十月滬上,，桂花飄香,。

跟隨國家中醫(yī)藥管理局組織的中央主流媒體調(diào)研上海中醫(yī)藥工作，我們來到了上海市長寧區(qū)虹橋街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,。

以往見到的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心大多是門可羅雀,，可這里卻是另一番景象,，人來人往，大家臉上笑容滿面,。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心也藏龍臥虎

針灸室里,，65歲的殷澤敏正在等候她的隨診醫(yī)生陳麗敏，看到有記者前來調(diào)研,，很是激動(dòng),，馬上打開了話匣。2014年,，殷澤敏因腎病摘掉了左腎,；2016年，又因乳腺癌行保乳手術(shù),，后多次放化療治療,；再加上陳年腿傷，腿抬不起來,，還時(shí)不時(shí)抽筋,，行走已變得十分吃力，連穿襪子這樣的小事自己都完成不了,，睡覺對她來說更是難上加難,。

那段日子，殷澤敏很痛苦很無奈,。病友介紹她來街道衛(wèi)生服務(wù)中心試試針灸,，可她猶豫了，三甲綜合大型醫(yī)院都治不了,，小小的街道衛(wèi)生中心可以嗎,？帶著疑惑,，抱著試試看的態(tài)度，殷澤敏來到所轄長寧區(qū)虹橋街道衛(wèi)生服務(wù)中心,。接待她的是陳麗敏醫(yī)生,，看起來年紀(jì)輕輕，卻已有十幾年針灸經(jīng)驗(yàn)了,。經(jīng)過一次針灸,，殷澤敏驚喜地發(fā)現(xiàn)腿不抽筋了，晚上居然睡著了,，這讓她堅(jiān)定了繼續(xù)治療的信心,。

“你看我現(xiàn)在多正常，可以自由抬腿,、踢腿,，自己穿襪子，精神狀態(tài)也越來越好,，也沒什么不舒服的地方,，陳醫(yī)生真是‘神’了。現(xiàn)在,，我每半個(gè)月過來一次,，做做常規(guī)保健調(diào)理?！币鬂擅襞d奮地邊踢腿邊向記者介紹,。

“您是不是托兒啊,？”忽然有人問道。

“我怎么可能是托兒,，這是我的醫(yī)?？ā⒉±??！币鬂擅粢宦狇R上激動(dòng)起來：“我的孫子，7歲了,，在綜合醫(yī)院診斷為中耳炎,，用藥治療一段時(shí)間還不見好，醫(yī)生建議開刀治療,。我們不想孩子開刀,，就帶著他來這里針灸，經(jīng)過兩次治療,，孩子覺得好多了,，再到綜合醫(yī)院檢查時(shí),，結(jié)果顯示中耳炎好了。孩子的小伙伴患中耳炎時(shí),，我們介紹他來這里針灸,，也好了。現(xiàn)在,，我孫子立志長大后要當(dāng)中醫(yī)醫(yī)生,。你說神奇不神奇，你別看這里是小小的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,，可是藏龍臥虎的,。醫(yī)生對我們都像家人一樣，很溫暖,，很和諧,。”

沒等殷澤敏說完,，其他病人,、家屬圍了上來：“這里的醫(yī)生技術(shù)沒得說，你看我腦出血在綜合醫(yī)院穩(wěn)定后,，來這里綜合做后期康復(fù)治療,，現(xiàn)在還能正常上班；他們對我們都很好,，就像自己家人一樣,，在這里看病我們很安心、放心……”

基層中醫(yī)藥服務(wù)也要各具特色

不少社區(qū)醫(yī)院留不住人才,，留不住患者,，為什么這里卻門庭若市？是什么原因吸引像陳麗敏這樣的醫(yī)生沉下心來,，安心在這里工作16年,？又是什么原因讓這里留得住患者，還和患者相處如家人一樣,？

長寧區(qū)衛(wèi)健委葛敏主任介紹,，區(qū)政府歷來對中醫(yī)藥工作非常重視，采取多項(xiàng)措施確保中醫(yī)藥事業(yè)的健康發(fā)展,。根據(jù)國務(wù)院,、上海市發(fā)布的一系列發(fā)展中醫(yī)文件的精神，長寧區(qū)委,、區(qū)政府將中醫(yī)藥工作納入長寧區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃,，并在規(guī)劃中明確提出“持續(xù)推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，服務(wù)能級持續(xù)提高”的區(qū)域中醫(yī)發(fā)展的總體思路,。

自2009年長寧區(qū)正式啟動(dòng)“治未病”健康工程以來,，按照國家中醫(yī)藥管理局及上海市“治未病”工作的總體部署,，長寧區(qū)衛(wèi)計(jì)委積極整合各類資源平臺(tái)，借力借梯登高,，不斷夯實(shí)基層中醫(yī)藥健康管理能力建設(shè),。一是借力國家“治未病”預(yù)防保健服務(wù)試點(diǎn)區(qū)、國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目試點(diǎn)研發(fā)協(xié)作單位,、區(qū)域中醫(yī)預(yù)防保健試點(diǎn)區(qū)牽頭單位等試點(diǎn)平臺(tái),，開展中醫(yī)預(yù)防保健體制機(jī)制試點(diǎn)研究。二是借助上海市“治未病”預(yù)防保健服務(wù)專業(yè)研究機(jī)構(gòu)（上海市“治未病”發(fā)展研究中心）落戶長寧的資源優(yōu)勢,，起草編制各類“治未病”工作規(guī)范,。三是在全市率先建立了中醫(yī)預(yù)防保健專業(yè)機(jī)構(gòu)（“治未病”工作辦公室），加強(qiáng)對區(qū)域“治未病”工作的業(yè)務(wù)管理與綜合協(xié)調(diào),，并提供技術(shù)指導(dǎo)與質(zhì)量控制,。

近年來，長寧區(qū)大力推廣適宜技術(shù)進(jìn)社區(qū)的活動(dòng),。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在以往開展中醫(yī)藥服務(wù)的基礎(chǔ)上,，已在常見病、多發(fā)病的治療方面形成了自己的特色,。比如,，虹橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的“督脈灸聯(lián)合耳穴貼法治療失眠”入選上海市推廣的24項(xiàng)中醫(yī)適宜技術(shù)，通過理論授課及實(shí)踐指導(dǎo),，共推廣至上海市其他區(qū)縣的幾十所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,，取得了很好的臨床療效和社會(huì)效益。

此外,，長寧區(qū)全面構(gòu)建區(qū)域中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)體系,，不斷深化中醫(yī)預(yù)防保健內(nèi)涵服務(wù)建設(shè)。一是通過“治未病”中心,、“治未病”分中心和流動(dòng)服務(wù)站向居民提供個(gè)性化,、多樣化的中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)。二是運(yùn)用“治未病”的理念,，大力傳播中醫(yī)健康文化。包括組織拍攝“治未病”文化傳播宣傳片,，開發(fā)宣傳手冊,、日常養(yǎng)生保健道具、茶飲等產(chǎn)品,，因地,、因人制宜地進(jìn)行中醫(yī)文化傳播。三是制定“治未病”服務(wù)工作內(nèi)容,、工作規(guī)范及考核標(biāo)準(zhǔn)等,，由點(diǎn)到面開展試點(diǎn),，逐步在各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心推廣應(yīng)用。

居民滿意率才是基層中醫(yī)藥工作的落腳點(diǎn)

“當(dāng)然,，留得住人才才是關(guān)鍵點(diǎn),。”葛敏介紹,。

人才隊(duì)伍即是中醫(yī)藥發(fā)展的基礎(chǔ)和保障,，也是社區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的薄弱點(diǎn)。長寧區(qū)歷來非常重視中醫(yī)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)和建設(shè),，經(jīng)過近年的努力,，長寧區(qū)已經(jīng)初步建立了一支與中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展需求相適應(yīng)的人員隊(duì)伍。同時(shí),，長寧區(qū)重視培養(yǎng)優(yōu)勢學(xué)科,，不斷凝練中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)；努力開展中醫(yī)科研,，提高中醫(yī)療效,；并且不斷挖掘、整理,、推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù),。上海市衛(wèi)健委不僅在不斷完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心績效工資分配辦法，而且還出臺(tái)了相應(yīng)的社區(qū)醫(yī)生扶持政策,，開通了社區(qū)醫(yī)生單獨(dú)評審?fù)ǖ?，這樣可以有效避免和二、三級綜合醫(yī)院醫(yī)生爭取晉升指標(biāo)的壓力,。

為了給本區(qū)社區(qū)醫(yī)生提供更多的薪酬補(bǔ)助,，長寧區(qū)開通了“家有醫(yī)生App”，目前已有170余位社區(qū)醫(yī)生完成注冊,。他們通過這一網(wǎng)上平臺(tái),，利用自己的業(yè)余時(shí)間，為更多的因各種原因?qū)е聛聿涣松鐓^(qū)衛(wèi)生中心的人們提供上門服務(wù),，收取相應(yīng)的費(fèi)用,。“我們鼓勵(lì)社區(qū)醫(yī)生加入平臺(tái),，利用業(yè)余時(shí)間為更多人排憂解難,。但他們必須是在敬職敬業(yè)地完成了自己8小時(shí)本職工作的前提下?！备鹈魪?qiáng)調(diào),。

長寧區(qū)有不少如聯(lián)合利華、攜程等大型企業(yè)，依托這樣的地理優(yōu)勢,，長寧區(qū)成立了“臨空”治未病分中心,，可以更好地為本區(qū)白領(lǐng)人群提供中醫(yī)藥服務(wù)。此外,，得益于本區(qū)主流媒體上海廣播電臺(tái),、長寧有線電視臺(tái)等媒體資源，長寧區(qū)定期為居民播放中醫(yī)養(yǎng)生的相關(guān)節(jié)目,，宣傳中醫(yī)藥相關(guān)知識(shí),。

“各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心采取了各類中醫(yī)藥便民措施，如中醫(yī)煎藥免費(fèi)快遞上門,，免除煎藥費(fèi),，降低中醫(yī)藥治療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等各種方法，使社區(qū)居民更好地享受到了‘簡,、便,、驗(yàn)、廉’的中醫(yī)藥治療,。其實(shí),，發(fā)展基層中醫(yī)藥事業(yè)的根本目的是為了更好地服務(wù)群眾，社區(qū)居民的滿意率才是反映基層中醫(yī)藥工作好壞的一把標(biāo)尺,?！备鹈粽f。