2018年9月30日,，國慶節(jié)前最后一個工作日,，北京晴空萬里。位于長安街畔的京西賓館內(nèi)正在召開一場研討會。

這是一場重量級的研討會,，全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志來了,，地方政協(xié)主席來了，全國政協(xié)機(jī)關(guān)和專委會負(fù)責(zé)同志,、委員,、專家都來了。

這是習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想理論研討會,，是人民政協(xié)歷史上罕見的一堂“大課”,。

學(xué)，是任務(wù),，更是人民政協(xié)事業(yè)進(jìn)步發(fā)展的迫切需要,。

當(dāng)中國特色社會主義進(jìn)入新時代，神州大地處處是“擼起袖子加油干”的火熱場景,。作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,，人民政協(xié)必須緊跟時代步伐、主動作為,，才能跟得上趟,、承得了重。

習(xí)近平總書記作出明確指示：要把推動人民政協(xié)這一具有中國特色的制度安排更加成熟更加定型,、發(fā)揮好專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用作為新時代的新方位新使命,。這是基于新時代的發(fā)展趨勢作出的科學(xué)論斷。

圍繞新時代的新方位新使命,，十三屆全國政協(xié)從一個“學(xué)”字開始,，書寫著新的篇章。

■學(xué)出履職動力和使命擔(dān)當(dāng)

一切偉大的實踐都源自偉大的思想,。

習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,，為新時代人民政協(xié)事業(yè)指明了方向?！耙岳碚搶W(xué)習(xí),、思想武裝促進(jìn)政協(xié)工作質(zhì)量提升，切實擔(dān)負(fù)起新時代人民政協(xié)的新使命,?！蓖粞笾飨诶碚撗杏憰先缡菑?qiáng)調(diào)。

只有學(xué)明白了,，才能想明白,、干明白。為此,，十三屆全國政協(xié)一開始就把學(xué)習(xí)研討擺在重要位置,。

2018年5月至9月，全國政協(xié)系統(tǒng)集中開展習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想學(xué)習(xí)研討活動，實現(xiàn)了全國和地方各級政協(xié)委員參與全覆蓋,。全國政協(xié)黨組進(jìn)行了統(tǒng)一部署,，各級政協(xié)采取了周密安排，一個個專題地研讀領(lǐng)會,，一個個節(jié)點地壓茬推進(jìn),，力求讓學(xué)習(xí)研討真正入耳、入腦,、入心,。

學(xué)習(xí)研討的組織工作是有力的。全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開會議,，聽取匯報,、部署工作；全國政協(xié)辦公廳制定工作方案,，并印發(fā)通知,；各省區(qū)市黨委常委會議聽取學(xué)習(xí)研討活動匯報，一些地方主要負(fù)責(zé)同志作出批示,、提出要求，有的還參加理論研討會進(jìn)行具體指導(dǎo),。從全國范圍看,，學(xué)習(xí)研討活動形成了層層抓落實的局面。

學(xué)習(xí)研討的形式是多樣的,。既有集中研討,，也有個人自學(xué)；既有專家講座,，也有座談交流,，各種創(chuàng)新形式和新媒體技術(shù)一起上陣。全國政協(xié)對黨的十八大以來習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想進(jìn)行了系統(tǒng)梳理,，分八個專題匯編成冊,，印發(fā)各級政協(xié)組織和廣大委員作為學(xué)習(xí)教材；地方政協(xié)采取各種學(xué)習(xí)渠道,，比如編印“口袋書”,，利用微信公眾號和新媒體平臺，錄制“委員講堂”等,，組織大家深入學(xué)習(xí),。

學(xué)習(xí)研討不僅是思想和工作層面的，還有理論層面的,。全國政協(xié)5月份確定了18個相關(guān)重點課題,，分別由副主席牽頭，組織地方政協(xié)、有關(guān)院校和專家學(xué)者共同研究,；7月又提出6個事關(guān)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展全局的基礎(chǔ)性理論課題,，組織18個單位和有關(guān)專家學(xué)者集中攻關(guān)。各地政協(xié)也充分調(diào)動各參加單位,、廣大委員的積極性,，開展理論研究，召開各種研討交流會,，形成大量論文成果,。

“大家普遍反映，學(xué)習(xí)研討越深入,，越感到習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作重要思想的真理性,、實踐性、時代性,?！边@是來自全國政協(xié)黨組成員帶隊召開的片區(qū)座談會上的聲音。

學(xué)習(xí)的豐碩成果,，在9月30日習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想理論研討會上有了一次大規(guī)模的集中展示,。

這次研討會是對推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神走深走實的再次動員和部署。通過學(xué)習(xí)研討,，全國政協(xié)系統(tǒng)進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,、凝聚了共識，心往一處想,，勁往一處使,，學(xué)出了履職動力和使命擔(dān)當(dāng)。

■抓住“加強(qiáng)和改進(jìn)”這個關(guān)鍵

2018年11月,，一個溫暖的冬日,，全國政協(xié)十三屆常委會第四次會議在京開幕。

以往,，全國政協(xié)舉行專題議政性常委會議,，大都圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展中的重大問題展開，而這次會議的主要議題則是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記近期關(guān)于人民政協(xié)工作的重要講話精神,，加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)工作,，迎接人民政協(xié)成立70周年。

以加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)作為常委會會議議題,，進(jìn)入新世紀(jì)以來還是第一次,。

顯然，這是對前一階段學(xué)習(xí)研討活動的進(jìn)一步總結(jié)和深化,，是牢牢把握新方位新使命的必然之舉,。

貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,，需要抓住“加強(qiáng)和改進(jìn)”這個關(guān)鍵，針對與新時代新要求不相適應(yīng)的薄弱環(huán)節(jié)和不足之處,，研究改進(jìn)履職方式,，創(chuàng)新履職形式。

“加強(qiáng)和改進(jìn)”不是一句空話,，需要看到實實在在的效果,。如何取得實實在在的效果？常委和委員們展開了深入的交流,。

人民政協(xié)制度需要更加成熟更加定型,，首先體現(xiàn)在政治站位上，徐曉常委在發(fā)言中說,，“必須堅持中國共產(chǎn)黨對人民政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，必須堅持政協(xié)的政治定位，強(qiáng)化思想政治引領(lǐng),，圍繞‘主軸’‘總綱’,，凝聚各方共識和力量?！?/p>

在吳晶常委看來,，思想政治引領(lǐng)可以通過各種各樣的方法和平臺達(dá)到更好的效果。她覺得,，全國政協(xié)重大專項工作委員宣講團(tuán)就是新時代加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)的一次務(wù)實之舉,。她建議不僅要在國內(nèi)講，還要對海外講,，把中國故事和政協(xié)故事更好地傳播出去，可以講政治,，講文化,，講改革，講團(tuán)結(jié),，講履職,。當(dāng)前國內(nèi)國際形勢錯綜復(fù)雜，各種風(fēng)險矛盾前所未有,，統(tǒng)一思想,、凝聚力量的任務(wù)非常艱巨。丁佐宏委員認(rèn)為,，在這個關(guān)鍵時期,，需要政協(xié)委員充分發(fā)揮聯(lián)系界別群眾的作用，多做解疑釋惑,、宣傳政策,、理順情緒,、化解矛盾的工作，特別是針對錯誤言論,，敢于發(fā)聲,、積極發(fā)聲，弘揚(yáng)主旋律,，傳播正能量,。達(dá)久木甲常委認(rèn)為，要進(jìn)一步拓寬政協(xié)委員與界別群眾的聯(lián)系渠道,，通過制定相關(guān)辦法,，把委員與界別群眾聯(lián)系工作納入制度化渠道。

當(dāng)前,，政協(xié)工作中存在把履行職責(zé)簡單地等同于對政策的制定提出意見建議的現(xiàn)象,，而忽視了政策宣傳、社會引導(dǎo)等方面的工作,。在何力常委看來,，現(xiàn)在中央的一些決策部署在具體執(zhí)行時得不到有效落實，需要政協(xié)在凝聚共識方面進(jìn)一步發(fā)揮作用,?！霸跔幦∪诵纳舷吕C花功夫，在壯大力量上春風(fēng)化雨,?！边@是曲鳳宏常委對凝聚共識的理解。在代表農(nóng)工民主黨中央作大會發(fā)言時,，曲鳳宏表示,，要在建言資政和凝聚共識兩方面雙向發(fā)力。

“心中有責(zé)”才會盡全力,，“胸中有數(shù)”方能出實招,。通過會上找差距、摸問題,、想對策,，“加強(qiáng)”和“改進(jìn)”的路線圖越來越明晰，朝著新方位新使命邁進(jìn)的步伐也更堅定,。

學(xué)習(xí)是進(jìn)行時,，沒有完成時。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，全國政協(xié)黨組成員分別牽頭,，會同主席會議黨外成員組成11個學(xué)習(xí)小組，每季度組織有關(guān)專委會和界別委員進(jìn)行學(xué)習(xí)交流,。

這是全國政協(xié)在學(xué)習(xí)研討方面的另一項重要創(chuàng)新,。常態(tài)化,、高頻率的學(xué)習(xí)交流日益體現(xiàn)出積極意義和重要作用。加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)工作薄弱環(huán)節(jié)和不足之處是一項綜合課題,，需要長期的研究和長久的思考,，認(rèn)識真理永無止境，理論創(chuàng)新永無止境,，學(xué)習(xí)亦永無止境,。

■實踐探索與學(xué)習(xí)研討“同頻共振”

學(xué)習(xí)和研討的成果，最終都要體現(xiàn)在實踐中,，接受實踐的檢驗,。

圍繞新時代的新方位新使命，十三屆全國政協(xié)堅持實踐探索與學(xué)習(xí)研討“同頻共振”,。

2018年兩會結(jié)束后,，全國政協(xié)提案委員會就一刻也沒閑過：從4月開始，他們先后組織召開15場座談會,，并成立課題組,，做研究，聽意見,，足足忙了大半年,。他們忙的是一件大事———《政協(xié)全國委員會提案工作條例》的修訂工作。

如果把十三屆全國政協(xié)開局以來修訂的制度文件列個條目,，看上去會感覺密密麻麻,。自政協(xié)章程修訂開始，除了修訂提案工作條例,，全國政協(xié)修訂了全體會議工作規(guī)則,，常委會工作規(guī)則，委員履職工作規(guī)則,，主席會議工作規(guī)則,，秘書長會議工作規(guī)則，加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)研工作實施辦法,，委員視察考察工作條例，反映社情民意信息工作條例,，專門委員會通則……這讓履職工作更加制度化,、規(guī)范化、程序化,、科學(xué)化,。

推動人民政協(xié)制度更加成熟更加定型、發(fā)揮好專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用,，需要探索完善相應(yīng)的制度體系和實踐機(jī)制,。于是,，在探索過程中，我們還看到了很多讓人印象深刻的“動作”：

首次舉辦全國政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會,，堅持中國共產(chǎn)黨對人民政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，旗幟鮮明地講政治；

堅持在建言資政和凝聚共識上雙向發(fā)力,。一方面引導(dǎo)各界委員有序表達(dá)意見訴求,，另一方面協(xié)助黨和政府多做解疑釋惑、宣傳政策,，凝聚共識,、匯聚力量，理順情緒,、化解矛盾的工作,；

把提質(zhì)增效貫穿履職全過程和各方面；

開設(shè)全國政協(xié)委員移動履職平臺,，深入開展網(wǎng)絡(luò)議政,、遠(yuǎn)程協(xié)商；

讓委員提交“委員作業(yè)”和常委履職報告,；

推出委員講堂和全國政協(xié)重大事項委員宣講團(tuán),，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識,。

……

“成熟”與“定型”非一日之功,，需要落實在全國政協(xié)每一次協(xié)商會議、每一個履職活動之中,。在這方面,，十三屆全國政協(xié)始終不遺余力，全力推進(jìn),。

新時代的新方位新使命拓寬了人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展空間,，舞臺更加寬闊了，新的觀念,、新的探索還會越來越多,。

一張人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新藍(lán)圖正在徐徐展開。

（本報記者謝靚）