央行出資百億元成立存款保險基金公司 專家解讀

工商注冊信息顯示，5月24日，中國人民銀行設(shè)立了存款保險基金管理有限責(zé)任公司,。這意味著在存款保險制度實(shí)施4年之后,，存款保險基金將作為獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)運(yùn)營。

注冊信息顯示,，存款保險基金公司注冊資本100億元,，央行為唯一出資人。央行金融穩(wěn)定局副局長黃曉龍擔(dān)任法人,、經(jīng)理,、執(zhí)行董事，金融穩(wěn)定局存款保險制度處處長歐陽昌民擔(dān)任監(jiān)事,。經(jīng)營范圍為進(jìn)行股權(quán),、債權(quán)、基金等投資,；依法管理存款保險基金有關(guān)資產(chǎn),，直接或者委托收購、經(jīng)營,、管理和處置資產(chǎn),；依法辦理存款保險有關(guān)業(yè)務(wù)；資產(chǎn)評估,；國家有關(guān)部門批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù),。

我國存款保險制度于2015年5月1日起實(shí)施,。時任央行行長周小川曾介紹，存保制度在起步時的費(fèi)率水平大概在萬分之一到萬分之二,。

央行金融穩(wěn)定局最新數(shù)據(jù)顯示,，截至2018年末，全國4017家吸收存款的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按規(guī)定辦理了投保手續(xù),。2018年,，存款保險基金專戶共歸集保費(fèi)329.9億元，利息收入11億元,。截至2018年12月31日,，存款保險基金專戶余額821.2億元，未發(fā)生支出和使用,。

對于存款保險基金公司的成立,，中國人民大學(xué)重陽金融研究院副院長董希淼表示，存款保險的保險費(fèi)由央行收取與管理,，存款保險機(jī)構(gòu)也設(shè)于央行內(nèi)部的金融穩(wěn)定局,。盡管存款保險條例已經(jīng)提出“存款保險基金管理機(jī)構(gòu)參加金融監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機(jī)制”，但作為央行內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和附屬職能,，存款保險基金管理機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立性,，可能影響公正性，更難以承擔(dān)起對金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管重任,。

“作為法人機(jī)構(gòu),，存款保險基金公司可以在業(yè)務(wù)上保持一定的獨(dú)立性?！倍ｍ当硎?，從國際上看，存款保險基金管理機(jī)構(gòu)作為獨(dú)立機(jī)構(gòu),，往往對參保的金融機(jī)構(gòu)有一定的監(jiān)督管理權(quán),。獨(dú)立出來也有利于其更加公正地進(jìn)行存款保險管理，日常管理工作也將更有效率,。下一步,，應(yīng)落實(shí)“存款保險基金管理機(jī)構(gòu)參加金融監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機(jī)制”，賦予存款保險基金公司一定的監(jiān)管權(quán),，以便其更好地參與問題銀行的處置工作,。（經(jīng)濟(jì)日報記者 陳果靜）