新華社北京7月28日電  綜述：東南亞拒做發(fā)達(dá)國家“垃圾場”

新華社記者

近幾個月以來，包括柬埔寨,、馬來西亞、印度尼西亞,、菲律賓在內(nèi)的多個東南亞國家紛紛收緊對“洋垃圾”的進(jìn)口限制，先后多批次退回來自美國,、加拿大等發(fā)達(dá)國家裝有廢品的集裝箱,，用實際行動表態(tài)，不愿充當(dāng)發(fā)達(dá)國家的“垃圾場”,。

7月18日,，柬埔寨政府在該國西哈努克港截獲了83個集裝箱的塑料廢品，經(jīng)查它們來自美國和加拿大,。柬政府環(huán)境部表示,，必須讓這些廢品“從哪里來回哪里去”，同時要追究相關(guān)進(jìn)口企業(yè)的責(zé)任,。首相洪森此前曾聲明,，柬埔寨不允許進(jìn)口任何類型的廢品進(jìn)行再加工處理。

5月31日，經(jīng)過菲律賓數(shù)年的交涉及抗議,，69個裝載著垃圾的集裝箱終于被運出菲北部蘇比克灣自由港,，駛向其源頭地加拿大。為了讓這批垃圾“物歸原主”,，菲律賓政府可謂費盡周折，甚至不惜與加拿大方面打“外交戰(zhàn)”,，曾因為此事召回包括大使在內(nèi)的多名菲駐加拿大外交官,。

今年5月，馬來西亞宣布把450噸進(jìn)口垃圾送回加拿大,、日本,、美國等地。馬來西亞能源,、科技,、氣候變化與環(huán)境部長楊美盈表示，馬來西亞敦促發(fā)達(dá)國家重新審視其塑料廢品處理方式,，停止把這些垃圾運往發(fā)展中國家,。

她說，一些發(fā)達(dá)國家的做法很虛偽,，表面上聲稱自己國家的垃圾回收再利用率很高,，但實際上偷偷運往發(fā)展中國家的這部分雖被計算為回收再利用，但最終究竟如何處理,、處理方式是否環(huán)保并未被納入考量,。

“在垃圾回收處理問題上，（發(fā)達(dá)國家）在國內(nèi)對納稅人含糊其詞,，對外則把垃圾傾倒在我們國家,，這既不公平也不文明?！睏蠲烙瘜τ浾哒f,。

東南亞國家中，印尼,、泰國等國也紛紛對“洋垃圾”說不,。印尼環(huán)境保護(hù)聯(lián)盟負(fù)責(zé)人普普特·普特拉說，印尼政府已決定把5集裝箱垃圾退回到美國,，這是非常正確的做法,。普特拉呼吁政府立場堅定地抵制“洋垃圾”，并嚴(yán)懲那些參與垃圾進(jìn)口的公司或組織,。

一些飽受詬病的發(fā)達(dá)國家在垃圾處理問題上總愛“甩鍋”,，把自家產(chǎn)生的廢棄物運往別國處理。這當(dāng)中有多重原因，一個重要因素是發(fā)達(dá)國家垃圾產(chǎn)生量巨大,，人均垃圾產(chǎn)生量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)展中國家,。

全球風(fēng)險與戰(zhàn)略評估公司維里斯克-梅普爾克羅夫特本月公布的一項最新調(diào)查顯示，美國人口約占世界4%,，其城市固體垃圾產(chǎn)生總量卻占全球12%,。相較之下，中國和印度總?cè)丝诩s占世界的36%,，而兩國產(chǎn)生的城市固體垃圾總量只占全球約27%,。

其次，出于處理成本,、環(huán)境壓力等因素考慮,，一些發(fā)達(dá)國家也更傾向于將本國產(chǎn)生的垃圾出口到發(fā)展中國家，而不是在本國處理,。然而,，隨著人們環(huán)保意識的普遍提高，這種做法正變得行不通,，多個東南亞國家拒絕來自發(fā)達(dá)國家垃圾的做法印證了這一點,。

越來越多發(fā)展中國家采取強(qiáng)硬立場，使得發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移垃圾的自私行為不斷受到遏制,。實際上,，早在上世紀(jì)80年代末，國際社會就制定了以保護(hù)發(fā)展中國家環(huán)境利益為宗旨的《巴塞爾公約》,。公約充分確認(rèn),，各國有權(quán)禁止外國危險廢物和其他廢物進(jìn)入本國領(lǐng)土。

今年5月修訂后的《巴塞爾公約》把塑料垃圾這類重要污染物也納入進(jìn)出口限制對象,，這就意味著發(fā)達(dá)國家“偷偷”向發(fā)展中國家出口塑料垃圾轉(zhuǎn)嫁污染的做法將難以得逞,。

對于包括東南亞國家在內(nèi)的發(fā)展中國家來說，要徹底將“洋垃圾”拒之門外,，還需要建立嚴(yán)格的管控制度,。印尼環(huán)境保護(hù)聯(lián)盟負(fù)責(zé)人普特拉就此表示，中國禁止進(jìn)口“洋垃圾”勇氣可嘉,，東南亞國家也應(yīng)對此建立嚴(yán)格的限制措施,。

中國海關(guān)總署去年開展了“藍(lán)天2018”專項行動，實施5輪強(qiáng)有力的,、專門針對固體廢物走私的打擊行動,，取得非常大的威懾效果。今年的“藍(lán)天2019”專項行動,，仍將繼續(xù)堅決打擊“洋垃圾”走私,。

馬來西亞自然協(xié)會主席艾哈邁德·伊斯梅爾教授則認(rèn)為,，為了更有效地阻擋“洋垃圾”，東盟國家可以共同應(yīng)對,，在地區(qū)層面建立起限制機(jī)制,，如此才能防止本地區(qū)淪為發(fā)達(dá)國家的“垃圾場”。（參與記者：邰背平,、林昊,、毛鵬飛）（完）