糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)涵蓋由原糧到產(chǎn)品,、產(chǎn)區(qū)到銷區(qū)、田間到餐桌全過(guò)程,，對(duì)糧食生產(chǎn)具有反哺激勵(lì)和反饋引導(dǎo)作用,，對(duì)糧食消費(fèi)具有支撐培育和帶動(dòng)引領(lǐng)作用，是糧食供求的“蓄水池”“調(diào)節(jié)器”,。近年來(lái),，糧食產(chǎn)業(yè)鏈上的“產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷”等各環(huán)節(jié)有效鏈接，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展亮點(diǎn)頻現(xiàn),，各地糧食產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),。一系列推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策舉措，為糧食產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供了有力支撐,，我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新實(shí)效——

仲夏時(shí)節(jié),，萬(wàn)物豐茂，生機(jī)勃發(fā),。在夏糧再獲豐收之際,，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局在河南鄭州召開(kāi)全國(guó)加快推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展第三次現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。

“產(chǎn)業(yè)強(qiáng),、糧食安,。保障國(guó)家糧食安全需要產(chǎn)業(yè)安全作基礎(chǔ)?！眹?guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局局長(zhǎng)張務(wù)鋒表示,，未來(lái)要圍繞建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó),，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈,、供應(yīng)鏈“三鏈協(xié)同”,，在“綠色、優(yōu)質(zhì),、特色,、品牌”上下功夫，培育壯大龍頭骨干企業(yè),，切實(shí)增強(qiáng)綜合實(shí)力,，構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量,、更有效率,、更可持續(xù)的糧食安全保障體系。

各地糧食產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)

近年來(lái),，糧食“產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷”各環(huán)節(jié)有效鏈接,，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，培育了農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能,，形成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),。

圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力發(fā)展糧食精深加工轉(zhuǎn)化,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條向上下游兩端延伸,，在產(chǎn)業(yè)融合中促進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美,、農(nóng)民富,。黑龍江省堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)調(diào)優(yōu)“頭”、接二連三壯大“尾”,、勇闖市場(chǎng)做強(qiáng)“銷”,，千方百計(jì)促農(nóng)“富”；2018年全省加工轉(zhuǎn)化原糧723億斤,，實(shí)現(xiàn)銷售收入1036億元,，同比分別增長(zhǎng)31%和27%。以“中國(guó)好糧油行動(dòng)示范市”黑龍江省五常市為例,，堅(jiān)持抓源頭保品質(zhì),、抓營(yíng)銷強(qiáng)品牌、抓產(chǎn)業(yè)增效益,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,、企業(yè)增效、財(cái)政增稅、消費(fèi)增信,、品牌增值,，目前五常大米品牌價(jià)值高達(dá)678億元。

山東省濱州市突出高點(diǎn)定位,、龍頭帶動(dòng),，產(chǎn)業(yè)鏈延伸拉長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)“全”、價(jià)值鏈融合提升實(shí)現(xiàn)“增”,、供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)實(shí)現(xiàn)“新”、產(chǎn)業(yè)集群集約集聚實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)”,、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)“優(yōu)”,，2018年全市糧食產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值1010億元，糧食加工轉(zhuǎn)化增值率達(dá)3.4∶1,?！爸袊?guó)主食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展示范市”河南省漯河市，建設(shè)中國(guó)食品百?gòu)?qiáng)工業(yè)園和臨潁休閑食品產(chǎn)業(yè)園,，主食加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到490億元,，糧油加工轉(zhuǎn)化率和主食產(chǎn)業(yè)化率分別達(dá)到96%和60%以上。湖南省南縣圍繞一產(chǎn)建基地,、二產(chǎn)深加工,、三產(chǎn)強(qiáng)配套，發(fā)展“蝦稻共生”模式,，打造育種,、種植、收購(gòu),、儲(chǔ)存,、加工、貿(mào)易,、銷售,、服務(wù)的完整鏈條，年產(chǎn)稻蝦米24萬(wàn)噸,，綜合產(chǎn)值達(dá)100億元,，形成產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)的良好格局。

改革創(chuàng)新是糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源泉,。完善糧食價(jià)格形成機(jī)制,，有利于促進(jìn)糧食資源高效配置，調(diào)配優(yōu)化結(jié)構(gòu),，增加有效供給,，加快實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。以糧食收儲(chǔ)制度改革持續(xù)深化為契機(jī)，發(fā)揮流通對(duì)生產(chǎn)的反饋引導(dǎo)作用,，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作組織,、種糧大戶等形成緊密的利益共同體，通過(guò)訂單糧食和土地流轉(zhuǎn)等方式,，發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧源基地,。河南省糧油加工企業(yè)建立優(yōu)質(zhì)原糧基地718萬(wàn)畝，關(guān)聯(lián)農(nóng)戶190萬(wàn)戶,。貴州省實(shí)施特種優(yōu)勢(shì)糧油訂單種植工程,，帶動(dòng)種糧農(nóng)戶創(chuàng)造收益93億元，惠及115萬(wàn)戶,；其中貧困戶近30萬(wàn)戶,，戶均收入3100元以上。好糧源帶來(lái)好產(chǎn)品,，好產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)好效益,。“山西小米”平均售價(jià)從每斤五六元上升到20元左右,，加工企業(yè)盈利水平大幅提高,。

深入實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”，是做好糧食這篇大文章的有力抓手,。為此,，中央財(cái)政連續(xù)三年投入獎(jiǎng)補(bǔ)資金197億元，撬動(dòng)社會(huì)資本450多億元參與實(shí)施,，全面推動(dòng)糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè),、糧食質(zhì)檢體系建設(shè)和“中國(guó)好糧油”行動(dòng)。一批糧食產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)紛紛拔地而起,，重慶市集中建設(shè)江北,、涪陵、江津,、南岸等糧油加工園區(qū),，吸引知名企業(yè)入駐，形成集群規(guī)模優(yōu)勢(shì),；湖南省扶大扶強(qiáng),、扶優(yōu)扶特和扶品牌；浙江省重點(diǎn)培育糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),；云南省引導(dǎo)土地,、資本和人才等要素向重點(diǎn)龍頭企業(yè)集聚，加速企業(yè)發(fā)展壯大,。

“三鏈協(xié)同”贏市場(chǎng)出效益

著眼“大糧食,、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)、大流通”,，以“堅(jiān)持‘糧頭食尾’和‘農(nóng)頭工尾’,，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)”為目標(biāo),，加速鏈條整合,、資源集聚，首尾相顧,、互促共進(jìn),，優(yōu)化糧食資源配置，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,，調(diào)優(yōu)調(diào)綠產(chǎn)能結(jié)構(gòu),，提高糧食產(chǎn)品創(chuàng)新力、品牌影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,，加快建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)。

延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈,，大力實(shí)施“建鏈,、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”,，全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)等“六種模式”發(fā)展壯大,；提升糧食價(jià)值鏈，引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持市場(chǎng)需求導(dǎo)向,，打好綠色優(yōu)質(zhì)牌,，提高產(chǎn)品附加值；打造糧食供應(yīng)鏈,，構(gòu)建高效便捷的優(yōu)質(zhì)糧油供應(yīng)體系,。比如，山東中裕集團(tuán)公司建立小麥育種,、訂單種植,、收購(gòu)儲(chǔ)存、精深加工,、廢棄物綜合利用和生豬養(yǎng)殖,、有機(jī)肥還田的閉合鏈條，將每一粒小麥“吃干榨凈”,，大幅增加產(chǎn)品豐富度和附加值,，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈,、供應(yīng)鏈的高效協(xié)同,。

我國(guó)幅員遼闊，糧食產(chǎn)區(qū)分布廣，糧食生產(chǎn)向主產(chǎn)區(qū)集中,，實(shí)現(xiàn)首尾相顧,，就要強(qiáng)化產(chǎn)銷銜接，完善供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),，提高糧食物流效率,。中國(guó)糧食交易大會(huì)和黑龍江“金秋糧食交易會(huì)”、福建糧食交易洽談會(huì)等區(qū)域性交易活動(dòng),，為優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品搭建了展示和營(yíng)銷的廣闊舞臺(tái),。北京、天津,、上海等城市與主產(chǎn)區(qū)合作共建直銷通道,，使優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品直通市民“米袋子”。深糧控股集團(tuán)積極探索“線上+線下”融合,，在深圳50多個(gè)社區(qū)全線推廣自動(dòng)售賣機(jī),，實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)多品類優(yōu)質(zhì)糧油食品供應(yīng)，2018年?duì)I業(yè)收入突破1億元,。

高質(zhì)量發(fā)展取得新實(shí)效

新中國(guó)成立70年來(lái),，我國(guó)糧食生產(chǎn)不斷取得突破，糧食產(chǎn)量從1949年的11318萬(wàn)噸,，躍升到2018年的65789萬(wàn)噸,；糧食供求的主要矛盾已從總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，消費(fèi)需求從“吃得飽”轉(zhuǎn)向“吃得好”“吃得放心”“吃得方便”,。

堅(jiān)持由增產(chǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變,，積極推動(dòng)“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”。注重立足優(yōu)勢(shì),、突出特色,，促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),，實(shí)施“優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)”,。通過(guò)信息引導(dǎo)、產(chǎn)銷對(duì)接,、信貸協(xié)調(diào)等服務(wù),，將質(zhì)量導(dǎo)向體現(xiàn)到政策性收購(gòu)和市場(chǎng)化收購(gòu)中，實(shí)施“優(yōu)糧優(yōu)購(gòu)”,。推廣綠色生態(tài)儲(chǔ)糧技術(shù),，建好用好智能糧庫(kù)，實(shí)施“優(yōu)糧優(yōu)儲(chǔ)”,。優(yōu)化糧食加工產(chǎn)能結(jié)構(gòu),，強(qiáng)化質(zhì)量,、環(huán)保、能耗,、安全等約束,，鼓勵(lì)發(fā)展糧食循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施“優(yōu)糧優(yōu)加”,。強(qiáng)化產(chǎn)銷合作,，完善物流網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”行動(dòng),，提高糧食流通效率,，實(shí)施“優(yōu)糧優(yōu)銷”。吉林省從良種培育,、集約種植的源頭把控質(zhì)量,，依托“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”搞活訂單收購(gòu)，通過(guò)實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”改善倉(cāng)儲(chǔ)條件,，依靠標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)提高品質(zhì)價(jià)值,，拓展直營(yíng)店面、商超專柜,、電商平臺(tái)及專屬稻田等立體式銷售渠道,，在“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”中走出了打響“吉林大米”品牌、做優(yōu)做強(qiáng)稻米產(chǎn)業(yè)之路,。

深入開(kāi)展“中國(guó)好糧油”行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)支持企業(yè)增品種,、提品質(zhì),、創(chuàng)品牌?！凹执竺住薄吧轿餍∶住薄皬V西香米”“荊楚大地”“齊魯糧油”“天府菜油”等一大批區(qū)域公共品牌的美譽(yù)度和市場(chǎng)占有率不斷提高,；“三全水餃”“想念面條”“克明掛面”“香馳果葡糖漿”等知名產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美，拓展了國(guó)際消費(fèi)市場(chǎng)空間,。中糧集團(tuán),、香馳控股、九三糧油,、思念食品,、陜農(nóng)集團(tuán)等一批龍頭企業(yè)集團(tuán)，搶抓機(jī)遇,、順勢(shì)而為,，迅速做優(yōu)做強(qiáng)做大，成為糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵,。西王集團(tuán)集玉米精深加工,、運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng),、物流運(yùn)輸、國(guó)際貿(mào)易于一體,，年銷售收入達(dá)到450億元,。

糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新實(shí)效，各類要素向優(yōu)勢(shì)地區(qū)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚,，打造產(chǎn)業(yè)集群,，提高集中度和競(jìng)爭(zhēng)力。比如,，龍頭糧食企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值占比達(dá)到62%,，提高近20個(gè)百分點(diǎn)。11個(gè)省份糧食產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值過(guò)千億元,。其中,，山東省達(dá)到4000億元，河南等5省均超過(guò)2000億元,，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省地位更加鞏固,。

今年是糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“連抓三年、緊抓三年”的第三年,。兩年多來(lái),，各地集中出臺(tái)了一批政策含金量高、扶持力度大的舉措,，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。各省逐步將糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展納入糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,、正確導(dǎo)向,，確保政策措施落細(xì)落實(shí)。圍繞實(shí)施國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略,，推動(dòng)糧食供求平衡向高水平躍升,，積極防范化解糧食領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，為保障國(guó)家糧食安全提供強(qiáng)力支撐,。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 劉 慧）