒逼提案質(zhì)量提升的重要途徑,。在嚴格規(guī)范提案提出、審查,、交辦,、辦理、督辦和重點提案遴選協(xié)商程序的基礎(chǔ)上,，創(chuàng)新“三個協(xié)商”,，以提升提案工作實效為載體，進一步強化提案者的精品意識,，激發(fā)提案者撰寫精品提案的履職熱情,。

（一）開展專題走訪協(xié)商，釋疑解惑促知情明政,。組織部分提案者深入承辦部門和現(xiàn)場開展專題走訪協(xié)商,，搭建提案者知情明政平臺，為提案者釋疑解惑,。例如：針對多年來提案者集中反映的稅收減免等優(yōu)惠政策的落地落實問題,，組織提案者在市稅務(wù)部門召開了專題走訪協(xié)商座談會，宣傳解讀相關(guān)稅收政策法規(guī)，讓提案者充分了解稅收政策,，在釋疑解惑的同時,，也促進了提案建議的提出更具針對性和可操作性，收到了明顯成效,。

（二）推動高層次領(lǐng)督協(xié)商,，示范引領(lǐng)促著眼實策。以點帶面,，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,，會同市委、市政府建立高層次,、立體式的領(lǐng)辦,、督辦協(xié)商機制。市政府領(lǐng)導(dǎo)親自批閱提案,，領(lǐng)辦部分重點提案,，市政協(xié)主席會議成員分別牽頭督辦重點提案。市政府相關(guān)副秘書長負責審查集體提案的辦理工作,，不滿意不結(jié)案,。提案者通過參加市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)督辦等辦理協(xié)商座談會,，使提案者進一步認識到精品提案的重要性,，促使提案者深入調(diào)研，找準問題,，提出切實可行的意見建議,，以工匠精神撰寫出更加優(yōu)質(zhì)的提案。

（三）抓實“回頭看”問效協(xié)商,，持續(xù)用力促提質(zhì)增效,。從2018年開始，德陽市政協(xié)創(chuàng)新民主監(jiān)督方式,，把提案辦理“回頭看”作為民主監(jiān)督的重要載體,。每年對上一年度辦理結(jié)果為“列入計劃辦理”的提案開展“回頭看”工作，重點關(guān)注提案的建議落實,。市政協(xié)主席會議成員率隊,，百余名提案者參與，組成8個督辦組,，深入提案承辦單位開展提案辦理“回頭看”問效協(xié)商工作,，持續(xù)跟蹤，促進提案落到實處,。例如：對“規(guī)范德陽火車站周邊環(huán)境秩序,，打造成德同城窗口良好形象的建議”等提案，開展“回頭看”問效協(xié)商，市政府,、市政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公,，承辦單位與提案者積極協(xié)作，持續(xù)用力,，有力推動了德陽火車站配套設(shè)施的持續(xù)完善,，方便了群眾出行,，獲得了德陽社會各界的廣泛好評,，既提振了提案者撰寫提案的信心，又增強了提案者提高提案質(zhì)量的內(nèi)生動力,。

下一步,，德陽市政協(xié)將繼續(xù)堅持和完善“三個三”工作，增強“四個意識”,，堅定“四個自信”,，做到“兩個維護”，緊扣新思想,、新論斷,、新部署、新要求,，面向新時代,、立足新方位、錨定新任務(wù),、擔當新使命,，在建言資政與凝聚共識上雙向發(fā)力，奮力實現(xiàn)地方政協(xié)提案工作新作為,。

投稿單位：四川省德陽市政協(xié)提案委

撰稿人：提案科科長 周 灝