究竟是什么原因使得中國(guó)和西方世界在15世紀(jì)以后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程上,，呈現(xiàn)出兩條截然不同的道路,？中西方歷史大分流的成因一直是困擾國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界的一項(xiàng)重大難題,。

長(zhǎng)期以來(lái),，學(xué)術(shù)界受到“西方中心論”影響，固化于西方理論共識(shí),。一種觀點(diǎn)認(rèn)為,，相較于歐洲，近代中國(guó)處于政府的高壓管制之下,，勞動(dòng)分工受到人為束縛,，國(guó)家可以肆意剝奪人民的私有財(cái)產(chǎn)，阻斷了市場(chǎng)的自然發(fā)展,，把資本主義萌芽扼殺在搖籃里,。

近200年來(lái)，中西方學(xué)界大都接受這種說(shuō)法,，但是中國(guó)崛起的現(xiàn)實(shí)卻給這種解釋帶來(lái)了挑戰(zhàn)。不論是2008年的國(guó)際金融危機(jī),，還是近年來(lái)西方掀起的逆全球化和單邊主義思潮,，都顯示出市場(chǎng)原教旨主義的局限，暴露出新自由主義經(jīng)濟(jì)理論蘊(yùn)含的問(wèn)題,。

因此,，重新審視“西方中心論”，更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)胤治鰢?guó)家在這一歷史時(shí)期的作用,，或許可以找到解開(kāi)歷史大分流謎團(tuán)的真正鑰匙,。

西方何以走出中世紀(jì)迷霧

事實(shí)上，相比西方，中國(guó)同樣有著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論和實(shí)踐,。宋元時(shí)期江南經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)全盛,，明清時(shí)期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)走向成熟，從16世紀(jì)開(kāi)始,，中國(guó)進(jìn)入了一個(gè)長(zhǎng)期和平,、農(nóng)業(yè)發(fā)展和貿(mào)易復(fù)興的時(shí)期。私人商業(yè)自由增長(zhǎng),，土地,、勞動(dòng)力以及商品皆存在競(jìng)爭(zhēng)而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也走向成熟。政府則嚴(yán)守著儒家的最低稅收,、輕徭薄賦及藏富于民原則,。只是到了近代，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)卻遙遙無(wú)期,。清政府既不能兌現(xiàn)民眾的福祉,，也無(wú)力抵御外來(lái)侵略，更沒(méi)有引導(dǎo)變革的能力,。雖然這樣的傳統(tǒng)確實(shí)曾經(jīng)創(chuàng)造了歷史上的輝煌,，但是最終沒(méi)有將中國(guó)帶入現(xiàn)代文明。

當(dāng)今西方的自由主義經(jīng)濟(jì)主張與歷史上西方的政策實(shí)踐相去甚遠(yuǎn),，政府在歐美國(guó)家經(jīng)濟(jì)崛起的過(guò)程中扮演了相當(dāng)重要的角色,。在英國(guó)，由托馬斯·孟建立的重商主義一直到19世紀(jì)仍有余威,，而自由主義經(jīng)濟(jì)理論的提出在很大程度上是為了反對(duì)當(dāng)時(shí)廣泛存在的重商主義實(shí)踐,。在法國(guó)，托克維爾非常明確地提出： “在18世紀(jì),，政府權(quán)力已經(jīng)十分集中,，極其強(qiáng)大，驚人地活躍,，它不停地贊助,、阻止或批準(zhǔn)某項(xiàng)事業(yè)?！庇蓾h密爾頓建立起來(lái)的美國(guó)學(xué)派,，也要求政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)制定工業(yè)化戰(zhàn)略等方法來(lái)幫助國(guó)民經(jīng)濟(jì)自給自足，以擺脫英國(guó)對(duì)于美國(guó)經(jīng)濟(jì)的支配地位,?？梢哉f(shuō)，是政府的積極管控而非自由市場(chǎng)成就了西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)崛起,。

今天我們可以更清楚地看到,，歐洲之所以能走出中世紀(jì)的迷霧,，正是在激烈的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)中探索建立起政府主導(dǎo)下的財(cái)政軍事國(guó)家模式，通過(guò)國(guó)家構(gòu)建和殖民擴(kuò)張,，把整個(gè)世界席卷入現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系之中,。

不可否認(rèn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征是自發(fā)性交換經(jīng)濟(jì),，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成有賴于一套特定的政治與法律制度,，特別是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更有賴于現(xiàn)代國(guó)家的建立。國(guó)家治理能力與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是呈正相關(guān)的,?？v觀歷史，一個(gè)國(guó)家的發(fā)展也有一個(gè)托爾斯泰定律,，這就是成功的國(guó)家都是相似的,，失敗的國(guó)家各有各的失敗。由此,，我們可以得出結(jié)論,，大凡成功的國(guó)家，政府都能夠更好地發(fā)揮作用,。

近代中國(guó)落后在“弱政府”

對(duì)于近代中國(guó)為什么會(huì)落后,，影響比較大的一種解釋是，中國(guó)出現(xiàn)了資本主義萌芽,，卻沒(méi)有形成良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度,，長(zhǎng)久的“閉關(guān)鎖國(guó)”將中國(guó)從前進(jìn)的列車上甩掉。

事實(shí)上,，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力歸因于市場(chǎng)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,，這是毫無(wú)根據(jù)的臆斷。透過(guò)歷史,，我們可以清楚地看到,，曾經(jīng)輝煌的中國(guó)經(jīng)濟(jì)之所以走向衰落，并非是由于沒(méi)有推行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),，而恰恰是因?yàn)橛惺袌?chǎng)化而無(wú)強(qiáng)大政府,。1840年以前，由于市場(chǎng)缺乏管制,、鴉片泛濫,，而禁煙影響了英國(guó)的利益，才導(dǎo)致鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā),。五口通商以及更多的口岸開(kāi)放并沒(méi)有讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)騰飛，相反卻逐漸淪為半殖民地半封建經(jīng)濟(jì),。

有國(guó)家治理能力超越才有經(jīng)濟(jì)超越

市場(chǎng)是經(jīng)濟(jì)交換的場(chǎng)所,，其本身并沒(méi)什么神秘之處,。市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，可以推動(dòng)分工的深化,，從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,。但我們也不要忘記市場(chǎng)給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的問(wèn)題：過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)與經(jīng)濟(jì)無(wú)序。而近代中國(guó)恰恰就是這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)無(wú)序而缺乏治理的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),，或者說(shuō)是走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的另一個(gè)極端,，從而抑制和制約了技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)革命的動(dòng)力。

中國(guó)在前一世紀(jì)的全球經(jīng)濟(jì)比賽中表現(xiàn)得如此糟糕,，現(xiàn)在又如此杰出,，較為信服的解釋是國(guó)家治理體系和國(guó)家治理能力的提升。眾多學(xué)者在總結(jié)中國(guó)改革開(kāi)放40年以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成就時(shí),，認(rèn)為中國(guó)道路的成功建立在一系列特殊而重要的制度基礎(chǔ)上,，而中國(guó)政府在某種程度上尋找到了積極發(fā)揮幫助之手作用而盡量避免攫取之手影響的方法。

進(jìn)入文明史以來(lái),，無(wú)論是西方世界的興起,，還是東方世界的趕超，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展總是依靠國(guó)家為主體推動(dòng),。事實(shí)上,，國(guó)家治理體系與治理能力的興衰永遠(yuǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展變動(dòng)的主線。

以史為鑒,，單純的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)和全然的政府計(jì)劃都無(wú)法將國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展引入正途,，研究如何使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好地發(fā)揮政府作用并實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)與政府的有機(jī)結(jié)合才應(yīng)是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的主題,。

無(wú)政府主義者認(rèn)為,，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)令政府變得無(wú)關(guān)緊要。當(dāng)然,，無(wú)政府并非是海市蜃樓,，當(dāng)今眾多發(fā)展中國(guó)家仍然迷信于此，但是這些國(guó)家基本上都落入發(fā)展陷阱,?？姞栠_(dá)爾在《亞洲的戲劇：南亞國(guó)家貧困問(wèn)題研究》中曾指出,，國(guó)家貧窮大多源于軟政府,。

今天的中國(guó)正在走近世界舞臺(tái)的中央，不但實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)奇跡,，而且也實(shí)現(xiàn)了社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的治理奇跡,。而當(dāng)前西方面臨的危機(jī)不僅僅是發(fā)展的危機(jī)，更是治理能力和治理體系的危機(jī),。無(wú)數(shù)事實(shí)揭示出一個(gè)真理,，沒(méi)有國(guó)家治理能力和治理體系的超越,，也就不可能有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的超越。(作者是復(fù)旦大學(xué)教授)