中新社北京9月20日電 (王慶凱)記者20日從中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部獲悉,，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部日前印發(fā)的《關(guān)于進一步加強農(nóng)村宅基地管理的通知》(下稱,，通知)指出,，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。政府鼓勵農(nóng)民利用閑置宅基地發(fā)展農(nóng)家樂,、鄉(xiāng)村旅游等,。不得以各種名義違背農(nóng)民意愿強制流轉(zhuǎn)宅基地和強迫農(nóng)民“上樓”。

通知指出,，要建立部省指導,、市縣主導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責,、村級主體的宅基地管理機制,。農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，面積不得超過本省,、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準,。農(nóng)村村民應嚴格按照批準面積和建房標準建設(shè)住宅,，禁止未批先建、超面積占用宅基地,。農(nóng)村村民出賣,、出租、贈與住宅后,，不予批準再申請宅基地,。

通知也指出，在人均土地少,、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區(qū),，縣級政府在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上,，可以采取措施，按照省,、自治區(qū),、直轄市規(guī)定的標準保障農(nóng)村村民實現(xiàn)戶有所居。

通知表示,，鼓勵村集體和農(nóng)民盤活利用閑置宅基地和閑置住宅,，通過自主經(jīng)營、合作經(jīng)營,、委托經(jīng)營等方式,，依法依規(guī)發(fā)展農(nóng)家樂、民宿,、鄉(xiāng)村旅游等,。城鎮(zhèn)居民、工商資本等租賃農(nóng)房居住或開展經(jīng)營的,，要嚴格遵守合同法的規(guī)定,，租賃合同的期限不得超過二十年。合同到期后,，雙方可以另行約定,。

通知指出，在尊重農(nóng)民意愿并符合規(guī)劃的前提下,，鼓勵村集體積極穩(wěn)妥開展閑置宅基地整治,，整治出的土地優(yōu)先用于滿足農(nóng)民新增宅基地需求、村莊建設(shè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。但閑置宅基地盤活利用產(chǎn)生的土地增值收益要全部用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村,。對進城落戶的農(nóng)村村民，可通過多種方式鼓勵其自愿有償退出宅基地,。

通知特別強調(diào),，要充分保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財產(chǎn)權(quán)。不得以各種名義違背農(nóng)民意愿強制流轉(zhuǎn)宅基地和強迫農(nóng)民“上樓”,，不得違法收回農(nóng)戶合法取得的宅基地,，不得以退出宅基地作為農(nóng)民進城落戶的條件。嚴格控制整村撤并,，規(guī)范實施程序,，加強監(jiān)督管理。嚴禁城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購買宅基地,，嚴禁下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會館,。嚴禁借流轉(zhuǎn)之名違法違規(guī)圈占、買賣宅基地。