習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)政協(xié)新年茶話會(huì)上發(fā)表的重要講話中，提出了“崇尚學(xué)習(xí),、加強(qiáng)學(xué)習(xí)”的明確要求,。堅(jiān)持學(xué)習(xí)開(kāi)路，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),，以理論學(xué)習(xí)、思想武裝推動(dòng)工作質(zhì)量提升,，是十三屆全國(guó)政協(xié)的鮮明特點(diǎn)和重要舉措,。牡丹江市政協(xié)認(rèn)真按照全國(guó)政協(xié)部署要求，堅(jiān)持以“三促學(xué)”為抓手,，不斷推動(dòng)學(xué)習(xí)走深走實(shí),，切實(shí)促進(jìn)工作提質(zhì)增效,。

一、 堅(jiān)持目標(biāo)促學(xué),，打牢思想政治根基

我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng),，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)總書(shū)記關(guān)于做好黑龍江工作的重要講話和指示批示精神,，努力凝聚為實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展目標(biāo)履職盡責(zé)的廣泛共識(shí),。

一是堅(jiān)持“制度保障常態(tài)學(xué)”。制定市政協(xié)黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度,、政協(xié)委員理論學(xué)習(xí)制度以及政協(xié)常委會(huì)學(xué)習(xí),、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)和委員活動(dòng)小組學(xué)習(xí)等一系列學(xué)習(xí)制度，形成了黨組成員帶頭學(xué),、主席會(huì)議專題學(xué),、常委會(huì)會(huì)議集中學(xué)、政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部輔導(dǎo)學(xué)等理論學(xué)習(xí)全覆蓋的生動(dòng)局面,，以常態(tài)化學(xué)習(xí)打牢共同奮斗的思想政治基礎(chǔ),。

二是堅(jiān)持“集中培訓(xùn)全員學(xué)”。確定了在本屆市政協(xié)任期內(nèi),，保證本地集中培訓(xùn),、異地集中輪訓(xùn)兩個(gè)“全覆蓋”的目標(biāo)，并將參訓(xùn)情況納入委員年度履職考核重要內(nèi)容,。在培訓(xùn)方式上,，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合的辦法，開(kāi)展多層次,、多角度,、多主題的培訓(xùn)，使委員們?cè)谒枷肜碚?、履職能力,、綜合素養(yǎng)等方面均得到全面系統(tǒng)的充實(shí)和提高。

三是堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向深入學(xué)”,。引導(dǎo)委員圍繞解決經(jīng)濟(jì)總量不大,、發(fā)展速度不快、發(fā)展質(zhì)量不高,、內(nèi)生動(dòng)力不足的“四不”問(wèn)題,，學(xué)習(xí)發(fā)展理論、政策法規(guī),、外地經(jīng)驗(yàn),，為振興發(fā)展議政建言。通過(guò)學(xué)習(xí)多個(gè)先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),，提出“將牡丹江打造為國(guó)際物流樞紐城市”的建議,，得到市委市政府高度重視,，發(fā)揮了政協(xié)履職建言的積極作用，體現(xiàn)了有針對(duì)性的學(xué)習(xí)成果,。

二,、 發(fā)揮優(yōu)勢(shì)促學(xué),，強(qiáng)化履職能力

一是建立“五四三機(jī)制”,。進(jìn)行“五有政協(xié)”主題教育，努力打造“有靈魂,、有規(guī)矩,、有活力、有品行,、有作為”的新時(shí)代政協(xié)委員隊(duì)伍,。打造“四個(gè)一”載體，組織一次專家輔導(dǎo),、開(kāi)好一次專題研討,、提出一批針對(duì)性措施、形成一批研討成果,，集中組織20余次市,、縣（區(qū)）兩級(jí)政協(xié)組織和參加單位參加的學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，交流思想,，推動(dòng)工作,。開(kāi)展 “三聯(lián)系”活動(dòng)，通過(guò)主席會(huì)議成員聯(lián)系常委,、常委聯(lián)系委員,、委員聯(lián)系基層，促進(jìn)委員相互學(xué)習(xí),。

二是開(kāi)設(shè)“學(xué)知行課堂”,。堅(jiān)持知行合一，開(kāi)設(shè)三個(gè)層面的學(xué)習(xí)課堂：首先在組織集中培訓(xùn)時(shí)開(kāi)設(shè)實(shí)踐課程,，提高委員的參與度,，使委員開(kāi)闊視野，提高履職能力,；其次在開(kāi)展對(duì)口調(diào)研和界別聯(lián)合調(diào)研中,，安排相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的委員進(jìn)行輔導(dǎo)授課，并根據(jù)調(diào)研內(nèi)容經(jīng)?！盎Q角色”,，既當(dāng)學(xué)員，又當(dāng)教員,，實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng),；第三是圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展定期視察,，并寓現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)于視察活動(dòng)中，摒棄“蜻蜓點(diǎn)水”,，推動(dòng)“用腦動(dòng)腿”,。

三是建立“委員聯(lián)系點(diǎn)”。我們?cè)谌性O(shè)立了300多個(gè)委員基層聯(lián)系點(diǎn),，實(shí)行委員輪流值班,。委員通過(guò)坐班、走訪,、入戶,、座談，密切了與群眾的聯(lián)系,，提高了發(fā)現(xiàn)實(shí)際問(wèn)題,、有效建言咨政的能力。通過(guò)調(diào)研走訪,，委員圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提出了“釋放市場(chǎng)主體活力,、創(chuàng)造優(yōu)良法治環(huán)境”等6條建議，被市委市政府全部采納,，推動(dòng)了牡丹江市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“黃金二十一條”的出臺(tái),。

三、 深入實(shí)踐促學(xué),，提升履職質(zhì)量

一是解決履職盡責(zé)“三難題”,。為幫助委員高質(zhì)量完成“委員作業(yè)”，我們針對(duì)新委員履職熱情高但不掌握撰寫(xiě)提案,、大會(huì)發(fā)言,、社情民意信息等方法的情況，集中組織業(yè)務(wù)講座,，解決“不會(huì)為”的問(wèn)題,；針對(duì)委員在履職中存在的“重提出問(wèn)題、輕解決建議”等傾向,，積極做好方法指導(dǎo),，解決“不善為”的問(wèn)題；針對(duì)委員忽視履職實(shí)效,、履職水平不高等狀況,，強(qiáng)化開(kāi)展專業(yè)訓(xùn)練，解決“不能為”的問(wèn)題,。

二是做好調(diào)查研究“三步驟”,。為有效解決部分委員對(duì)調(diào)研課題缺乏了解的狀況，我們首先將調(diào)研相關(guān)資料發(fā)給參與調(diào)研的委員,，使委員掌握國(guó)家,、省,、市的有關(guān)政策；其次開(kāi)展集中專題輔導(dǎo),，邀請(qǐng)界別委員,、專業(yè)人士，講授如何有針對(duì)性地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,、提出問(wèn)題并找到解決問(wèn)題的辦法,；最后要求每名委員調(diào)研前撰寫(xiě)調(diào)研提綱，調(diào)研后撰寫(xiě)心得體會(huì),，寓學(xué)習(xí)于調(diào)研活動(dòng)全過(guò)程,。

三是用好協(xié)商議政“三要訣”,。有效引導(dǎo)委員在協(xié)商活動(dòng)中站位有高度,、把握有尺度、議政有深度,，積極做好“會(huì)前功”,。在“有事好商量”上下功夫，就市委市政府關(guān)注,、群眾關(guān)心的問(wèn)題,，鼓勵(lì)委員在協(xié)商現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)，相關(guān)部門(mén)解答,，使協(xié)商呈現(xiàn)熱烈不激烈,、生動(dòng)不生硬的良好局面；在“有事能商量”上用實(shí)勁,，對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的前沿議題,，組織專家對(duì)參加協(xié)商會(huì)的黨政部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)同志和政協(xié)委員進(jìn)行知識(shí)講座，使大家對(duì)協(xié)商內(nèi)容有更加深入了解和準(zhǔn)確把握,；在“有事會(huì)商量”上見(jiàn)成效,，開(kāi)展溝通方法訓(xùn)練，使委員對(duì)協(xié)商,、監(jiān)督,、議政的目標(biāo)任務(wù)、原則方法,、角度深度,、邏輯思維、語(yǔ)言表述等方面,，做到清楚明確,、熟練運(yùn)用，增強(qiáng)了履職的針對(duì)性和實(shí)效性,。

（發(fā)言人閆巖系黑龍江省牡丹江市政協(xié)主席）