扎緊消費者個人信息保護的“籬笆”

佘 穎

消費者個人信息安全關(guān)系到廣大消費者的切身利益及消費者的消費信心和消費意愿,，也關(guān)系到經(jīng)濟社會的健康發(fā)展,。打擊侵害消費者個人信息違法行為是多個部門的職責(zé),，必須切實形成打擊合力,，大幅提升違法成本。

當(dāng)你客氣又無奈地掛掉又一個推銷電話時,，是否意識到你的姓名,、電話、住址,、性別、愛好等信息已經(jīng)泄露,？正因為個人信息已經(jīng)成為一種重要的商業(yè)資源,，一些人便非法收集、買賣,、使用,，導(dǎo)致垃圾短信、騷擾電話,、精準詐騙頻發(fā),，嚴重侵害了消費者的人身財產(chǎn)安全，影響了正常的社會經(jīng)濟秩序,。

今年4月至9月,，國家市場監(jiān)管總局開展了為期6個月的打擊侵害消費者個人信息違法行為專項執(zhí)法行動。從查辦案件的情況來看,，當(dāng)前侵害消費者個人信息違法行為主要高發(fā)在房產(chǎn)租售,、裝飾裝修、教育培訓(xùn)3個領(lǐng)域,，其中,，房產(chǎn)租售行業(yè)案件數(shù)量和涉案信息數(shù)量均列首位，最突出的違法行為是未經(jīng)消費者同意,，收集,、使用消費者個人信息違法行為。此外,，小貸金融,、保險經(jīng)濟、美容健身,、旅游住宿等多個領(lǐng)域也存在侵害消費者個人信息的違法行為,。

消費者個人信息安全關(guān)系到廣大消費者的切身利益及消費者的消費信心和消費意愿，也關(guān)系到經(jīng)濟社會的健康發(fā)展,。消費者權(quán)益保護法明確規(guī)定消費者個人信息依法受到保護,。《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完善促進消費體制機制進一步激發(fā)居民消費潛力的若干意見》中,，也明確要求要進一步加大消費者個人信息保護力度,。如果只為一點蠅頭小利,，推銷人員就將消費者的隱私信息在互聯(lián)網(wǎng)上肆意傳播，那消費者又怎么能放心消費,？

對于監(jiān)管部門來說,，必須創(chuàng)新監(jiān)管方式，加大打擊力度,。在移動互聯(lián)網(wǎng)時代,，違法行為更加隱蔽，給案件查辦增加了難度,。比如,，違法經(jīng)營者在非法收集、買賣消費者個人信息時往往通過便攜式存儲器,、互聯(lián)網(wǎng)等途徑傳遞信息,，并以電子文件形式儲存在網(wǎng)盤、電腦甚至手機中,。在與消費者聯(lián)系時,，一般都是通過電話、郵件,、短信,、微信等方式，基本不與消費者直接見面,。有的甚至利用修改軟件隱藏真實信息,，消費者很難知道違法者真實身份。

同時,，電子文檔具有難發(fā)現(xiàn),、難固定、易銷毀的特點,，執(zhí)法人員在查辦案件過程中,，必須在第一時間綜合運用控制現(xiàn)場、電子取證,、訊問當(dāng)事人等多種手段固定相關(guān)證據(jù),，稍有不慎就會導(dǎo)致關(guān)鍵證據(jù)滅失。此外,，侵害消費者個人信息案件往往具有涉眾,、跨地域等特點，取證難度也相對較大,。

這些特點,，決定了現(xiàn)在查辦侵害消費者個人信息違法行為案件需要新的思路，增強技術(shù)實力,，在網(wǎng)絡(luò)上與不法分子較量,，必要時候可以借助第三方企業(yè)的力量,。另外，還要通過各種渠道,，呼吁,、教育消費者重視個人信息保護，學(xué)會取證,。

打擊侵害消費者個人信息違法行為是多個部門的職責(zé),。刑法以及《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》明確規(guī)定，涉案信息數(shù)量,、違法獲利等達到刑事犯罪標準,，須追究違法者刑事責(zé)任。這就意味著,，市場監(jiān)管部門要重視行政執(zhí)法與刑事司法的有機銜接,，促進執(zhí)法資源共享,，切實形成打擊合力,，大幅提升違法者的違法成本，震懾不法分子,，這樣才能剎住把侵犯消費者個人信息當(dāng)作生意的“歪風(fēng)”,，切實維護消費者的合法權(quán)益。