新中國(guó)成立70年來(lái),，社會(huì)主義協(xié)商民主深深植根于我國(guó)文化沃土,，貫穿中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治全過(guò)程,，在中國(guó)大地上茁壯成長(zhǎng)。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,，社會(huì)主義協(xié)商民主為人民當(dāng)家作主提供重要途徑。隨著其在國(guó)家治理中獨(dú)特作用的充分發(fā)揮,，社會(huì)主義協(xié)商民主將日益彰顯更大優(yōu)越性,。

1949年9月召開(kāi)的中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議，協(xié)商通過(guò)了具有臨時(shí)憲法性質(zhì)的共同綱領(lǐng),，選舉產(chǎn)生中華人民共和國(guó)中央人民政府委員會(huì),。70年來(lái)，社會(huì)主義協(xié)商民主與新中國(guó)一同成長(zhǎng),、一同發(fā)展,，內(nèi)容不斷豐富、形式更加多樣,、制度日益健全,，在中國(guó)大地顯示出旺盛生命力和巨大優(yōu)越性，彰顯了人類(lèi)政治文明的中國(guó)智慧,。

社會(huì)主義協(xié)商民主在我國(guó)有根,、有源、有生命力

新中國(guó)的成立,，為協(xié)商民主在全國(guó)范圍實(shí)施和發(fā)展奠定了政治前提。1954年人民代表大會(huì)制度建立后,，全國(guó)政協(xié)代行全國(guó)人大職權(quán)的任務(wù)完成,，繼續(xù)作為協(xié)商民主的重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)發(fā)揮重要作用。改革開(kāi)放后,，社會(huì)主義協(xié)商民主穩(wěn)步推進(jìn),。黨的十三大提出“建立社會(huì)協(xié)商對(duì)話(huà)制度”。2007年國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《中國(guó)的政黨制度》白皮書(shū),，明確指出,，“選舉民主與協(xié)商民主相結(jié)合，是中國(guó)社會(huì)主義民主的一大特點(diǎn)?！秉h的十八大提出“健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度”,，翻開(kāi)了協(xié)商民主建設(shè)的新篇章。黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“構(gòu)建程序合理,、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系,，拓寬國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)、政協(xié)組織,、黨派團(tuán)體,、基層組織、社會(huì)組織的協(xié)商渠道,?！?015年，中共中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)》,，為協(xié)商民主廣泛,、多層、制度化發(fā)展提供了重要保障,。黨的十九大提出,，“發(fā)揮社會(huì)主義協(xié)商民主重要作用。有事好商量,，眾人的事情由眾人商量,，是人民民主的真諦?！边@為社會(huì)主義協(xié)商民主的發(fā)展進(jìn)一步指明了方向,。

協(xié)商民主為什么能夠在中國(guó)大地上茁壯成長(zhǎng)？關(guān)鍵是其契合我國(guó)文化傳統(tǒng),、適合我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情,，具有深厚的文化基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ),、實(shí)踐基礎(chǔ),。

文化是一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家的靈魂,，政治制度只有深深植根于本國(guó)政治文化沃土,，才能不斷發(fā)展,、枝繁葉茂,。中華民族在綿延數(shù)千年的歷史進(jìn)程中形成了天下為公、兼容并蓄,、求同存異等優(yōu)秀政治文化傳統(tǒng),。中國(guó)政治文化是一種和合文化，強(qiáng)調(diào)集體主義、公共利益,、和而不同,，倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)合作、溝通說(shuō)理,、協(xié)商討論等,，這為社會(huì)主義協(xié)商民主提供了深厚文化土壤。

民主制度既是在實(shí)踐中形成的,，又需要理論的支撐和指引,。社會(huì)主義協(xié)商民主是在馬克思主義民主理論、我們黨的群眾路線(xiàn)和統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)等理論指導(dǎo)下逐步建立和發(fā)展起來(lái)的,，是中國(guó)共產(chǎn)黨人和中國(guó)人民的偉大創(chuàng)造,。馬克思主義民主理論注重人民當(dāng)家作主，強(qiáng)調(diào)人民不僅要有選舉權(quán),，而且要有管理國(guó)家的平等權(quán)利,。黨的群眾路線(xiàn)強(qiáng)調(diào)一切為了群眾，一切依靠群眾,，從群眾中來(lái),，到群眾中去，把黨的正確主張變成群眾的自覺(jué)行動(dòng),。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)強(qiáng)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨同各黨派,、各團(tuán)體、各民族,、各階層,、各界人士團(tuán)結(jié)合作、協(xié)商共事,，為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)而奮斗,。社會(huì)主義協(xié)商民主是馬克思主義民主理論的生動(dòng)實(shí)踐，是中國(guó)共產(chǎn)黨的群眾路線(xiàn)在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn),，是中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的靈活運(yùn)用,。

社會(huì)主義協(xié)商民主是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在長(zhǎng)期革命、建設(shè),、改革的偉大實(shí)踐中對(duì)民主探索的總結(jié)和升華,。習(xí)近平同志指出，“社會(huì)主義協(xié)商民主,，應(yīng)該是實(shí)實(shí)在在的,、而不是做樣子的，應(yīng)該是全方位的,、而不是局限在某個(gè)方面的,，應(yīng)該是全國(guó)上上下下都要做的,、而不是局限在某一級(jí)的?！备母镩_(kāi)放后,，協(xié)商民主貫穿中國(guó)社會(huì)主義民主政治全過(guò)程，覆蓋政黨,、人大,、政府、社會(huì)等各領(lǐng)域,，政黨協(xié)商,、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商,、人大協(xié)商,、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商等全面鋪開(kāi),，進(jìn)一步夯實(shí)了社會(huì)主義協(xié)商民主的實(shí)踐基礎(chǔ),。

社會(huì)主義協(xié)商民主是我國(guó)獨(dú)特的、獨(dú)有的,、獨(dú)到的民主形式

習(xí)近平同志指出,，協(xié)商民主是中國(guó)社會(huì)主義民主政治中獨(dú)特的、獨(dú)有的,、獨(dú)到的民主形式,。從形成背景、領(lǐng)導(dǎo)力量,、理論基礎(chǔ),、制度結(jié)構(gòu)等方面來(lái)看，我國(guó)社會(huì)主義協(xié)商民主都獨(dú)具特色,。獨(dú)特文化傳統(tǒng),、歷史命運(yùn)、現(xiàn)實(shí)國(guó)情,，決定了我國(guó)社會(huì)主義協(xié)商民主具有獨(dú)特形式和內(nèi)涵,。

政協(xié)協(xié)商是我國(guó)獨(dú)有的協(xié)商民主形式。在我國(guó),，人民政協(xié)作為最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)組織,、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是適合中國(guó)國(guó)情,、具有中國(guó)特色的重要制度安排,，是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,，參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體,、各族各界人士圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，履行政治協(xié)商,、民主監(jiān)督,、參政議政職能，以全體會(huì)議,、專(zhuān)題議政性常務(wù)委員會(huì)會(huì)議,、專(zhuān)題協(xié)商會(huì)、協(xié)商座談會(huì),、對(duì)口協(xié)商會(huì),、提案辦理協(xié)商等形式，就國(guó)家大政方針和地方的重要舉措以及經(jīng)濟(jì),、政治,、文化和社會(huì)生活中的重要問(wèn)題，各黨派參加人民政協(xié)工作的共同性事務(wù),，政協(xié)內(nèi)部的重要事務(wù),，以及有關(guān)愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的其他重要問(wèn)題等，在決策前和決策實(shí)施中廣泛協(xié)商,、凝聚共識(shí),。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是獨(dú)具特色的政黨制度。我國(guó)政黨制度既不是一黨制,，也不是多黨制,，而是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。這種政黨制度以共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),、多黨派合作,，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政為基本特征,，堅(jiān)持長(zhǎng)期共存,、互相監(jiān)督、肝膽相照,、榮辱與共,，是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來(lái)的新型政黨制度。政黨協(xié)商是中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派基于共同的政治目標(biāo),，通過(guò)會(huì)議協(xié)商,、約談協(xié)商、書(shū)面協(xié)商等形式,，就黨和國(guó)家重大方針政策和重要事務(wù),，在決策前和決策實(shí)施中進(jìn)行協(xié)商。

基層協(xié)商是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容,。改革開(kāi)放以來(lái),，我國(guó)基層興起大量協(xié)商民主實(shí)踐,。涉及人民群眾利益的大量決策和工作，主要發(fā)生在基層,。為更好解決人民群眾的實(shí)際困難和問(wèn)題,、及時(shí)化解基層矛盾糾紛，改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)探索和建立了村(居)民會(huì)議,、村(居)民代表會(huì)議,、村(居)民議事會(huì)、村(居)民理事會(huì),、懇談會(huì)等基層協(xié)商民主形式,。這些基層協(xié)商是人民群眾直接參與協(xié)商、直接行使民主權(quán)利,，依法進(jìn)行自我管理,、自我服務(wù)和自我發(fā)展的主要形式，是實(shí)行民主監(jiān)督的重要途徑,。

社會(huì)主義協(xié)商民主的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)不斷彰顯

實(shí)現(xiàn)民主的形式是豐富多彩的,，不能拘泥于刻板模式，世界上沒(méi)有一種放之四海而皆準(zhǔn)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),。哪一種民主是合適的,，應(yīng)當(dāng)以它在一國(guó)治理中的實(shí)際效果來(lái)衡量。我國(guó)社會(huì)主義協(xié)商民主作為人民民主的重要形式,，展現(xiàn)出獨(dú)特優(yōu)勢(shì),，彰顯出巨大優(yōu)越性。

協(xié)商民主讓廣大人民享有實(shí)實(shí)在在的民主權(quán)利,。政治參與是公民行使民主權(quán)利的重要途徑,，選舉民主和協(xié)商民主是公民政治參與的兩種最重要的途徑。選舉是一種重要民主權(quán)利,，但選舉具有周期性,，只能在選舉投票時(shí)行使這一民主權(quán)利，公民的政治參與具有時(shí)限性,。習(xí)近平同志指出,，人民是否享有民主權(quán)利,，要看人民是否在選舉時(shí)有投票的權(quán)利,，也要看人民在日常政治生活中是否有持續(xù)參與的權(quán)利,；要看人民有沒(méi)有進(jìn)行民主選舉的權(quán)利,，也要看人民有沒(méi)有進(jìn)行民主決策、民主管理,、民主監(jiān)督的權(quán)利,。我國(guó)實(shí)行人民民主,，保證人民當(dāng)家作主,，在選舉之外,，更要求在人民內(nèi)部各方面進(jìn)行廣泛協(xié)商,。協(xié)商民主強(qiáng)調(diào)公民參與公共事務(wù)的討論、協(xié)商,、管理,，拓寬了公民政治參與的渠道，豐富了民主形式,、深化了民主內(nèi)涵、提升了民主品質(zhì),，有效保障了人民當(dāng)家作主的權(quán)利,。

協(xié)商民主是一種有效的國(guó)家治理方式。國(guó)家治理內(nèi)在要求公共決策的科學(xué)化民主化,。協(xié)商民主強(qiáng)調(diào)公民公開(kāi)討論,、理性協(xié)商，既有助于系統(tǒng),、綜合反映社會(huì)各方面意見(jiàn),、愿望和要求，廣納群言,、廣集民智,，有效克服決策中情況不明、自以為是的弊端,，為公共決策提供更多的信息和更全面的視角,；又有助于對(duì)公共權(quán)力進(jìn)行有效監(jiān)督，防止公共決策部門(mén)化利益化,，能夠促進(jìn)公共決策科學(xué)化民主化,，提升國(guó)家治理的有效性。正如習(xí)近平同志所指出的,，“在人民內(nèi)部各方面廣泛商量的過(guò)程,，就是發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的過(guò)程,，就是統(tǒng)一思想,、凝聚共識(shí)的過(guò)程，就是科學(xué)決策,、民主決策的過(guò)程,，就是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的過(guò)程。這樣做起來(lái),，國(guó)家治理和社會(huì)治理才能具有深厚基礎(chǔ),，也才能凝聚起強(qiáng)大力量?！?/p>

協(xié)商民主在化解矛盾沖突,、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì),。協(xié)商民主強(qiáng)調(diào)人們有效溝通、充分交流,、交換意見(jiàn),，尋求最大公約數(shù)，凝聚最大共識(shí),，形成更加合理,、更加完善的解決方案。這是充分考慮各方面意見(jiàn)和利益的共贏(yíng),，有利于化解矛盾沖突,、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),，“我們堅(jiān)持有事多商量,，遇事多商量，做事多商量,，商量得越多越深入越好,，就是要通過(guò)商量出辦法、出共識(shí),、出感情,、出團(tuán)結(jié)?！痹谛碌臍v史條件下,，社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益格局深刻變化、新的社會(huì)階層不斷涌現(xiàn),、思想觀(guān)念日益多樣,，我們要完成好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)，就要繼續(xù)發(fā)展完善協(xié)商民主,，構(gòu)建程序合理,、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，讓這種在我國(guó)有根,、有源,、有生命力的民主形式不斷彰顯巨大優(yōu)勢(shì)和旺盛生命力。