“設(shè)立自貿(mào)區(qū)的初衷就是用開(kāi)放倒逼改革。要通過(guò)開(kāi)放跨境金融業(yè)務(wù),，倒逼內(nèi)地融資成本降低,。”4月23日，他在考察福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)時(shí)提出上述觀點(diǎn),，而就在此前一周,，李克強(qiáng)在視察中國(guó)工商銀行時(shí)提出，要進(jìn)一步減免企業(yè)融資服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目,。

　　在企業(yè)融資難因金融市場(chǎng)化改革提速而得以緩解后,，融資貴又成了擺在所有人面前的一道難題,。如何破解這一難題？境外低成本資金是否更好地為境內(nèi)企業(yè)所用,？

　　■■企業(yè)之困

　　繼去年多次提出解決實(shí)體企業(yè)融資難,、融資貴問(wèn)題后，今年,，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資成本問(wèn)題仍牽動(dòng)著李克強(qiáng)總理的心,。

　　除提出“要通過(guò)開(kāi)放跨境金融業(yè)務(wù)，倒逼內(nèi)地融資成本降低”外,，4月17日,，李克強(qiáng)在考察中國(guó)工商銀行時(shí)隨機(jī)做了一項(xiàng)調(diào)查。他在小企業(yè)金融業(yè)務(wù)部詢(xún)問(wèn)分析師,，小微企業(yè)融資成本有沒(méi)有降低,？服務(wù)收費(fèi)還有多少項(xiàng)？有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),，企業(yè)融資成本略有降低,，服務(wù)收費(fèi)精簡(jiǎn)后仍有20多項(xiàng)?？偫懋?dāng)即要求進(jìn)一步減少服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目,，“能不收的盡量不收”。

　　他同時(shí)提出,，金融調(diào)控要服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下要有新舉措。他還強(qiáng)調(diào),，金融機(jī)構(gòu)要以改革的方式,，著力解決融資難、融資貴問(wèn)題,，加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù),。商業(yè)銀行要根據(jù)企業(yè)情況自主開(kāi)展貸款展期或續(xù)貸，多措并舉引導(dǎo)實(shí)際利率下行,。

　　如此讓總理掛心,，中國(guó)企業(yè)究竟面臨怎樣的生存考驗(yàn)？一組數(shù)據(jù)或能反映情況：

　　4月27日,，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布一季度工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),。數(shù)據(jù)顯示，從企業(yè)利潤(rùn)率來(lái)看,，今年1至3月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率為5.18%,。

　　就在此前，人民銀行發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，截至3月末,，企業(yè)融資成本為6.83%,。這一數(shù)字雖然比上年末下降12個(gè)基點(diǎn)、比上年同期下降50個(gè)基點(diǎn),，但仍高出同期企業(yè)利潤(rùn)率1.65個(gè)百分點(diǎn),。

　　有業(yè)界人士認(rèn)為，這組數(shù)據(jù)所反映出的還僅僅是平均情況,，如果算上大型企業(yè)與小微企業(yè)在金融機(jī)構(gòu)融資時(shí)的溢價(jià)能力之差,，同時(shí)考慮不同體量企業(yè)在盈利水平方面的差距，或能得出這樣一個(gè)結(jié)論,，即小微企業(yè)要支付的融資成本,，遠(yuǎn)高于其自身盈利水平。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)日前也提到,，融資難,、融資貴的問(wèn)題，是近兩年實(shí)體經(jīng)濟(jì)中反映比較突出的問(wèn)題,。從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)一些小微企業(yè)的調(diào)查情況來(lái)看,，政策效應(yīng)在初步顯現(xiàn)，融資難,、融資貴的矛盾有所緩解,。“但調(diào)查同樣顯示出來(lái)，現(xiàn)在貸款難,、貸款貴仍然是企業(yè)反映比較突出的一個(gè)問(wèn)題,。我們出臺(tái)了相關(guān)政策，相關(guān)部門(mén)盡了很大努力,，下一階段還是要進(jìn)一步地抓政策落實(shí)，進(jìn)一步抓制度改革,，尤其是金融體制的改革,，增加銀行的資金供給，進(jìn)一步緩解這個(gè)問(wèn)題,。”

　　與此同時(shí),，在自貿(mào)區(qū)里，多家境內(nèi)外銀行也在為解決企業(yè)融資貴的問(wèn)題尋找著答案,，其中,，不少金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)開(kāi)始探索成為內(nèi)地企業(yè)搭建“牽手”境外低成本資金的橋梁。

　　■■低成本資金

　　“在這里通過(guò)跨境金融業(yè)務(wù)向相關(guān)銀行香港分行貸款,，加上手續(xù)費(fèi)成本也不到4%,。”4月23日，在福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)，一位企業(yè)客戶(hù)這樣告訴總理,。而相較上述人民銀行發(fā)布的企業(yè)融資成本6.83%,，較低的境外融資成本對(duì)企業(yè)而言可謂好處多多。

　　事實(shí)上,，針對(duì)如何用好境外低成本資金緩解內(nèi)地企業(yè)融資壓力的“測(cè)試”,，在自貿(mào)區(qū)里早已開(kāi)展起來(lái)。

　　黨的十八屆三中全會(huì)《決定》提出,，建立健全宏觀審慎管理框架下的外債和資本流動(dòng)管理體系,。2014年11月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求支持跨境融資,，讓更多企業(yè)與全球低成本資金“牽手”,。

　　今年2月，人民銀行上?？偛吭诎l(fā)布的《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)分賬核算業(yè)務(wù)境外融資與跨境資金流動(dòng)宏觀審慎管理實(shí)施細(xì)則》提出,，自貿(mào)區(qū)內(nèi)的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)可自主開(kāi)展境外融資活動(dòng)，并將上調(diào)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)主體從境外融資的杠桿率,，企業(yè)融資規(guī)模從資本的一倍擴(kuò)大到兩倍,。而上述《細(xì)則》的實(shí)施，也為區(qū)內(nèi)企業(yè)打開(kāi)了一道境外融資之門(mén),。

　　另有數(shù)據(jù)顯示,，截至今年3月下旬，上海自貿(mào)區(qū)共有13家中外資銀行接入自由貿(mào)易賬戶(hù)系統(tǒng),，開(kāi)立一萬(wàn)多個(gè)自由貿(mào)易賬戶(hù),；區(qū)內(nèi)企業(yè)人民幣境外借款累計(jì)發(fā)生120筆、金額197億元,，利率僅為4.2%,，顯著低于境內(nèi)融資利率，大幅降低了企業(yè)融資成本,。

　　同樣是今年3月,，國(guó)家外匯管理局深圳分局正式發(fā)布了前海外債宏觀審慎管理試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則，前海怡亞通,、首創(chuàng)環(huán)境,、五礦供應(yīng)鏈、華訊方舟等4家試點(diǎn)企業(yè)與工商銀行等5家銀行合作,，辦理了首批外債試點(diǎn)業(yè)務(wù),，簽約金額共1.3億美元。

　　而就在4月21日福建自貿(mào)區(qū)掛牌當(dāng)天,，渣打銀行宣布已獲得兩項(xiàng)人民幣跨境雙向資金池業(yè)務(wù)的委任,，客戶(hù)分別為友達(dá)貿(mào)易（福州）有限公司、廈門(mén)自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)中怡國(guó)際集團(tuán)下屬子公司廈門(mén)中玖進(jìn)出口有限公司。在相關(guān)細(xì)則出臺(tái)后,，渣打銀行將為上述公司提供人民幣跨境雙向資金池服務(wù),，這也是外資行分別在福州和廈門(mén)獲得的首單人民幣跨境雙向資金池委任。

　　4月23日,，東亞銀行（中國(guó)）有限公司(下稱(chēng)“東亞銀行”)獲批設(shè)立東亞中國(guó)珠海橫琴自由貿(mào)易區(qū)支行,，該行也因此成為首家獲批在廣東自貿(mào)區(qū)珠海橫琴片區(qū)內(nèi)成立支行的外資銀行。東亞中國(guó)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，作為一家在內(nèi)地深耕發(fā)展的港資銀行,，東亞中國(guó)歷來(lái)高度關(guān)注國(guó)家級(jí)自貿(mào)區(qū)的各項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略，并在網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和業(yè)務(wù)拓展方面緊跟自貿(mào)區(qū)的規(guī)劃進(jìn)行部署,，此前已在上海,、深圳前海率先布局相關(guān)網(wǎng)點(diǎn)，均已成功為區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理了跨境人民幣借款,、跨境雙向人民幣資金池等業(yè)務(wù),。

　　■■復(fù)制經(jīng)驗(yàn)需條件

　　值得一說(shuō)的是，以較低成本的境外資金幫助內(nèi)地企業(yè)渡過(guò)難關(guān),，既值得期待,，也提出了挑戰(zhàn)。

　　中國(guó)社科院金融研究所銀行研究室主任曾剛對(duì)本報(bào)記者表示,，人民幣的資金供求仍有賴(lài)于本國(guó)的貨幣政策（降息降準(zhǔn)）以及引導(dǎo)資金機(jī)構(gòu)加大小微企業(yè)的服務(wù)力度,。總之,，在國(guó)內(nèi),，要繼續(xù)推動(dòng)金融改革進(jìn)程；在境外,，要更好地獲得低成本資金,，還有賴(lài)于人民幣國(guó)際化的程度，“使用境外低成本資金的前提是資本項(xiàng)目開(kāi)放,，但這也要權(quán)衡利弊,，要把握時(shí)間點(diǎn)，而將自貿(mào)區(qū)中的政策復(fù)制到全國(guó)也還需要時(shí)間”,。

　　民生證券研究院宏觀研究員朱振鑫認(rèn)為，黨的十八大之后,，中央明顯開(kāi)始加快資本項(xiàng)目開(kāi)放的步伐,。人民銀行行長(zhǎng)周小川此前發(fā)聲，認(rèn)為加速資本項(xiàng)目開(kāi)放勢(shì)在必行,。一是有助于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，二是有助于融入全球經(jīng)濟(jì)，三是有助于企業(yè)走出去，四是有助于推進(jìn)人民幣國(guó)際化,，五是有助于拓寬居民投資渠道,。“對(duì)于資本項(xiàng)目開(kāi)放的時(shí)機(jī)，人民銀行業(yè)認(rèn)為正是時(shí)候,。一是當(dāng)前全球金融市場(chǎng)波動(dòng)有所減弱,。二是人民幣匯率雙向小幅波動(dòng)，逐漸趨于均衡,，也為資本賬戶(hù)開(kāi)放提供了有利條件,。”

　　興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、市場(chǎng)研究總監(jiān)魯政委則表示,，引境外低成本資金扶持內(nèi)地企業(yè),，這種資金的流動(dòng)需要人民幣匯率的支持，“對(duì)外融資能夠解決中國(guó)企業(yè)眼下的困難,，而結(jié)合貨幣政策近一段時(shí)間的運(yùn)行來(lái)看,，利率、匯率,、準(zhǔn)備金率三者之間是相連的,，如果要實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目的流動(dòng)，必須進(jìn)一步深化市場(chǎng)改革,，特別是推動(dòng)匯率市場(chǎng)化改革”,。