中新網(wǎng)4月23日電 在4月23日舉行的人社部新聞發(fā)布會上,，人社部養(yǎng)老保險司司長聶明雋在回應(yīng)“2035年養(yǎng)老保險金將要用光”說法時指出,，我們對化解未來的支付風險是有準備的，制度的可持續(xù)發(fā)展是可以保證的,。請大家放心,，也請廣大的退休人員放心。

資料圖：退休人員參加活動。 中新社記者 泱波 攝

會上有記者問：近日有研究機構(gòu)發(fā)表報告稱,，2035年養(yǎng)老保險金將要用光,，請問人社部怎么評價？

聶明雋指出,，我們國家已經(jīng)進入了老齡化社會,，2018年末全國60周歲以上人口是2.49億，占總?cè)丝诘谋壤?7.9%,，其中65周歲以上是1.67億人,，占總?cè)丝诘谋壤?1.9%。在人口老齡化的大背景下,，對養(yǎng)老保險的影響比較深,，最主要的影響就是養(yǎng)老保險的撫養(yǎng)比呈逐年下降的趨勢。上個世紀90年代,，大概是5個人養(yǎng)1個人,，到2018年底已經(jīng)下降到2.66養(yǎng)1個人。撫養(yǎng)比下降意味著繳錢的人少了,，領(lǐng)錢的人多了,，如果持續(xù)下去,，不采取積極應(yīng)對措施，會對養(yǎng)老保險的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生壓力和挑戰(zhàn),。

聶明雋介紹,，對于養(yǎng)老保險可持續(xù)發(fā)展問題，中央高度重視,，未雨綢繆,，已經(jīng)制定了一系列積極的、綜合的,、科學(xué)的應(yīng)對措施,，完全能夠保證養(yǎng)老金的長期按時足額發(fā)放，完全能夠保證制度的健康平穩(wěn)運行,。

一是通過實施降低社保費率綜合政策,，做大養(yǎng)老保險的“蛋糕”，形成企業(yè)發(fā)展與養(yǎng)老保險制度發(fā)展的良性循環(huán),。4月10號國務(wù)院印發(fā)了《降低社會保險費率綜合方案》,，其中有兩項重要政策，第一是降低養(yǎng)老保險的單位繳費比例,，第二是調(diào)整個人繳費基數(shù)的上下限,。這兩項政策的實施，不僅減輕了企業(yè)的社保負擔,，還降低了參保繳費的門檻,，有利于提高企業(yè)和職工的參保積極性，將更多職工納入到養(yǎng)老保險制度中來,，形成良性循環(huán),。因此，降低社保費率綜合政策,，不僅增強了企業(yè)活力,，還有利于做大養(yǎng)老保險的“蛋糕”，改善養(yǎng)老保險的撫養(yǎng)比,，是一項意義非常重大,、影響非常深遠的戰(zhàn)略性安排。

二是通過實施基金中央調(diào)劑制度,，均衡地區(qū)之間的養(yǎng)老保險負擔,，幫助困難地區(qū)確保發(fā)放。當前企業(yè)養(yǎng)老保險的運行總體是平穩(wěn)的,，基金當期收大于支,，滾存結(jié)余不斷增加。2018年末,，企業(yè)養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余達到了4.78萬億元,，有比較強的保障能力,。但是客觀地說，結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出,，地區(qū)之間很不平衡,，不僅養(yǎng)老保險單位繳費比例不統(tǒng)一，基金結(jié)余差異也非常大,。當前和今后一個時期,，結(jié)構(gòu)性矛盾問題是養(yǎng)老保險運行的主要矛盾。從去年下半年起,，中央實施了養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度,，進展比較順利，開始有效地緩解結(jié)構(gòu)性矛盾問題,。

三是不斷增加戰(zhàn)略儲備基金,，今后還將繼續(xù)做大做強,。從本世紀初開始,，國家就建立了戰(zhàn)略儲備基金，通過采取多種措施,，基金規(guī)模不斷擴大,。目前，全國社?；鹨延?萬億左右的戰(zhàn)略儲備,，而且劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金的工作已經(jīng)啟動,，今后還將繼續(xù)加大劃轉(zhuǎn)力度,。

四是各級財政對基本養(yǎng)老保險的資金投入是逐年增加的。今年中央財政安排企業(yè)養(yǎng)老保險的預(yù)算資金達到了5285億元,，同比增長9.4%,，地方財政也相應(yīng)做出了資金安排。

五是養(yǎng)老保險其他改革正在穩(wěn)步推進,，制度內(nèi)在的激勵約束機制正在進一步健全,，我們將會同有關(guān)部門采取綜合措施，積極穩(wěn)妥地開展養(yǎng)老保險基金投資運營,、加大基金中央調(diào)劑力度,、不斷提高統(tǒng)籌層次、加強基金監(jiān)管等,，同時不斷加強制度的自身建設(shè),，使制度內(nèi)在的多繳多得、長繳多得的激勵約束機制更加健全,。

聶明雋表示,，可以明確地講,，我們對化解未來的支付風險是有準備的，制度的可持續(xù)發(fā)展是可以保證的,。請大家放心,，也請廣大的退休人員放心。