北京正研究家庭醫(yī)生簽約服務(wù)考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,，補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)適當(dāng)比例用于獎(jiǎng)勵(lì)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)人員

5月29日,，東城區(qū)體育館路街道第三家養(yǎng)老服務(wù)驛站——南崗子社區(qū)養(yǎng)老驛站開始運(yùn)營。

5月30日,，東城區(qū)體育館路街道南崗子社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站，老年人在服務(wù)人員的指導(dǎo)下運(yùn)動(dòng),。

北京65歲以上老年人中,，有七成都已簽約家庭醫(yī)生。北京將研究家庭醫(yī)生簽約服務(wù)考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,，補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)適當(dāng)比例用于團(tuán)隊(duì)人員獎(jiǎng)勵(lì),。此外，北京將研究制定經(jīng)濟(jì)困難失能老年人子女護(hù)理補(bǔ)貼政策,。未來要將失能老年人家庭成員照護(hù)培訓(xùn)納入政府購買養(yǎng)老服務(wù)目錄,。

新京報(bào)訊 5月30日，記者從市十五屆人大常委會第十三次會議了解到,，北京65歲以上老年人中，有七成都已簽約家庭醫(yī)生,。北京將研究家庭醫(yī)生簽約服務(wù)考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,，補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)適當(dāng)比例用于團(tuán)隊(duì)人員獎(jiǎng)勵(lì)。

老年人成為家庭醫(yī)生簽約重點(diǎn)人群

北京市人民政府副市長盧彥表示,，在北京家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度建立之初,，就將老年人列為重點(diǎn)人群優(yōu)先覆蓋。目前,，全市共組建家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)4100余個(gè),，簽約居民740萬人，其中簽約65歲以上老年人 175萬人,，占北京65歲以上老年人的73%,。2018年為老人出診13.8萬人次，靜脈采血,、肌肉注射,、鼻飼、灌腸,、更換導(dǎo)尿管等項(xiàng)目均可居家開展,。

盧彥表示，下一步,，北京將研究家庭醫(yī)生簽約服務(wù)考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,，明確考核辦法，簽約補(bǔ)償向服務(wù)老年人和慢性病失能者等重點(diǎn)人群傾斜,，補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)適當(dāng)比例用于團(tuán)隊(duì)人員獎(jiǎng)勵(lì),，不計(jì)入績效工資。他提到,，居家醫(yī)療護(hù)理服務(wù)工作耗時(shí)長,，技術(shù)要求高,，為調(diào)動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)更好地為老年人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的積極性，將繼續(xù)完善居家醫(yī)療護(hù)理價(jià)格,。

農(nóng)村驛站按城區(qū)驛站標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍資助

據(jù)了解,，北京全市已建成9個(gè)區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、192個(gè)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老照料中心,、680個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站,。

盧彥表示，針對農(nóng)村公共設(shè)施虧欠,、養(yǎng)老服務(wù)力量不足等短板,，出臺了關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作、農(nóng)村幸福晚年驛站建設(shè)工作意見,，從養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃,、土地保障、建設(shè)支持,、運(yùn)營資助等方面,，加大對農(nóng)村的傾斜力度，對建成運(yùn)營的農(nóng)村幸福晚年驛站,，按城區(qū)驛站標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍予以資助,。

據(jù)介紹，北京今年將新建20個(gè)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老照料中心,、150個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站,。還將研究制定農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)能力提升行動(dòng)計(jì)劃，在農(nóng)村互助養(yǎng)老和志愿服務(wù),、農(nóng)村幸福晚年驛站建設(shè)運(yùn)營,、農(nóng)村特困老年人集中供養(yǎng)等方面，加大政策和資金支持力度,。

經(jīng)濟(jì)困難失能老年人子女將獲護(hù)理補(bǔ)貼

據(jù)介紹,，北京2018年出臺的《關(guān)于加強(qiáng)老年人照顧服務(wù)完善養(yǎng)老體系的實(shí)施意見》，提出了制定家庭支持性政策,、探索建立家庭護(hù)理假制度等任務(wù),。

在家庭養(yǎng)老支持方面，北京制定了居家環(huán)境無障礙設(shè)施改造辦法,，對經(jīng)濟(jì)困難,、失能、殘疾等老年人家庭進(jìn)行適老化改造并給予補(bǔ)貼,，目前已完成改造7400余戶,。

盧彥表示，北京將研究制定經(jīng)濟(jì)困難失能老年人子女護(hù)理補(bǔ)貼政策,。同時(shí),，規(guī)范建立家庭養(yǎng)老床位,，鼓勵(lì)專業(yè)機(jī)構(gòu)上門入戶為居家失能、失智等老年人,，提供生活照料,、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)護(hù)理等服務(wù),。未來還將失能老年人家庭成員照護(hù)培訓(xùn)納入政府購買養(yǎng)老服務(wù)目錄,，組織專業(yè)機(jī)構(gòu)為家庭成員開展養(yǎng)老照護(hù)、應(yīng)急救護(hù)知識和技能培訓(xùn),，制定互助養(yǎng)老和志愿服務(wù)扶持政策,，探索開展低齡、健康老年人幫扶高齡老年人的“抱團(tuán)取暖”式志愿服務(wù),。

關(guān)注1

長期護(hù)理險(xiǎn)試點(diǎn)工作為全市推廣奠定基礎(chǔ)

在會上,，長期護(hù)理保險(xiǎn)是委員關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)。副市長盧彥表示,，北京今年將推動(dòng)形成政策性長期護(hù)理保險(xiǎn)制度框架,。

據(jù)介紹，在石景山區(qū)開展的政策性長期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn),，由財(cái)政資金和醫(yī)保基金提供啟動(dòng)資金,，從1個(gè)街道起步試點(diǎn),，擴(kuò)展到今年的3個(gè)街道，初步探索形成政策性長期護(hù)理保險(xiǎn)制度政策體系,。全區(qū)已有182名重度失能人員享受護(hù)理服務(wù),，其中入住機(jī)構(gòu)每人每月可獲得1490元的護(hù)理服務(wù)，居家每人每月可獲得近2000元的護(hù)理服務(wù),。

在海淀區(qū)開展商業(yè)性失能護(hù)理互助保險(xiǎn)試點(diǎn),，采取“個(gè)人投保+政府補(bǔ)貼”的形式，形成政府,、社會,、市場和家庭、個(gè)人多方共擔(dān),，互惠互利的長效機(jī)制,，為實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老的健康可持續(xù)發(fā)展做出有益嘗試。全區(qū)參保人數(shù)為6402人,，參保人員能夠得到生活照料,、護(hù)理康復(fù)、精神關(guān)懷等基本護(hù)理照護(hù)服務(wù),，輕,、中,、重度失能等級對應(yīng)的護(hù)理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每月900元、1400元,、1900元,。

市人大社會建設(shè)委員會認(rèn)為，全市長期護(hù)理保障制度還缺乏頂層設(shè)計(jì),，長期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)進(jìn)展緩慢,。市人大社會建設(shè)委員會主任委員叢駱駱表示，海淀區(qū),、石景山區(qū)的試點(diǎn)參與人數(shù)少,，覆蓋范圍窄，部分服務(wù)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)有待完善,，護(hù)理服務(wù)項(xiàng)目的內(nèi)容與重度失能老年人的實(shí)際需求還有差距,，政策宣傳解讀不到位，知曉率不足20%,。

盧彥表示,，2019年，在市人大監(jiān)督指導(dǎo)下,，繼續(xù)做好長期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,，為全市推廣奠定基礎(chǔ)。在總結(jié)石景山區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，結(jié)合北京實(shí)際,，進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，形成北京政策性長期護(hù)理保險(xiǎn)制度框架,。梳理海淀區(qū)試點(diǎn)工作中需要著重解決的重點(diǎn),、難點(diǎn)問題，研究完善相關(guān)措施并抓好落實(shí),，為推進(jìn)商業(yè)性長期護(hù)理保險(xiǎn)制度探索經(jīng)驗(yàn),，提供示范。

關(guān)注2

回天地區(qū)擬新建4家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

叢駱駱表示,，他們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為老服務(wù)供不應(yīng)求，上門服務(wù)瓶頸還未突破,，全市醫(yī)養(yǎng)服務(wù)隊(duì)伍和社會力量發(fā)展不足,。調(diào)查顯示，全市醫(yī)養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)“周邊”覆蓋率高于95%,，“身邊”覆蓋率超過50%,，“床邊”醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)數(shù)量少，供需嚴(yán)重失衡,?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為失能,、高齡、特殊困難老年人提供上門服務(wù)的能力有限,，缺乏明確的上門服務(wù)項(xiàng)目,，醫(yī)護(hù)人員上門服務(wù)時(shí)間少，定價(jià)機(jī)制不完善,，產(chǎn)生法律糾紛的風(fēng)險(xiǎn)大,。此外，政策制定對服務(wù)需求側(cè)了解不夠,，沒有集中力量應(yīng)對老年人急需的服務(wù),，失能老年人的長期護(hù)理成為家庭難題。

據(jù)介紹,，針對部分山區(qū)村級衛(wèi)生服務(wù)缺失和村衛(wèi)生室老舊等問題,，將加大村衛(wèi)生室建設(shè)力度，規(guī)劃新建和改擴(kuò)建525個(gè)村衛(wèi)生室,，現(xiàn)已完成479個(gè),。大興區(qū)、密云區(qū)按照每個(gè)村衛(wèi)生室每年3000元的標(biāo)準(zhǔn),，給予運(yùn)行所需的水,、電、暖等經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,。房山區(qū)對空白村新建衛(wèi)生室,，每個(gè)給予1萬至2萬元的一次性建設(shè)補(bǔ)助；對村衛(wèi)生室的維修,、運(yùn)行，每個(gè)每年補(bǔ)助2000元,。

盧彥表示,，下一步，將根據(jù)人口變化情況,，持續(xù)完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)劃設(shè)置,，昌平區(qū)回龍觀和天通苑地區(qū)計(jì)劃新建4家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，通州區(qū)城市副中心確定新增4家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,，大興區(qū)承接核心區(qū)人口外遷任務(wù)后,，計(jì)劃按照新增人口規(guī)模和服務(wù)半徑適當(dāng)新增社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。對納入新建和改擴(kuò)建規(guī)劃的村衛(wèi)生室,，2019年底前全部完成建設(shè)任務(wù),。

新京報(bào)記者 李玉坤 本版攝影/新京報(bào)記者 王貴彬