對學前教育發(fā)展,，黨中央高度重視,，人民群眾十分關(guān)注,，習近平總書記多次作出重要指示。今年1月,，全國政協(xié)教科衛(wèi)體委員會組成調(diào)研組,，赴山東、云南就幼師培養(yǎng)情況進行實地調(diào)研,，廣泛聽取各方面意見,。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，黨的十八大以來,，學前教育發(fā)展迅速,，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。但由于底子薄,、欠賬多,，學前教育仍是一大“短板”，地區(qū),、城鄉(xiāng),、園際差別依然很大，教師隊伍問題尤為突出,。

一是數(shù)量缺口大,。目前，全國學前教育專任教師缺口52萬人,?？紤]到2020年適齡幼兒新增入園需求，相應需增加專任教師13萬人,，累計缺口達65萬人,。

二是培養(yǎng)質(zhì)量整體不高。幼師專業(yè)設置門檻偏低,，生源質(zhì)量缺乏保障,。中職招生已占每年學前教育招生的60%，成為幼兒師資的供給主體,。但中職培養(yǎng)水平難以適應需求,，畢業(yè)生參加幼師資格考試通過率很低，學前教育不同層次辦學定位不清,，培養(yǎng)目標雷同,，課程設置不合理，育兒知識、育兒能力的培養(yǎng)薄弱,。

三是培養(yǎng)機構(gòu)師資緊缺?，F(xiàn)行教師教育體系，難以滿足大量新設學前教育專業(yè)的教師需求,，客觀上導致“非學前教育專業(yè)人員培養(yǎng)幼兒教師”的現(xiàn)象,。

四是缺乏政策支撐。幼兒教師編制問題長期難以解決,，發(fā)展空間受限,，待遇明顯偏低。在不少鄉(xiāng)村幼兒園,，教師月收入不到2000元,。在一些大城市，甚至一個保姆的工資就可以聘3個幼兒教師,。這一現(xiàn)狀,，不僅直接導致優(yōu)秀人才不愿學幼師、學了幼師不愿從事幼教,，還導致已有師資不斷流失,。

調(diào)研組認為，迫切需要將教師擺在突出位置,。建議：

第一,，完善培養(yǎng)體系。深化幼兒師范教育改革,，進一步明晰不同層次幼師培養(yǎng)機構(gòu)的目標定位,、培養(yǎng)規(guī)格和素質(zhì)要求，構(gòu)建中職,、高職、本科開放式培養(yǎng),，職前,、職后一體化培養(yǎng)的通道，拓寬幼師成長空間,。逐步提高培養(yǎng)層級,，推動形成以專科層次為主培養(yǎng)幼師的格局,。

第二,，全面提升培養(yǎng)質(zhì)量。嚴格執(zhí)行《幼兒園教師專業(yè)標準》,，針對不同層次分別制定完善與各自培養(yǎng)目標相適應的課程體系和培養(yǎng)方案,。嚴格學前教育專業(yè)設置，在師資、場地,、課程等方面嚴格把關(guān),。加強師德師風教育，著力培養(yǎng)幼師健全人格,，強化職業(yè)理想,。改革幼師培養(yǎng)模式，加強幼師教材建設,，注重實習實訓,，增強保教能力。

第三,，加強在崗幼兒教師培訓,。建立幼師定期全員培訓制度。所有從事學前教育的非學前教育專業(yè)人員,，必須接受崗前培訓,。對幼兒園從業(yè)人員進行摸排，對沒有教師資格證,、不具備保教能力的要加大培訓力度,，取得教師資格。對確實不適應的,，予以妥善分流,。

第四，加強培養(yǎng)培訓機構(gòu)評估,。對已有幼師培養(yǎng)培訓機構(gòu),，建立評估機制，加強監(jiān)管,，督促不斷提高培養(yǎng)培訓質(zhì)量,。對質(zhì)量存在突出問題的，提出限期整改要求,。對確實難以達到幼師培養(yǎng)基本要求的,，責令退出。

第五,，落實教師保障政策,。加快解決幼兒教師編制問題，落實公辦園在編教師工資保障政策,，對公辦園非在編教師,，實行同工同酬同待遇。高度重視鄉(xiāng)村幼兒園教師保障問題,，指導民辦園參照公辦園水平合理確定教師待遇標準,。完善幼師資格考試,，實行以分層培養(yǎng)相適應的分級考試制度。加快學前教育立法,，依法保障幼師權(quán)益,，切實增強幼師職業(yè)吸引力。