基礎(chǔ)研究是通往制造強(qiáng)國的直通車

——楊衛(wèi)常委的發(fā)言

通往制造強(qiáng)國之路有四級(jí)臺(tái)階,。第一級(jí)臺(tái)階是產(chǎn)業(yè)管理的集約化和高效率，如世紀(jì)之交的“中國制造”與“塊狀經(jīng)濟(jì)”等,，它只涉及經(jīng)濟(jì)管理效率方面的提升,，尚未彰顯技術(shù)創(chuàng)新元素。第二級(jí)臺(tái)階體現(xiàn)了技術(shù)追趕,，采用集成創(chuàng)新或引進(jìn)消化再創(chuàng)新的形式,，確立中低端制造業(yè)的主導(dǎo)地位，如我國在重化工和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的發(fā)展,。第三級(jí)臺(tái)階體現(xiàn)了技術(shù)上的創(chuàng)新性突破,，成為有競(jìng)爭(zhēng)力的制造大國，如國防技術(shù),、高鐵,、核電、通訊領(lǐng)域的崛起,，但在核心技術(shù)的理論基礎(chǔ)上尚借助于現(xiàn)有的學(xué)科知識(shí),。第四級(jí)臺(tái)階是從基礎(chǔ)理論的突破開始，造就顛覆性技術(shù),，創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè),，獲得以知識(shí)為內(nèi)涵的引領(lǐng)性紅利,，塑造制造強(qiáng)國。

因此,，制造強(qiáng)國的特征，體現(xiàn)為以基礎(chǔ)研究帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式,，碾壓現(xiàn)有的制造手段,。其典型案例是二戰(zhàn)期間由機(jī)器破譯而形成的戰(zhàn)爭(zhēng)信息優(yōu)勢(shì)、由物理學(xué)突破而形成的壓倒性核技術(shù)力量和當(dāng)今信息化時(shí)代由搜索引擎技術(shù)突破而引起的數(shù)據(jù)革命,、由第五代移動(dòng)通信技術(shù)突破而引起的移動(dòng)云計(jì)算革命,。

我國作為一個(gè)制造工業(yè)體系已經(jīng)基本完備的大國，在產(chǎn)業(yè)鏈條上已經(jīng)沒有致命的短缺,。中國,、美國、俄羅斯,、歐盟等都是地大物博的國家或國家集團(tuán),，大國之間的“卡脖子”行為只能借助于引領(lǐng)性技術(shù)。因?yàn)橥黄频投思夹g(shù)瓶頸的難度遠(yuǎn)低于突破高端技術(shù)瓶頸的難度,，高端技術(shù)可以卡住低端技術(shù)的“脖子”,。基礎(chǔ)研究是我國贏得“卡脖子”博弈的關(guān)鍵,。從防御的角度來說,，基礎(chǔ)研究的突破可以把原來的技術(shù)弱項(xiàng)（即“脖子”）變成強(qiáng)項(xiàng)；從進(jìn)攻的角度來說,，基礎(chǔ)研究可以造就卡住對(duì)手“脖子”的強(qiáng)有力雙手,。為這兩個(gè)目標(biāo)服務(wù)的基礎(chǔ)研究應(yīng)該是由國家利益牽引、服務(wù)國家需求的基礎(chǔ)研究,，是廣泛發(fā)動(dòng),、全面探索、重點(diǎn)布局,、梯次沖擊的基礎(chǔ)研究,。

評(píng)價(jià)體系是保證基礎(chǔ)研究良好生態(tài)的關(guān)鍵，完善基礎(chǔ)研究評(píng)價(jià)體系是當(dāng)前最應(yīng)該下大力氣抓的工作之一,。建議從評(píng)價(jià)體系中主觀評(píng)價(jià)和客觀評(píng)價(jià)兩方面分別著力,。

主觀評(píng)價(jià)的主渠道多采用同行評(píng)價(jià)的形式，是學(xué)術(shù)共識(shí)型評(píng)價(jià),，每個(gè)評(píng)價(jià)者有不斷演進(jìn)的學(xué)術(shù)世界觀,。“關(guān)系網(wǎng)”是這類評(píng)價(jià)的痼疾,。在解決這一“痼疾”的過程中,，出現(xiàn)了走向另一個(gè)極端的現(xiàn)象,，比如，近年來我國的主觀評(píng)價(jià)體系出現(xiàn)扁平化,，即各學(xué)科公正而又有戰(zhàn)略洞察力的杰出評(píng)審專家的影響力權(quán)重降低,，而一般專家的統(tǒng)計(jì)作用上升。杰出評(píng)審專家在過去被認(rèn)為是伯樂,，而現(xiàn)在卻被認(rèn)為是有利益關(guān)聯(lián)的說客,，導(dǎo)致評(píng)價(jià)取向過于求穩(wěn)，對(duì)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新不能第一時(shí)間識(shí)別,。建議實(shí)行“責(zé)任專家評(píng)審制”來增加評(píng)審專家的榮譽(yù)感和責(zé)任心,，并在戰(zhàn)略科學(xué)家的指導(dǎo)下判定重要的“從零到一”的突破嘗試。

客觀評(píng)價(jià)是基于各種數(shù)據(jù)手段的定量評(píng)價(jià),，數(shù)據(jù)庫,、分析工具、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系起著關(guān)鍵作用,。我國尚沒有形成在世界上有引領(lǐng)作用的客觀評(píng)價(jià)理論體系,，建議在以下三方面進(jìn)行努力：一是在評(píng)價(jià)體系中除近期的學(xué)術(shù)影響力外，再增加對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步的潛在影響力評(píng)價(jià),；二是發(fā)展突出高風(fēng)險(xiǎn),、高回報(bào)特征的非共識(shí)評(píng)價(jià)；三是發(fā)展基于跨領(lǐng)域,、跨媒介計(jì)算的交叉學(xué)科評(píng)價(jià),。這些舉措將有助于客觀評(píng)價(jià)更好地發(fā)揮作用，使評(píng)價(jià)體系更為完善,。

（發(fā)言人系國家自然科學(xué)基金委員會(huì)原主任,、中國科學(xué)院院士）