6月4日和5日,，國家發(fā)展改革委相關(guān)司局連續(xù)召開三場座談會,，就推動我國稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展聽取意見建議,。

從會議密集程度和參會人員，可以看出這件事有多重要,！

什么是稀土,？

專家說——

在6月4日下午召開的座談會上,，參會專家指出，近年來,，各方面共同努力,，加強稀土資源和生態(tài)保護，強化創(chuàng)新體系和能力建設(shè),，促進集約化和高端化發(fā)展,，加快綠色化和智能化轉(zhuǎn)型，有力推動了產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。但與此同時,，行業(yè)私挖盜采、違法生產(chǎn),、“黑礦”走私屢禁不絕,；資源綠色開發(fā)能力不足，環(huán)境保護問題仍然突出,；稀土新材料產(chǎn)品以中低端為主,、高端應(yīng)用技術(shù)水平不高，稀土資源價值遠未充分發(fā)揮,。

與會專家建議,，稀土是不可再生的稀缺資源,，國家要強化稀土行業(yè)全方位監(jiān)管，開展生產(chǎn)秩序整頓,，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,，使無證生產(chǎn)、非法走私等無處藏身,，徹底斬斷“黑色”產(chǎn)業(yè)鏈,；要加強出口管控，建立稀土出口全流程追溯和審查機制,；同時支持行業(yè)科技進步和資源高端應(yīng)用,，加快實現(xiàn)由依靠資源消耗為主的粗放型規(guī)模化擴張,，轉(zhuǎn)向依靠基礎(chǔ)研發(fā)能力提升和技術(shù)進步的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,，形成全產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢。

針對專家意見建議,，國家發(fā)展改革委相關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示,，將認(rèn)真研究、充分采納,，與有關(guān)部門抓緊出臺有效管用舉措,，加大行業(yè)整頓規(guī)范力度，創(chuàng)新完善相關(guān)管理機制,，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理,、科技水平先進、資源有效保護,、生產(chǎn)運行有序的行業(yè)發(fā)展格局,，切實發(fā)揮好稀土作為戰(zhàn)略資源的特殊價值。

企業(yè)說——

在6月5日上午召開的座談會上,，參會企業(yè)表示,，我國稀土企業(yè)集團組建工作已取得重大進展，大企業(yè)集團主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局初步形成,，應(yīng)用產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大,，產(chǎn)品性能大幅提升，超高純稀土金屬和化合物,、高性能稀土合金等關(guān)鍵制備技術(shù)取得突破,，稀土行業(yè)初級產(chǎn)品為主、深加工落后的局面逐步改變,。但與此同時,，行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序還存在突出問題，私采濫挖、超計劃生產(chǎn),、非法回收等“黑色”產(chǎn)業(yè)屢禁不絕,，開采和冶煉分離優(yōu)勢技術(shù)擴散風(fēng)險加大，高端應(yīng)用領(lǐng)域的原始創(chuàng)新仍然較弱,。

參會企業(yè)建議,，要堅決嚴(yán)厲打擊非法開采，強化稀土產(chǎn)品出口管控,，加大行業(yè)經(jīng)營秩序整頓力度,，保護珍貴資源。加強知識產(chǎn)權(quán)保護,，嚴(yán)禁我優(yōu)勢核心技術(shù)外流,。加強政、產(chǎn),、學(xué),、研、用相結(jié)合,，支持稀土綠色開采冶煉新技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用,，整合中高端應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈，加快稀土新材料及高端應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

針對參會企業(yè)提出的意見建議,，國家發(fā)展改革委相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志表示，將認(rèn)真研究,，會同有關(guān)部門抓緊研究制定出臺相關(guān)政策措施，完善監(jiān)管機制,，規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序,，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，支持新技術(shù)研發(fā)推廣,，鼓勵上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同,，促進稀土高端應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，真正用好稀土這一戰(zhàn)略資源,。同時,，要求相關(guān)稀土企業(yè)切實推進實質(zhì)性整合與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，加強企業(yè)內(nèi)部管控,，充分發(fā)揮規(guī)模效應(yīng),；深化行業(yè)自律，嚴(yán)格落實總量控制計劃,，嚴(yán)控新增冶煉分離產(chǎn)能,，壓減低端無效產(chǎn)能；加大投入力度，加快研發(fā)應(yīng)用稀土綠色開采和冶煉分離技術(shù),，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù),，提升全產(chǎn)業(yè)鏈競爭能力。

主要稀土產(chǎn)地相關(guān)主管部門說——

在6月5日下午召開的座談會上,，與會地方同志表示,，近年來，相關(guān)地方認(rèn)真貫徹落實關(guān)于促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見,，積極推動上游企業(yè)加快整合重組,、組織開展稀土行業(yè)秩序整頓、打擊違法違規(guī)生產(chǎn)行為,、加強安全生產(chǎn)和環(huán)保治理,、推進資源綜合開發(fā)利用，已形成集礦山采選,、冶煉分離,、深加工應(yīng)用和產(chǎn)品檢測、科技研發(fā),、教育培訓(xùn)等為一體的完整產(chǎn)業(yè)體系,。但與此同時，稀土礦山生態(tài)環(huán)境保護歷史欠賬多,、治理任務(wù)重,，違法違規(guī)生產(chǎn)禁而不絕、稀土資源高端領(lǐng)域應(yīng)用開發(fā)仍然不足等問題一直存在,。

與會地方同志建議,，大力延伸稀土產(chǎn)業(yè)鏈條，推進稀土新材料產(chǎn)業(yè)向?qū)掝I(lǐng)域,、深層次,、高水平、集群化發(fā)展,。盡快在基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用上取得突破,，推動政產(chǎn)學(xué)研用各主體間建立聚合發(fā)展態(tài)勢，促進產(chǎn)業(yè)鏈,、創(chuàng)新鏈,、資金鏈深度融合，完善稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)體系,，有效推動科研成果產(chǎn)業(yè)化,，支撐稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

針對地方提出的意見建議,，國家發(fā)展改革委相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志表示,，將認(rèn)真研究,，支持地方加強稀土功能材料創(chuàng)新能力建設(shè)，進一步提升稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益,。同時,，要求相關(guān)地方政府進一步優(yōu)化營商環(huán)境，積極構(gòu)建長效監(jiān)管機制,，不斷強化稀土行業(yè)秩序整頓,；嚴(yán)格執(zhí)行總量控制計劃，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,；建立健全創(chuàng)新激勵機制,，支持企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)保護；扎實推進礦山生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理,，推動產(chǎn)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展,，促進稀土行業(yè)持續(xù)做優(yōu)做強。