深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想,，關鍵要牢牢把握新時代人民政協(xié)的新方位新使命,，把推動人民政協(xié)制度更加成熟更加定型,、發(fā)揮好專門協(xié)商機構作用的要求落到實處,?？h級政協(xié)有著不同于全國政協(xié),、省市級政協(xié)的實際情況和特點,，特別是在協(xié)商于民,、協(xié)商為民上具有獨特優(yōu)勢和重要作用。去年上半年我們開展縣級政協(xié)工作專題調(diào)研時,，感到縣級政協(xié)民主黨派成員不多,、界別設置不全、專門協(xié)商機構作用發(fā)揮不夠,，但其又與基層協(xié)商有著天然聯(lián)系,。為此，自去年7月開始,，我們選擇6個縣級政協(xié)開展“請你來協(xié)商”平臺創(chuàng)建工作試點,。在總結試點經(jīng)驗基礎上，今年3月中共浙江省委制定出臺《縣（市,、區(qū)）政協(xié)開展“請你來協(xié)商”平臺建設工作的指導意見》,，隨后省政協(xié)召開工作推進會，在全省推開“請你來協(xié)商”平臺建設,。我們的主要做法,、成效和體會是：

第一，明確“?！钡亩ㄎ?，彰顯專門協(xié)商機構專屬特質。人民政協(xié)是我國協(xié)商民主這一“獨特的,、獨有的,、獨到的”民主形式中獨一無二的專門協(xié)商機構，必須聚焦聚力這一專屬定位和特質,，展示專門協(xié)商機構的樣子和風范,。我們創(chuàng)建“請你來協(xié)商”平臺，旨在充分釋放專門協(xié)商機構的潛能和實效,，整合提升,、拓展深化縣級政協(xié)現(xiàn)有協(xié)商平臺和載體，搭建融協(xié)商,、監(jiān)督,、參與、合作于一體的綜合性,、常態(tài)化,、制度化的履職平臺。這既是建言資政的平臺,，又是凝聚共識的平臺,；既是助力黨政科學民主決策的平臺，又是推動黨政決策部署落實的平臺,；既是反映民聲的平臺,，又是引導民意的平臺,。根據(jù)這一定位，我們對協(xié)商內(nèi)容,、頻次,、人員等作出具體規(guī)定。在協(xié)商內(nèi)容上,，聚焦改革發(fā)展大事、黨政中心要事,、民生改善實事,、社會治理難事，具體議題采取面向社會征題,、政協(xié)委員薦題,、黨政領導點題等方式確定；在協(xié)商頻次上,，采取“6+X”模式：“6”是指除全體會議,、專題議政性常委會會議協(xié)商外，一般每年舉辦6次協(xié)商活動,，其中黨政主要負責同志原則上各參加1次,，“X”是指縣級政協(xié)參加單位、專委會和界別委員小組發(fā)揮各自優(yōu)勢,，每年開展若干次協(xié)商活動,；在協(xié)商人員上，議題與誰有關就請誰來協(xié)商,。

第二,，展示“專”的水平,，提高雙向發(fā)力質量實效,。人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構，在協(xié)商上應展示專長優(yōu)勢,、體現(xiàn)專業(yè)水準,。我們堅持把雙向發(fā)力貫穿于“請你來協(xié)商”的各環(huán)節(jié)全過程，提升協(xié)商能力,，做到商量得真,、商量得實、商量得好,。一方面,，提高建言資政水平，著力建言建在點子上,。堅持把調(diào)查研究作為“請你來協(xié)商”的必經(jīng)程序和基礎環(huán)節(jié),，廣摸實情，廣納群言，廣集眾智,，在求實中完善建議,，在共商中集思廣益，切實提高“言值”,。另一方面,，實化、細化和風細雨的思想政治工作,，提高凝聚共識水平,，著力聚識聚在心坎里。注重在一些黨政關注,、群眾關切的痛點難點堵點上強化思想政治引領,，使協(xié)商議政的過程成為宣傳政策、增進共識的過程,。比如,，一些縣級政協(xié)圍繞垃圾焚燒改造升級項目、老舊小區(qū)整治等事關群眾切身利益的問題進行協(xié)商,，起初老百姓意見不一,，經(jīng)過宣傳引領、解疑釋惑,，增進了理解,、取得了諒解，最終達成了共識,。

第三,，運用“專”的方式,，增強開放度和時代性,。縣級政協(xié)大量工作直面老百姓,，開展協(xié)商最需接地氣,、合民意。我們堅持開門協(xié)商,、開放協(xié)商,，注重哪里有利于問題解決就選擇在哪里協(xié)商，采取“會場+現(xiàn)場”,、“固定+移動”,、“集中+分散”的模式，推動協(xié)商進村社,、進樓宇,、進市場,、進工地，改變政協(xié)協(xié)商局限在辦公大樓內(nèi),、距離普通民眾較遠的狀況,。如在海寧市云龍村蠶俗文化園，50余名政協(xié)委員,、基層干部,、界別群眾代表圍坐一起，熱議如何讓當?shù)匦Q桑老產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力,，大家反映“高大上”的政協(xié)協(xié)商會議頭一回開進村里面,，接地氣、效果好,。注重增強匹配性,，科學確定與協(xié)商議題相契合的協(xié)商形式,，宜大則大,、宜小則小，宜公開則公開,、不宜公開則不公開,，做到靈活多樣、務實高效,。熱情擁抱互聯(lián)網(wǎng),，積極探索網(wǎng)絡議政遠程協(xié)商新形式，促進“面對面”與“端對端”優(yōu)勢互補,，如有的縣級政協(xié)圍繞文明城市創(chuàng)建,、食品安全監(jiān)管等，采取網(wǎng)絡征求意見,、場外現(xiàn)場連線,、融媒體直播等方式協(xié)商，既擴大了協(xié)商的參與性和受益面,，又增強了協(xié)商的時效度和影響力,。

第四，營造“?！钡姆諊?，讓協(xié)商各方愿意說掏心窩的話。協(xié)商氛圍好,，才能效果好,。我們注重平等議事，堅持協(xié)商各方?jīng)]有高低之分,、上下之別,，應相互尊重,、平等協(xié)商。許多縣級政協(xié)開展“請你來協(xié)商”,，大家圍坐成一個同心圓,，不設主席臺，不設發(fā)言席,，發(fā)言不排主次,，這有利于在平等、真誠,、包容的氛圍中增進共識,。強化互動交流，增加“問,、答,、辯”等互動環(huán)節(jié)的比重，大力營造有事好商量,、眾人的事情由眾人商量的良好氛圍,。最近義烏市政協(xié)“請你來協(xié)商”走進市場，圍繞共建世界小商品之都議題,，黨政主要領導,、相關部門負責人與政協(xié)委員、群眾代表熱烈互動“剎不住車”,，原計劃下午三點半結束的討論,，“拖堂”到六點半，大家就義烏小商品品牌培育,、市場創(chuàng)新,、管理服務等提出了許多金點子。

第五,，建立“?！钡囊?guī)范，不斷完善政協(xié)協(xié)商制度機制,。健全的制度機制,，是常態(tài)有效開展政協(xié)協(xié)商的重要保障。我們既鼓勵探索,、彰顯特色,，又建章立制、規(guī)范運行,。完善操作流程,，探索制定具體的操作實務手冊，對議題提出,、活動組織,、成果報送,、意見反饋等進行細化規(guī)范，如安吉縣政協(xié)加強政協(xié)協(xié)商標準化建設,，發(fā)布了全國首個《政協(xié)協(xié)商工作規(guī)范》,。明確標識標志，設計了全省縣級政協(xié)統(tǒng)一的“請你來協(xié)商”平臺標識（LOGO）,，正在征集創(chuàng)作《請你來協(xié)商》主題歌,。健全評價體系，探索建立平臺建設質量評價標準和評價辦法,。同時,，許多縣級黨委政府出臺“請你來協(xié)商”實施意見等制度文件，將其納入黨政工作大局統(tǒng)一部署推進,，實現(xiàn)政協(xié)協(xié)商與黨委議事規(guī)則,、政府工作規(guī)則無縫對接，形成完整的制度鏈,，確保有制可依,、有規(guī)可守、有序可遵,。

實踐證明,，創(chuàng)建“請你來協(xié)商”平臺,，契合新時代政協(xié)工作新方位新使命,，抓住了縣級政協(xié)工作的“牛鼻子”，探索了政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商融合互促的有效途徑,，破解了政協(xié)協(xié)商“越往基層越弱化”的難題,，完善了政協(xié)協(xié)商的制度程序和參與實踐，促進了縣級政協(xié)工作高質量發(fā)展,。只要我們準確把握人民政協(xié)性質定位,，大膽探索創(chuàng)新，就一定能充分發(fā)揮人民政協(xié)在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化特別是基層治理中的獨特作用,，彰顯人民政協(xié)制度的優(yōu)勢和效能,。

（發(fā)言人葛慧君系浙江省政協(xié)主席）