“希望政府相關(guān)部門(mén)把堅(jiān)持不懈發(fā)展托育服務(wù)事業(yè)作為上海的民生大事來(lái)推進(jìn)，在保障安全的前提下,，加快推進(jìn)普惠性社區(qū)托育機(jī)構(gòu)的開(kāi)辦……”在今年5月末召開(kāi)的上海市政協(xié)重點(diǎn)協(xié)商辦理“深入推動(dòng)3歲以下幼兒托育服務(wù)健康有序發(fā)展”提案專題座談會(huì)上,，市政協(xié)副主席徐逸波向市教委和市人力資源社會(huì)保障局的相關(guān)負(fù)責(zé)人如是言,。

一位市政協(xié)副主席緣何如此言未盡,、情切切？是因?yàn)?019年市政協(xié)重點(diǎn)協(xié)商辦理提案中共有7件提案直指學(xué)前教育,，訴說(shuō)的是民意,，反映的是民情。

也因?yàn)榇饲罢{(diào)研中,，方玥,、胡敏、陳雙雙等多位委員對(duì)幼教機(jī)構(gòu)及師資隊(duì)伍的大聲疾呼：“要吸引更多優(yōu)秀人才參與幼兒教育事業(yè)中,，提升教師待遇是關(guān)鍵,。”“政府部門(mén)要提高幼教機(jī)構(gòu)教師隊(duì)伍的職業(yè)操守,，打造一支富有愛(ài)心的團(tuán)隊(duì),。”

來(lái)自市教委提供的一組數(shù)據(jù)還是好看的,，2018年,，上海市新增提供托育服務(wù)的機(jī)構(gòu)176家，新增托額6400余個(gè),。目前還有100余家托育機(jī)構(gòu)正在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中,。

來(lái)自市人社局的一組數(shù)據(jù)也很漂亮,，截至2019年5月，全市審批開(kāi)展育嬰員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)51家,，保育員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)48家,；2018年累計(jì)完成2.1萬(wàn)名育嬰員、保育員培訓(xùn),。

為何老百姓還在說(shuō)“入園難”“入園貴”,？

“上海的相關(guān)數(shù)據(jù)并不‘水’。實(shí)際上,，就全國(guó)而言,，幼兒園26萬(wàn)所，在園幼兒4656萬(wàn)人,，學(xué)前教育毛入園率也達(dá)到了81.7%,。”全國(guó)政協(xié)委員胡衛(wèi)認(rèn)為,，所謂“入學(xué)難”實(shí)際是指進(jìn)公辦園難,，從全國(guó)各地的情況看，公辦幼兒園的比例太低,。所謂“入園貴”即進(jìn)民辦園貴,，因?yàn)楹芏嗟胤矫褶k園占比高，民辦園按照市場(chǎng)收費(fèi),，所以老百姓感覺(jué)進(jìn)民辦園貴,。

國(guó)務(wù)院發(fā)文提出，到2020年要實(shí)現(xiàn)全國(guó)學(xué)前三年毛入園率85%,，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到80%,，其中公辦園在園幼兒占比原則上達(dá)到50%。

對(duì)此,，胡衛(wèi)認(rèn)為：“這充分表明了黨和政府補(bǔ)齊民生短板,、促進(jìn)社會(huì)公平正義的決心。當(dāng)然,，要實(shí)現(xiàn)大力發(fā)展普惠性幼兒園這一目標(biāo),，任務(wù)艱巨，還面臨許多瓶頸問(wèn)題和障礙,?！?/p>

“有的地方長(zhǎng)期以來(lái)欠賬嚴(yán)重,，政府幾乎不發(fā)展公辦園,，僅有的公辦幼兒園就是一兩所示范園，明年一下子要達(dá)到50%,，大家感到困難,?！闭{(diào)研中的所言見(jiàn)聞，讓胡衛(wèi)略感擔(dān)憂,，“有些地方執(zhí)行走樣,，簡(jiǎn)單粗暴，直接要求共建配套的民辦幼兒園轉(zhuǎn)為公辦園,，或者直接要求共建配套民辦幼兒園降低收費(fèi),，變成普惠園?！?/p>

對(duì)此,，胡衛(wèi)認(rèn)為，既可以由政府公共財(cái)政投入舉辦,，也可以鼓勵(lì)企事業(yè)單位投入舉辦幼兒園和托幼機(jī)構(gòu),，個(gè)人家庭也應(yīng)該承擔(dān)部分成本。只有做到“三個(gè)一點(diǎn)”：政府出一點(diǎn),，企業(yè)出一點(diǎn),，個(gè)人承擔(dān)一點(diǎn)，這樣才有利于解決公辦園不足的問(wèn)題,。

“對(duì)于民辦幼兒園辦成普惠園,，應(yīng)堅(jiān)持自愿選擇原則，政府依法行政,，可以通過(guò)政策,、經(jīng)費(fèi)、師資扶持等引導(dǎo)民辦幼兒園辦成普惠園,，而不是強(qiáng)制,，讓辦學(xué)者自愿選擇?！焙l(wèi)建議,，民辦普惠幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該按照各地公辦園生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)再乘上一個(gè)系數(shù)，這個(gè)系數(shù)是民辦園可能用于承擔(dān)設(shè)備采購(gòu),、房屋維修,、風(fēng)險(xiǎn)基金的權(quán)重。此外,，除了減免原來(lái)政府要求繳納的租費(fèi),，民辦普惠園如果按照公辦園收費(fèi)，那么學(xué)費(fèi)中的差額部分,，政府應(yīng)通過(guò)財(cái)政資助的辦法,，補(bǔ)給普惠園。

胡衛(wèi)還認(rèn)為,，普惠幼兒園不等于低質(zhì),、廉價(jià)的幼兒園,。普惠園也要強(qiáng)調(diào)質(zhì)量和師資隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)將民辦園教師培養(yǎng)統(tǒng)一納入各級(jí)教育行政部門(mén)師資培養(yǎng)計(jì)劃中,，給予相應(yīng)經(jīng)費(fèi)保障,，增加幼兒教師職業(yè)吸引力。