人民政協(xié)網(wǎng)4月16日電（記者 崔呂萍）“擬于今晚7點40分召開調(diào)研組內(nèi)部討論會,，建議于8點30分結(jié)束,，望知?！庇捎诘诙炀鸵ど蠚w程,，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會“優(yōu)化金融生態(tài)暢通制造業(yè)融資渠道”調(diào)研組的工作人員按照事先計劃,，通知所有成員，4月11日晚上,，大家終于可以坐在一起“內(nèi)部”討論一下了,。

但考慮到近一周的調(diào)研奔波（五天時間輾轉(zhuǎn)廣西壯族自治區(qū)兩個重要的制造業(yè)城市——南寧和柳州，分組各走訪了十余家企業(yè),，召開了三場集體座談會,，開展一場臨時黨支部活動），工作人員善意地給這場討論會“預(yù)定”了散會時間,。

真實情況是,，這場討論會開到了晚上10點10分，散會后委員們意猶未盡,，在回住處的路上,，大家還在圍繞制造業(yè)融資那些事聊著,。

聊了什么？一起來聽,。

“這次調(diào)研是以問題做導(dǎo)向的,。金融在支持制造業(yè)發(fā)展中做的怎樣？貸款當(dāng)中有什么問題,？情況摸出來之后,，既對優(yōu)化金融自身的生態(tài)有益，也對優(yōu)化制造業(yè)的生態(tài)有益,?！?/p>

——調(diào)研組組長，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會主任尚福林

“說兩句感謝的話,。大家都深度交流了,，座談會開得很好，大家都說了實話,，我們來就是聽實話,。我們也提了建議，具體怎么做還是靠你們,?！?月11日下午，在同柳州市相關(guān)部門同志座談后,，調(diào)研組組長,、全國政協(xié)經(jīng)濟委員會主任尚福林在總結(jié)發(fā)言一開始致了謝。

謝過之后,，尚組長有話要說,。

“我覺得，完善制造業(yè)融資環(huán)境,，暢通金融渠道,，有些事大家可以一起琢磨。比如銀行在這件事里是核心機構(gòu),，政府也要創(chuàng)造環(huán)境,，（搭建）信用信息平臺，還要引導(dǎo)企業(yè)用好金融機構(gòu),。我們常常把中小企業(yè)板叫做‘浙江板’,，把創(chuàng)業(yè)板叫‘中關(guān)村板’，其實這背后都是有政府支持力度的,。地方政府支持了企業(yè),，企業(yè)也反哺地方，這是一個良性的互動,。再比如信用體系建設(shè),，我們還有很大的空間,。商品經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，也是市場經(jīng)濟,，為什么很多事最后做歪了,，比如貸一筆款要簽?zāi)敲炊嘧郑饕脑蚴切庞貌蛔?，社會整個融資成本都高起來,，企業(yè)都跟著‘吃瓜撈’。隨著全面依法治國推進,，整個社會信用都會有所提高,?？傊?，感覺座談得都挺好，我們來是帶著問題來的,，聽也是帶著問題聽的,。委員交流提建議，為的是把事情做得更好,?！鄙薪M長的一番話，贏得地方政府,、金融機構(gòu)和企業(yè)家的熱烈掌聲,。

事實上，在和南寧市各界人士座談時,，尚福林就已經(jīng)點出了一些問題,。

比如尚福林強調(diào)，制造業(yè)和其他行業(yè)有相同的東西,，也有不一樣的地方,。金融在服務(wù)制造業(yè)當(dāng)中，和服務(wù)其他行業(yè)當(dāng)中也有不一樣的地方,。對小微企業(yè)而言,，主要是貸款難的問題，這又是個世界性問題,，且從整體來看,，它們在每個階段還會呈現(xiàn)出不同的問題。單個企業(yè)融資風(fēng)險確實高,，成本也高,。

因此，他建議企業(yè)要建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度,，比如銀行放貸需要的考核指標(biāo),，短期可以不看報表看水表,，但長期看，沒有一張完整的財務(wù)報表,，企業(yè)融資還是存在問題的,。“還有一個問題是信息不對稱和風(fēng)險高成本高也是有關(guān)聯(lián)的,。還是要搭建這樣的信息平臺,。這件事如果做好了，對緩解企業(yè)融資難融資貴會有很大幫助,。我覺得這件事是很有意義的,。”尚福林這樣說,。

還有就是小微企業(yè)擔(dān)保的問題,。尚福林表示，過去大家在這件事上是走過彎路的,，搞了一大批所謂的商業(yè)性擔(dān)保,，它們也會加高企業(yè)的融資成本。而從國際成功經(jīng)驗看,，政府背景的擔(dān)保公司這條路能走通,，但政府擔(dān)保與市場化方式之間應(yīng)如何結(jié)合，這就需要深入思考,?！皣H上有成功經(jīng)驗，但如何讓我們的擔(dān)保業(yè)和企業(yè),、金融機構(gòu)之間處于良性循環(huán),？這確實要下功夫。現(xiàn)在是個契機,，廣西有制造業(yè)基礎(chǔ),，可以好好探索，摸索出經(jīng)驗,?！鄙懈Ａ诌@樣說。

他同時強調(diào),，創(chuàng)新企業(yè)主要的問題是沒有現(xiàn)金流,，銀行把握風(fēng)險確實難，這方面可以吸引風(fēng)投和產(chǎn)業(yè)基金,，特別要關(guān)注政府背景的基金如何實現(xiàn)市場化運作,、更好發(fā)揮作用。

“還有大家談到比較多的銀行倒貸的問題，深層次來說就是貸款期限與需求不匹配的問題,。我需要解釋的是,，銀行現(xiàn)行的風(fēng)控指標(biāo)，都是遵循巴塞爾協(xié)議三的要求,。每隔一兩年,，世界銀行與國際貨幣基金組織都要對全球銀行進行評估，如果評估達不到它的要求,，不僅銀行評級標(biāo)準(zhǔn)會受到影響,，還會影響到國家評級，因此一些規(guī)矩或許不是我們能改的,。我也聽到大家說,，倒貸麻煩，不倒貸也不行,。實際情況也是如此,，因為倒貸雖然麻煩，但不倒貸,，這筆貸款就要算逾期,，這個問題我們要帶回去?！鄙懈Ａ诌@樣說。

而在內(nèi)部討論會上,，尚福林強調(diào),，制造業(yè)融資，題中應(yīng)有之義是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。這次調(diào)研是以問題做導(dǎo)向的,。金融在支持制造業(yè)發(fā)展中做得怎樣，貸款當(dāng)中有什么問題,，情況摸出來之后,，既對優(yōu)化金融自身的生態(tài)有益，也對優(yōu)化制造業(yè)的生態(tài)有益,。

“調(diào)研中,，大家發(fā)現(xiàn)的問題集中在如何區(qū)分‘兩高一剩’企業(yè)中的優(yōu)質(zhì)企業(yè),，并促進這部分企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。同時要解決期限錯配的問題。另外,，還要區(qū)分新興制造業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè),。新興制造業(yè)大家感覺它并不缺錢，缺的是金融生態(tài),，現(xiàn)在它們慣用的還是以間接融資為主,，企業(yè)自身對金融工具沒有太多的理念”,。

搭建基礎(chǔ)信息平臺這件事，尚福林表示,，作為我國公共產(chǎn)品,，平臺應(yīng)由政府出面來建為妥。

“該放棄的要學(xué)會放棄,。金融業(yè)也要學(xué)會拒絕,。否則，武松打不死老虎,，是過不了景陽岡的,。”

——調(diào)研組成員,，全國政協(xié)常委,、中央軍委科技委員會原常任委員劉卓明

由于是“跨界”而來，所以調(diào)研組成員,，劉卓明常委說他這一路是邊調(diào)研,、邊學(xué)習(xí)、邊思考著走過來的,。圍繞這次調(diào)研,，他想談幾個看法。

第一,，針對國家所處歷史階段,，注意防范宏觀政策失策、失控,、失序,。當(dāng)前，我國工業(yè)現(xiàn)代化還沒有完成,，信息化,、智能化仍處于發(fā)展當(dāng)中，不平衡,、不充分的特征還十分明顯,。“我們要充分尊重國情,，要看到區(qū)域發(fā)展差距還很大,。”劉卓明表示,。

他同時說：“中央提出‘六穩(wěn)’,，我們也要辯證地看待去產(chǎn)能與防止失業(yè)率增加的關(guān)系；企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和穩(wěn)定GDP的關(guān)系。這些重大關(guān)系地方政府天天都在面對,。在實際工作中處理好這些關(guān)系,，對地方政府來說是很重要的?！?/p>

第二,，對地方黨委、政府中主管經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)層,，要提出在復(fù)雜局面下保持正確政績觀的要求,。“經(jīng)濟下行壓力加大,，三期疊加效應(yīng)凸顯,，在這種情況下要謀求高質(zhì)量發(fā)展，地方政府對GDP要有正確的看法,?！眲⒆棵鲝娬{(diào)。

第三,，制造業(yè)的情況復(fù)雜,，黨和政府要區(qū)別情況區(qū)分對待，分類施策,?！爱a(chǎn)業(yè)升級是逆水行舟，不進則退,。該放棄的要學(xué)會放棄,。金融業(yè)也要學(xué)會拒絕。否則,，武松打不死老虎，是過不了景陽岡的,?！眲⒆棵鬟@樣比喻。

“有個企業(yè)一年1億元流水,，1000多萬元利潤,，還希望讓金融支持，企業(yè)自身是不是也該反思一下,？”

——調(diào)研組成員,，全國政協(xié)常委、全國工商聯(lián)副主席葉青

“小微企業(yè)要珍惜金融環(huán)境,，有自己應(yīng)該擔(dān)的責(zé)任,。金融機構(gòu)也需要精準(zhǔn)服務(wù)，企業(yè)就需要3個月貸款，你不用給他一年的,。同時,，對小微企業(yè)也要普法。別給大家留下這樣一種感覺———政府是急救室,，小微企業(yè)不進ICU就活不了了,。”調(diào)研組成員,，葉青常委的發(fā)言總是形象而鮮活的,。

據(jù)他說，一路調(diào)研,，聽下來,，發(fā)現(xiàn)企業(yè)還是熱衷于上項目，但項目行不行,，能不能上,，其實是有待商榷的?！氨热缛谫Y,，這個行業(yè)，這個企業(yè)還能不能融,？有些企業(yè)已經(jīng)不行了,，就該干脆讓它死了，現(xiàn)在成了‘會哭的孩子有奶吃’,，這也是不行的,。支持中小微企業(yè)先評估，不是企業(yè)拿到營業(yè)執(zhí)照就得貸上款的,，你也得跟上先進制造科技,，我們才能支持你。這次聽到有個企業(yè)一年1億元流水,，1000多萬元利潤,，在我們看來，企業(yè)已經(jīng)發(fā)展得很不錯了,，還希望讓金融支持,，企業(yè)自身是不是也該反思一下？”葉青有此一問,。

“建議調(diào)研題目橫向上要縮,，縱向上要拉長,。主題要更進一步突出制造業(yè)。”

——調(diào)研組成員，全國政協(xié)委員，中投公司原副董事長、總經(jīng)理屠光紹

“企業(yè)要很好地運用金融資源；金融服務(wù)也需要更有針對性,；政府可以在創(chuàng)造條件和環(huán)境方面更有作為。這次調(diào)研在我看來,，大家還可以做得更好,，但不一定現(xiàn)在就要做到?！笨偨Y(jié)會上,，調(diào)研組成員屠光紹委員這樣表示。

他同時強調(diào),，從南寧到柳州,，我們還需要在制造業(yè)上聚焦?！暗绻研∥⑵髽I(yè)的特質(zhì)也加進來,，我覺得調(diào)研題目或許變得有點大。建議調(diào)研題目橫向上要縮,，縱向上要拉長,。主題要更進一步突出制造業(yè)。同時,，對于先進制造業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè),，我認(rèn)為兩頭都要兼顧。金融服務(wù)要特別有針對性,，要推進先進制造業(yè)帶領(lǐng)改造甚至重組傳統(tǒng)制造業(yè),，這方面還可以再聚焦。因為傳統(tǒng)制造業(yè)還有個要進一步提質(zhì)升級的任務(wù),。要加大金融對傳統(tǒng)制造業(yè)提質(zhì)增效的扶持力度,。”屠光紹這樣說,。

“企業(yè)不僅需要拿出抵押品,，還找到了擔(dān)保公司，家庭成員也做了背書,，但這三重背書背后，銀行只是想自保,?！?/p>

——調(diào)研組成員，全國政協(xié)委員,、北京大學(xué)光華管理學(xué)院副院長金李

“柳州是汽車重鎮(zhèn),，但這個行業(yè)是資本和技術(shù)密集型行業(yè),。人工成本優(yōu)勢已經(jīng)沒有了。輻射東盟是它的地理優(yōu)勢,，我覺得大家應(yīng)該把地方特點想清楚,，這樣，金融機構(gòu)才能形成判斷力,?！闭{(diào)研組成員，金李委員一路觀察下來,，在內(nèi)部討論會上分享了他的所思所想,。在他看來，結(jié)合財富管理和投資管理,，銀行和企業(yè)之間確實存在資金期限錯配的問題,。從這個角度說，我們可以引導(dǎo)家庭財富管理向更長周期轉(zhuǎn)變,。如果能讓這里百姓的錢變?yōu)殚L期投資,，其實也可以給制造業(yè)提供長期資金。

“對于現(xiàn)金流相對穩(wěn)定的企業(yè)而言,，其實融資找銀行就行了,。如果是科創(chuàng)企業(yè)，就可以仰仗更多的新興金融工具,，比如風(fēng)投,、天使投資?！苯鹄钫f,，座談中大家都提到了風(fēng)險投資基金，其實這對企業(yè)來說,，的確是不錯的資金選擇,。

“風(fēng)投進場之后，企業(yè)被迫要對資本市場負(fù)責(zé),，披露更多數(shù)據(jù),，這也是信用環(huán)境改善的要素。但今天聽下來,，感覺政府與企業(yè)似乎對于信用環(huán)境改善,，對于融資的認(rèn)識仍然不足。金融機構(gòu)的惜貸事出有因,，看上去,，企業(yè)不僅需要拿出抵押品，還找到了擔(dān)保公司,，家庭成員也做了背書,，但這三重背書背后,，銀行其實多拿不走一分錢，要三重?fù)?dān)保,，銀行只是為了自保,，但三重?fù)?dān)保也不一定能堵住所有風(fēng)險點，逃廢債對銀行來說仍然是巨大隱患,。從這個角度說,，要改善制造業(yè)融資環(huán)境，地方政府應(yīng)當(dāng)利用它的能力建立信用數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)設(shè)施,?！苯鹄钸@樣說。

“要堅持金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主線,，按照現(xiàn)代企業(yè)制度,，對小微企業(yè)進行輔導(dǎo)，否則第一?？圩酉靛e了,，后面就更麻煩了?！?/p>

——調(diào)研組成員,，全國政協(xié)委員、原中國保監(jiān)會副主席周延禮

“通過兩個地方實地走訪座談,，我對優(yōu)化金融生態(tài)大體有幾個看法,。比如金融機構(gòu)為了維護客戶都動了不少腦筋，但真正在產(chǎn)品服務(wù)方面,，還需要為制造業(yè)企業(yè)考慮得更多些,。我們要引導(dǎo)金融機構(gòu)多想一點，而不是中央說什么,，就一窩蜂上去了,，我覺得大家在理念和行為上，還是有差距的,?！眱?nèi)部討論會上，調(diào)研組成員,，周延禮委員有話直說,。他的另一個感覺是，在落實服務(wù)方面,，地方銀行要比全國性銀行更聚焦一些,。比如桂林銀行和柳州銀行就提出了供應(yīng)鏈金融和無還本續(xù)貸的問題。相比之下,，大銀行談的更多的是風(fēng)險防控問題,。“地方政府更關(guān)心本地的金融機構(gòu),，中央主力軍的服務(wù)反而感覺有些脫節(jié),。”周延禮這樣說,。

另外他建議,，優(yōu)化金融環(huán)境需要政府、金融工具,、商業(yè)信用平臺共同努力,。下一步，應(yīng)將注意力集中在如何暢通制造業(yè)融資渠道上,，“比如很多為地方經(jīng)濟貢獻很大的企業(yè),，我們?nèi)绾稳シ?wù)它？對創(chuàng)新型的企業(yè),，很多銀行會一擁而上,。還有很多是微利但就是想做些實事的，也同屬于制造業(yè),，對他們的貢獻,，金融業(yè)也要體現(xiàn)服務(wù)的價值。當(dāng)然,，有一些企業(yè)也要區(qū)別對待,，比如要有個‘二八’概念，有些該退出的就是要退出,，要堅持金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主線,，同時要做好需求側(cè)管理，要按照現(xiàn)代企業(yè)制度,，對小微企業(yè)進行輔導(dǎo),，否則第一粒扣子系錯了,，后面就更麻煩了,。”周延禮同時建議,，國家發(fā)改委可成立制造業(yè)企業(yè)管理發(fā)展局,，對于制造業(yè)發(fā)展制定長期的管理計劃，要防止“狗熊掰棒子”,。

“對企業(yè)而言,，有時借力擔(dān)保公司等于是多了一個婆婆?！?/p>

——調(diào)研組成員,，全國政協(xié)委員,、國泰君安國際董事會主席閻峰

“短期內(nèi)，先進制造業(yè)企業(yè)的融資問題,，可以靠政府引導(dǎo)基金幫忙,。長期看，所有企業(yè)要經(jīng)營還得拿出本錢來,，也不能空手套白狼,。上海科創(chuàng)板出來之后,，大家對上市流程并不認(rèn)識,，其實上市并不難，就是解決信用的問題,。擔(dān)保公司的很多做法其實并不是銀行要求的,，而是擔(dān)保公司自身回避風(fēng)險的做法，所以對企業(yè)而言,，有時借力擔(dān)保公司等于是多了一個婆婆,，企業(yè)雖然拿到錢了，但還是被別人白賺一道,?！闭{(diào)研組組員，閻峰委員這樣說,。

他同時表示,，銀行、券商都應(yīng)該和企業(yè)形成伙伴關(guān)系,，同時,，長期需求需要長期資金，但總的來說,，現(xiàn)在的PE/VC也短視化了,，一些基金博的就是上市套現(xiàn)。