助餐,、助醫(yī),、助潔、助浴、康復(fù)

未來,，在北京生活的老年人只要在就近的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行居家養(yǎng)老,，就會獲得相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的助餐,、助醫(yī),、助潔、康復(fù)等服務(wù),。北京青年報記者了解到,，北京居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)將于今年下半年正式實施，并將成為北京市地方標(biāo)準(zhǔn),。未來,，相關(guān)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需提供統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，一些服務(wù)不夠規(guī)范的小散亂企業(yè)或?qū)⒈患铀偬蕴?/p>

細(xì)化服務(wù)項目標(biāo)準(zhǔn)

助餐需提供三類

目前,，本市的居家養(yǎng)老服務(wù)仍然處于起步期,，且提供的服務(wù)非常繁雜、瑣碎,，在政府或行業(yè)協(xié)會出臺實施統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)前,，各企業(yè)只能根據(jù)自身的定位、經(jīng)營能力確定標(biāo)準(zhǔn),，存在服務(wù)質(zhì)量參差不齊的情況,。

而北京市首個地方養(yǎng)老服務(wù)系列規(guī)范則彌補(bǔ)了這一空白。主要包括以下內(nèi)容：

●在養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容方面,，規(guī)范提出,，提供居家養(yǎng)老服務(wù)的機(jī)構(gòu)、照料中心和驛站,，應(yīng)涵蓋但不限于助餐,、助醫(yī)、助潔,、助浴,、康復(fù)等服務(wù)項目,。

●在供給養(yǎng)老服務(wù)方面,，應(yīng)根據(jù)服務(wù)對象的服務(wù)需求對老年人的身體狀況或環(huán)境進(jìn)行評估并形成評估報告,，根據(jù)評估結(jié)果、服務(wù)需求等制定服務(wù)計劃,。

●對居家養(yǎng)老服務(wù)單位的評價指標(biāo),，規(guī)范提出，包括老年人檔案,、服務(wù)檔案建檔率應(yīng)達(dá)100%,、服務(wù)對象及家屬/監(jiān)護(hù)人滿意度大于等于90%等。

●對各項養(yǎng)老服務(wù)項目提出了具體標(biāo)準(zhǔn),。以北京市場上需求率相對較高的助餐服務(wù)為例,，本次發(fā)布的北京版地方標(biāo)準(zhǔn)明確，提供服務(wù)的單位應(yīng)配有食品安全管理員,，宜配有老年人營養(yǎng),、風(fēng)險評估人員；定期了解老年人膳食需求,、監(jiān)督膳食質(zhì)量等,。而且，服務(wù)組織根據(jù)服務(wù)需求提供普通老年餐,、營養(yǎng)餐和疾病控制餐,。

●近年來，隨著治療與康復(fù)環(huán)節(jié)的劃分愈發(fā)清晰,，越來越多的老人會選擇在病愈后,、術(shù)后在家中進(jìn)行康復(fù)，而這類服務(wù)也日漸成為養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、驛站,、照料中心的一項重要供給內(nèi)容。根據(jù)規(guī)范,，康復(fù)服務(wù)人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn),，并掌握老年人康復(fù)基本知識和技能，且必須在制定康復(fù)服務(wù)計劃,、簽署服務(wù)合同后實施開展,，服務(wù)后還需對服務(wù)對象進(jìn)行階段性評估，如有需要,，及時調(diào)整計劃,。

對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)

27名專家組成“標(biāo)委會”

與此同時，北京市養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會宣布成立,。第一屆任期5年,，秘書處承擔(dān)單位為北京養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會，委員由來自國家和北京市行業(yè)主管部門,、科研機(jī)構(gòu),、社會團(tuán)體,、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)的代表以及醫(yī)療護(hù)理,、養(yǎng)老設(shè)施建設(shè),、標(biāo)準(zhǔn)化等領(lǐng)域共27名專家組成。養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)委會將分析養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化的需求,，協(xié)助行業(yè)主管部門開展標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),、標(biāo)準(zhǔn)制修訂及標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)等工作。

在成立會議上,，北京市市場監(jiān)督管理局副局長姚娉表示,，養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)委會將發(fā)揮紐帶作用，抓平臺建設(shè),，聯(lián)系政府,、企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu),、研究機(jī)構(gòu)和服務(wù)對象,，打造一支懂養(yǎng)老、懂管理,、懂標(biāo)準(zhǔn),、高水平的養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化專家隊伍，配合行業(yè)部門組織開展標(biāo)準(zhǔn)化工作,。

對于養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè),，姚娉表示，不僅要有前瞻性,、引領(lǐng)性,、系統(tǒng)性，短期立足五年,，長期瞄準(zhǔn)2035年,，與國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)對表，規(guī)劃好養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)化工作的目標(biāo),，密切關(guān)注醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,、餐飲食品安全、安全生產(chǎn)等其他與養(yǎng)老服務(wù)有緊密聯(lián)系的領(lǐng)域的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求,，系統(tǒng)性保障養(yǎng)老服務(wù)安全,，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。同時,，要抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),，為地方標(biāo)準(zhǔn)立項研究、論證預(yù)審、宣貫培訓(xùn)以及實施情況評估做好支撐,。

標(biāo)準(zhǔn)是巨大突破

還需完善細(xì)節(jié)

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，北京居家養(yǎng)老服務(wù)地標(biāo)實現(xiàn)巨大突破，但很多細(xì)節(jié)也有待完善,。

例如規(guī)范提出居家養(yǎng)老服務(wù)項目包括：助餐,、助醫(yī),、助潔,、助浴、康復(fù)等,，但還可以分得更細(xì)致,、更明晰一些，比如它可分為對人的服務(wù),，以及面對物的服務(wù),，即對老年人的身體介護(hù)，包括喂食,、排泄,、康復(fù)、護(hù)理,、洗浴,、美容、精神慰藉等,；以及老年人的居家料理,、生活援助服務(wù)，包括室內(nèi)清潔,、家居維修,、整理收納、衣物清洗等,。

居家養(yǎng)老服務(wù)的具體實施還有一些問題有待明確,。因為服務(wù)內(nèi)容只是手段，最重要的是明確服務(wù)目標(biāo),，找到核心問題,。居家養(yǎng)老服務(wù)的目標(biāo)是什么？老年人的最大需求是什么,？例如,，我們倡導(dǎo)的是被動式養(yǎng)老，還是自立生活援助,；我們更看重自己做了什么,，還是老人的內(nèi)心感受及尊嚴(yán)需求等等。

居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中的養(yǎng)老服務(wù)人員有哪些？需要什么專業(yè)技能,？新規(guī)范給出了一個更為多元的領(lǐng)域,，其中包括了養(yǎng)老護(hù)理員、營養(yǎng)健康員,、康復(fù)理療員以及老年人能力評估人員,、老年人服務(wù)計劃制定人員等等。這其中,，專業(yè)的養(yǎng)老護(hù)理員是主力軍,，也是當(dāng)前最緊缺最急缺的人員。壯大這個隊伍,，主要的從業(yè)人員可來自高職院校專業(yè)養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)的學(xué)員,、具有一定家政服務(wù)經(jīng)驗的社會工作人員以及來自于老年人家庭中的家庭照料者（老年人兒女）等等。

不過,，目前的現(xiàn)狀是,，崗位需求很緊迫，從業(yè)者寥寥無幾且普遍素質(zhì)比較低,，真正掌握養(yǎng)老護(hù)理核心理念及專業(yè)技能的高端服務(wù)人才少之又少,。工資低、社會地位低,、職業(yè)前景黯淡是主要矛盾和障礙,。針對這些問題，需要政府加強(qiáng)人才隊伍的建設(shè),，鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對服務(wù)人員進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn),，給予職業(yè)資格證書，提高職業(yè)的發(fā)展空間和社會地位,。同時,，對該職業(yè)給予崗位津貼及其他福利待遇等，提高崗位吸引力,。

文/本報記者 陳斯