涉及行政審批、成果轉化,、融資,、公共服務等方面,；梳理82項政策形成普惠“政策服務包”

新京報訊 (記者沙雪良)推出重點企業(yè)“服務包”,，是一項具有北京特色的改善營商環(huán)境措施,。記者昨日從北京市政務服務管理局獲悉,，截至目前,，北京市區(qū)兩級共送出重點企業(yè)“服務包”1721個，其中市級重點企業(yè)“服務包”已兌現(xiàn)服務承諾或取得階段性成果217項,。相關部門還梳理科技創(chuàng)新,、人才保障、減稅降費,、融資服務,、產業(yè)用地等8方面82項政策,，形成普惠性“政策服務包”,，促進企業(yè)共性問題解決。

北京開辦企業(yè)等5個指標進入全球前30名

在世界銀行日前發(fā)布的《2020年營商環(huán)境報告》中,，中國營商環(huán)境排名比去年提升15位,，躍居全球第31位。報告把上海和北京作為樣本城市,。其中,，北京今年的得分為78.2分，在去年大幅提升的基礎上,，今年再次提升4.6分,，超過了部分歐盟國家和經合組織(OECD)成員國水平，尤其是開辦企業(yè),、獲得電力,、登記財產、保護中小投資者,、執(zhí)行合同等5個指標進入全球前30名,。

據(jù)介紹,，近年以來，北京市大力推進營商環(huán)境改革：開辦企業(yè)全面進入“1”時代,，開辦企業(yè)壓縮至1個環(huán)節(jié),，辦理時間壓縮至1天；辦理建筑許可審批流程持續(xù)優(yōu)化,，社會投資的簡易低風險項目建筑許可辦理環(huán)節(jié)優(yōu)化為5個,，辦理時間壓縮為20天；與日本,、阿聯(lián)酋成為世界上僅有的三個電力接入全免費的地區(qū),；不動產登記實現(xiàn)一個環(huán)節(jié)，當天辦結,；納稅時間從207小時減少到120小時以內,，達到經合組織高收入經濟體平均水平。

重點企業(yè)“服務包”承諾服務2869項

作為一項具有北京特色的措施,，2018年第四季度起,，北京市在系統(tǒng)推進優(yōu)化營商環(huán)境過程中推出重點企業(yè)“服務包”，根據(jù)企業(yè)定位提供普惠的政策集成,，解決信息不對稱問題,，并針對企業(yè)設立和企業(yè)發(fā)展中遇到的瓶頸及需要協(xié)調幫助的困難，依法依規(guī)量身定制解決方案,。

據(jù)了解,，過去一段時間，北京市完善重點企業(yè)“服務包”制度,，加大服務事項統(tǒng)籌協(xié)調力度,，建立了統(tǒng)一的監(jiān)測運行平臺和月報制度。截至目前,，市區(qū)兩級共送出重點企業(yè)“服務包”1721個,，承諾服務事項2869項，市級重點企業(yè)“服務包”已兌現(xiàn)服務承諾或取得階段性成果217項,，占全部市級服務事項的80%以上,，在加快行政審批、擴大業(yè)務范圍,、科技成果轉化,、融資財稅支持、提升公共服務等方面為企業(yè)解決了一批重點問題,。同時,，北京市還梳理科技創(chuàng)新、人才保障,、減稅降費,、融資服務,、產業(yè)用地等8方面82項政策，形成普惠性“政策服務包”,，促進企業(yè)共性問題解決,。

在給重點企業(yè)送服務包的同時，北京市部門,、區(qū)還開發(fā)了其他類型的“服務包”,。

今年8月，門頭溝區(qū)創(chuàng)新推出“民宿政策服務包”,，相關部門梳理了民宿項目申報,、房屋流轉、財政評審,、建筑許可,、聯(lián)合開辦等10余項全流程圖解，制定合作協(xié)議模板,，形成政策綜合“服務包”,，為民宿企業(yè)提供簡明、清晰,、操作性強的工具書,。

■ 專家解讀

北京率先推行分類審批 “辦理建筑許可”排名升百位

世界銀行最新發(fā)布《全球營商環(huán)境報告》顯示，中國營商環(huán)境總體得分77.9分,，比去年上升4.26分,。國務院發(fā)展研究中心副研究員馬曉白介紹，北京作為《報告》樣本城市之一,，在促進中國營商環(huán)境國際排名飛躍中,，做了很多貢獻。

“‘辦理建筑許可’提升了100位至第32位,，是進步最大的指標,。這是因為北京市在全國率先推行社會投資簡易低風險項目分類審批,，免于環(huán)評備案,；并且降低成本，實行施工圖審查政府購買服務,，每年可為企業(yè)節(jié)省3.5億元,。此外加強建筑質量管理，建立了基于風險的工程質量監(jiān)督檢查體系,，提高了施工審圖專業(yè)人員的學歷要求,。”馬曉白說,。

跨境貿易排名提升9位至第58位,，馬曉白認為這離不開京津兩地的密切合作,。今年京津兩地推出跨境貿易便利化5項改革，在全國率先創(chuàng)新“岸邊直提”新型疏港模式,，實現(xiàn)提箱時車船無縫銜接,；建立進口“提前申報”容錯機制，實行“提前申報”和“通關+物流并聯(lián)作業(yè)”模式,；創(chuàng)新監(jiān)管方式,，推行進口商品“先放行后改單”“先放行后繳稅”“先驗放后檢測”。

“可以說,，兩年來,，北京已經為全國各地區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境樹立了北京樣板”。馬曉白表示,，下一步,，北京還將針對市場主體反映的痛點、難點,、堵點問題持續(xù)推進全方位深層次的改革,，不斷取得突破，讓企業(yè)和群眾有更多獲得感,，推動營商環(huán)境不斷邁上新臺階,。 新京報記者 李玉坤