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貨幣政策和匯率制度要符合本國(guó)實(shí)際

2019年11月12日 10:16 | 作者:盛松成 | 來(lái)源:人民政協(xié)網(wǎng)
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在“一帶一路”倡議,、人民幣國(guó)際化等背景下,,越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)正通過(guò)跨國(guó)并購(gòu)等方式,獲取技術(shù),、市場(chǎng)和資源,,不斷提高自身可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)能力,。人民幣匯率、資本項(xiàng)目開(kāi)放等,,與企業(yè)跨境并購(gòu)活動(dòng)密切相關(guān),。我們既要看到進(jìn)一步擴(kuò)大金融對(duì)外開(kāi)放的機(jī)遇,也要關(guān)注相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)和政策方面協(xié)調(diào)配合,。

其中,,保持人民幣匯率基本穩(wěn)定就是一個(gè)重要方面。這是我國(guó)的一貫方針,,我相信人民幣未來(lái)也不會(huì)大幅貶值,。從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿腿嗣駧刨?gòu)買力看,人民幣長(zhǎng)期中應(yīng)該是升值的,。

首先,,企業(yè)往往希望和歡迎匯率基本穩(wěn)定,因?yàn)檫@樣可以避免匯率波動(dòng)干擾,,專注于生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),,不需要將精力過(guò)多用于判斷匯率趨勢(shì)。如果匯率大起大落,,企業(yè)反而會(huì)去利用匯率套利,。

其次,我國(guó)短期外債幾乎全部集中于私人部門(mén),。2019年6月末,,我國(guó)短期外債11643億美元,其中,,廣義政府和中央銀行短期外債僅356億美元,。近年來(lái)我國(guó)房企境外發(fā)債規(guī)模也較大,尤其是美元債券,。截至2019年8月底,,內(nèi)資房地產(chǎn)企業(yè)外債余額折合1658億美元,較2018年底增長(zhǎng)29%,。當(dāng)然,,從發(fā)展趨勢(shì)看,我國(guó)外債結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,中長(zhǎng)期外債占比上升,,從對(duì)外資產(chǎn)和負(fù)債匹配看,,外債和對(duì)外資產(chǎn)增長(zhǎng)協(xié)調(diào)有序。

再者,,通過(guò)貶值促進(jìn)出口的做法往往得不償失,,雖然短期內(nèi)有可能獲得價(jià)格優(yōu)勢(shì),但不利于企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量,、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,。我國(guó)當(dāng)前處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,對(duì)高技術(shù)產(chǎn)品和高端服務(wù)的進(jìn)口需求較大,。目前我國(guó)進(jìn)口約占全球的10.8%,,人民幣貶值對(duì)我國(guó)進(jìn)口有一定負(fù)面影響。今年前三季度,,人民幣對(duì)美元貶值了4.2%,,而同期進(jìn)口累計(jì)同比下降8.5%。

我國(guó)貨幣政策和匯率制度都應(yīng)從實(shí)際出發(fā),。這一點(diǎn)特別重要,。

有的學(xué)者主張人民幣匯率要向盡可能浮動(dòng)的方向發(fā)展,從而促進(jìn)國(guó)際收支平衡,、保持貨幣政策獨(dú)立性,。這一主張是建立在“不可能三角”理論的基礎(chǔ)上的。我們不能囿于這一理論,,因?yàn)樗募僭O(shè)不適合我國(guó)這樣的大型經(jīng)濟(jì)體,,并且結(jié)論過(guò)于絕對(duì)。

根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織(IMF)年報(bào)數(shù)據(jù),,2008年國(guó)際金融危機(jī)后的10年中,,采用有管理浮動(dòng)匯率制度國(guó)家數(shù)量占比明顯上升。2018年,,有53.2%的經(jīng)濟(jì)體采用的是有管理浮動(dòng)匯率制度,,這一比例較2008年上升了5.3個(gè)百分點(diǎn);采取浮動(dòng)匯率制度的國(guó)家占34.4%,,較2008年下降5.5個(gè)百分點(diǎn),。這說(shuō)明完全的浮動(dòng)匯率制度未必是最好的匯率制度。

隨著中美經(jīng)貿(mào)磋商取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,,保持人民幣匯率基本穩(wěn)定符合中美雙方的利益,。

保持人民幣匯率基本穩(wěn)定與穩(wěn)步推進(jìn)我國(guó)資本項(xiàng)目開(kāi)放并不矛盾,從長(zhǎng)期看是一致的,,且穩(wěn)定的匯率預(yù)期有利于減少投機(jī)因素的干擾,。8月5日人民幣對(duì)美元匯率破“7”后,,我國(guó)仍然保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。與2015,、2016年不同,,這次人民幣匯率破“7”沒(méi)有引發(fā)大量資金流出,原因之一是我們保持了匯率的基本穩(wěn)定,,穩(wěn)定了匯率預(yù)期,從而減少投機(jī)因素的干擾,。

我國(guó)可能迎來(lái)穩(wěn)步推進(jìn)資本項(xiàng)目開(kāi)放的一個(gè)時(shí)間窗口,。目前我國(guó)匯率形成機(jī)制改革、利率市場(chǎng)化改革積極推進(jìn),,人民幣國(guó)際化成效顯著,。我國(guó)保持正常的貨幣政策,利率維持在合理水平,,與全球主要經(jīng)濟(jì)體實(shí)行低利率,、貨幣政策持續(xù)寬松形成鮮明對(duì)比,資金未必會(huì)像人們擔(dān)心的那樣大量流出我國(guó),,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明今年投資我國(guó)的資金大幅增加,。事實(shí)上,我國(guó)一直在積極吸引資金流入,,而對(duì)放寬資金流出則相對(duì)審慎,。這一方針總體是正確的。不過(guò)從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,,過(guò)于嚴(yán)控資本流出可能不利于吸引未來(lái)資本流入,,資本項(xiàng)目需要雙向開(kāi)放。

(作者系中歐陸家嘴國(guó)際金融研究院常務(wù)副院長(zhǎng),、中國(guó)人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司原司長(zhǎng))

編輯:秦云

關(guān)鍵詞:匯率 人民幣 制度 政策

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