當前,，城鎮(zhèn)幼兒入園難,、入園貴問題困擾家長,，而農村幼兒教育面臨的問題更加突出,，是學前教育這個教育短板中的短板,。

如何補齊短板？2018年11月中共中央,、國務院出臺《關于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》,。2019年1月，河北出臺《關于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的實施意見》,，從學前教育普及程度,、辦園結構優(yōu)化、幼兒教師隊伍素質提升,、學前教育經費保障體系建立等方面提出明確目標,。

實施意見落實情況怎么樣，還有什么問題需要解決,？河北省政協(xié)助力這一民生工程,，將開展農村學前教育普惠健康發(fā)展專項民主監(jiān)督列入黨組年度工作要點，為補齊短板中的短板發(fā)力,。

省政協(xié)教科衛(wèi)體委員會組織委員,、專家赴市縣深入調研，廣泛收集意見建議材料40余篇,，并于7月下旬召開座談會,，政協(xié)委員、民主黨派成員,、市縣政協(xié)負責同志,、專家學者和基層教育工作者代表，與省委,、省政府有關部門現(xiàn)場互動交流,。

保證公辦幼兒園建設用地是幼兒有園入的重要保障,。省政協(xié)委員李彥光說，盡管國家和省市每年都撥付幼兒園建設專項資金,，但由于農村缺乏公辦幼兒園建設規(guī)劃,，造成大多數農村幼兒園建設項目難以落實，導致農村公辦幼兒園發(fā)展緩慢,。他建議,，制定專門政策，對有公辦幼兒園建設的鄉(xiāng)村,，由教育部門結合村委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向縣級政府提出申請,，由政府統(tǒng)一協(xié)調劃轉建設用地。

編制補充困難,、工資待遇低,、職業(yè)吸引力不強等問題，一直導致農村幼兒園專任教師缺口數量較大,。為穩(wěn)定農村幼兒教師隊伍,，吸引幼師畢業(yè)生到農村幼兒園任教，李建強常委建議,，除了優(yōu)化政府投入結構,，向經濟落后地區(qū)傾斜，適當提高生均經費撥付標準外,，應創(chuàng)新編制管理,，建立健全幼兒教師編制動態(tài)管理機制，同時落實好公辦園教師工資待遇保障政策,，對公辦園非在編教師通過政府購買服務等形式,，逐步縮小與在編教師差距。

“農村幼兒教師學歷層次低,，大部分是中專畢業(yè)甚至是職高畢業(yè),，需要后期培訓再提高?！睆氖掠變航逃膹埓壕嫖瘑T認為,，應加快農村專業(yè)化幼兒教師隊伍建設，縣級教育主管部門要制定規(guī)劃,，在規(guī)范新入職人員樹立正確幼兒教育理念的基礎上,，安排農村幼兒教師參加國培、省培項目,，并以縣級進修學校,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校為平臺，邀請名園長,、名教師組建工作室,，實現(xiàn)院長與教師共同提高,，另外，增加農村幼兒教師外出考察學習機會,，開闊眼界,，提升教學辦園理念。

幼兒教育應符合幼兒身心發(fā)展規(guī)律,，省政協(xié)委員時彩風提出,，近年來農村幼兒教育中“小學化”傾向呈加強趨勢，保育功能被嚴重弱化,。石家莊市幼兒師范高等?？茖W校副教授田玉娟表示，許多農村幼兒園不能按照國家《幼兒園教育指導綱要》開展教學活動,，而把幼兒園變成超前小學,，缺乏游戲活動、主題活動,、區(qū)域活動，沒有幼小銜接過程,，對幼兒身心健康影響很大,，應引起重視。

目前,，在國家教育法所規(guī)定的四個獨立學段中,，只有學前教育沒有立法。省政協(xié)委員婁延果表示,，應加快立法進程,，讓學前教育迎來“有法可依”的時代。他建議,，一方面國家盡快出臺專門的學前教育法,，對學前教育性質定位、管理體制,、投入體制,、辦園體制、教師政策等,，做出明確規(guī)定,。另一方面，加快省內學前教育地方立法工作,，探索符合省情的學前教育發(fā)展目標,、辦園體制和運行保障機制，形成地方性法規(guī),。