編者按

“醫(yī)藥”是三醫(yī)聯(lián)動(dòng)的三大要素之一,，不僅代表著國家醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平,，更是與廣大人民群眾福祉息息相關(guān)。提高我國藥品質(zhì)量,，保障國民用藥安全,，始終是關(guān)乎國計(jì)民生的重大議題,，也是我國藥品監(jiān)管及相關(guān)部門工作的重中之重,。面對新的全球化、新的產(chǎn)業(yè)格局和突飛猛進(jìn)的新技術(shù),，面對中國百姓對醫(yī)藥,、醫(yī)療、醫(yī)保的新期待和新現(xiàn)實(shí),，面對疾病譜的變化趨勢,，中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)需要政府、藥企,、醫(yī)療機(jī)構(gòu),、協(xié)會(huì)、智庫協(xié)同合作重鑄生態(tài)鏈和環(huán)境,。

藥品安全雖然是老生常談的話題,，但卻是直接與消費(fèi)者（患者）的生命安全掛鉤，是“人命關(guān)天”的大事,。習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)指出,，要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管,、最嚴(yán)厲的處罰,、最嚴(yán)肅的問責(zé)，加快建立科學(xué)完善的食品藥品安全治理體系,。今年兩會(huì),，醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域再度成為備受關(guān)注的話題,。不少民主黨派中央提交的政協(xié)提案也建議加強(qiáng)藥品質(zhì)量安全監(jiān)管，厘清主體,、監(jiān)管等各方責(zé)任,，并從藥品研發(fā)創(chuàng)新、審評審批,、藥品價(jià)格,、醫(yī)保報(bào)銷等方面建言資政，把脈開方,。

提升藥品臨床研究能力注重培養(yǎng)青年后備人才

近年來我國在藥物研發(fā)方面,，基礎(chǔ)研究能力日益增強(qiáng)，取得一系列成果,。截至2018年12月底,，我國獲得國家藥監(jiān)局資格認(rèn)定的藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)已達(dá)718家，獲得“十三五”重大新藥創(chuàng)制科技重大專項(xiàng)示范性藥物臨床評價(jià)技術(shù)平臺(tái)建設(shè)課題支持的承擔(dān)單位有38家,。

盡管這些醫(yī)療機(jī)構(gòu)對支持和參與新藥研發(fā),，提升臨床試驗(yàn)質(zhì)量及臨床研究規(guī)范度具有助推作用，但我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)仍面臨著原創(chuàng)藥物缺乏,、臨床研究能力不足,、產(chǎn)業(yè)化技術(shù)水平低、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,、鼓勵(lì)國產(chǎn)創(chuàng)新藥物應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)生態(tài)有待完善等問題,，導(dǎo)致藥物可及性不足，“吃進(jìn)口藥,，看病貴”的民生問題難以解決,。

臨床研究能力在總體創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中處于薄弱環(huán)節(jié)，已成為制約我國藥物研發(fā)最大的瓶頸問題,。農(nóng)工黨中央在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，我國臨床研究總量不足，國際公認(rèn)的臨床試驗(yàn)注冊平臺(tái)顯示,，2015至2017年我國登記數(shù)量為4993項(xiàng),，占全球的7.03%，與美國的24498項(xiàng)（34.48%）和歐洲的21160項(xiàng)（29.78%）差距明顯,；臨床研究質(zhì)量不高,、效率低下，2015至2017年我國在ClinicalTrials.gov上登記的臨床研究中,，中美,、中歐聯(lián)合開展的多中心研究僅約10%，且發(fā)起方以外方機(jī)構(gòu)為主,。同時(shí),，我國臨床研究啟動(dòng)整體耗時(shí)約12至17個(gè)月,，顯著慢于領(lǐng)先國家4至9個(gè)月的水平；臨床研究驅(qū)動(dòng)不足,，國家發(fā)布的《三級綜合醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)（2011年版）》的636款標(biāo)準(zhǔn)中僅2項(xiàng)涉及臨床試驗(yàn),；各地在公立醫(yī)院及醫(yī)院負(fù)責(zé)人績效考核體系中，臨床研究方面的內(nèi)容鮮有涉及,，側(cè)重臨床研究的醫(yī)師職稱體系和評定標(biāo)準(zhǔn)尚未建立,。

民建中央在調(diào)研中則發(fā)現(xiàn)，臨床研究過程中的各類人才嚴(yán)重匱乏,，醫(yī)藥研發(fā)企業(yè)的臨床試驗(yàn)設(shè)計(jì)能力不足,，以及未建立完善的臨床研究管理體系，也會(huì)影響到臨床研究能力,。由于缺乏支持臨床研究的有力政策,、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)少、醫(yī)院的考評機(jī)制不明等因素,，均影響了醫(yī)生參與臨床試驗(yàn)的積極性,，從而導(dǎo)致我國諸多處于研發(fā)階段的藥物遲遲不能完成臨床試驗(yàn)，制約了藥物上市的速度,，間接導(dǎo)致了我國可用藥物少的問題產(chǎn)生,。

據(jù)此，民建中央建議,，大力提高臨床研究能力,，培養(yǎng)和引進(jìn)一批臨床試驗(yàn)研發(fā)和管理人才,。改革醫(yī)院,、醫(yī)生的考評機(jī)制，出臺(tái)有利于臨床試驗(yàn)開展的鼓勵(lì)政策,。全面升級藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu),，明確藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)的定位和職責(zé)，提升臨床試驗(yàn)中心專職人員管理,。在績效考核中,，設(shè)立研究型床位，單獨(dú)評估臨床試驗(yàn)占用病床,。在人員編制管理方面,，確保研究護(hù)士和相關(guān)支持人員的編制數(shù)量，研究護(hù)士不計(jì)入病房護(hù)士編制,。促進(jìn)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的健康有序發(fā)展,。

農(nóng)工黨中央則在提案提出，建議在國家相關(guān)部門的支持下,，聚焦北京,、上海等大型醫(yī)學(xué)中心城市,，在全國率先建立國際一流的臨床研究功能平臺(tái)。依托國家現(xiàn)有的臨床醫(yī)學(xué)研究中心率先建立2~3個(gè)國際一流的臨床研究功能平臺(tái),，通過示范引領(lǐng)作用,，促進(jìn)我國臨床研究的協(xié)同發(fā)展。

此外,，農(nóng)工黨中央在提案中還提出,，發(fā)揮地方政府的統(tǒng)籌和引導(dǎo)作用，組建區(qū)域性的臨床研究功能平臺(tái)管理委員會(huì)和非營利性質(zhì),、市場化運(yùn)營的臨床研究功能平臺(tái)公司,。圍繞同醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資源整合與共享，建立協(xié)同,、高效的平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制,。加強(qiáng)資金配套和政策供給，建立臨床研究人才的培養(yǎng)和職稱評審體系等方面完善相關(guān)配套政策,，為臨床研究營造良好的生態(tài)環(huán)境,。

在致公黨中央看來，除了注重培養(yǎng)衛(wèi)生健康領(lǐng)域青年后備人才及交叉學(xué)科創(chuàng)新人才,，提高臨床醫(yī)學(xué)研究人員專業(yè)化分工水平之外,，還應(yīng)探索建立以行業(yè)需求為導(dǎo)向的衛(wèi)生健康科技人才培養(yǎng)機(jī)制，優(yōu)化國家高等教育專業(yè)設(shè)置,，同時(shí),，推動(dòng)衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新跨境合作，特別是在流行疾病防控,、重大疾病診療等方面進(jìn)行協(xié)同研究,。鼓勵(lì)開展國際醫(yī)藥科技聯(lián)合攻關(guān)，組建共同科研平臺(tái),。

鼓勵(lì)創(chuàng)新藥研發(fā)加強(qiáng)藥品質(zhì)量監(jiān)管

當(dāng)前,，新藥研發(fā)國際競爭加劇，發(fā)達(dá)國家依靠技術(shù)變革與技術(shù)突破正在形成新的競爭優(yōu)勢,，一些新興市場國家已在仿制藥國際競爭中贏得先機(jī),。中國是醫(yī)藥大國，但非醫(yī)藥強(qiáng)國,。面對中國百姓對醫(yī)藥,、醫(yī)療、醫(yī)保的新期待和新現(xiàn)實(shí),，面對疾病譜的變化趨勢,，中國藥企亟待研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新藥物，加大臨床試驗(yàn)開展力度，提高藥品質(zhì)量和品質(zhì),，優(yōu)化藥品制造工藝,，形成中國的藥物自主研發(fā)、生產(chǎn)和使用體系,。

為支持創(chuàng)新藥企業(yè)健康發(fā)展,，近年來我國陸續(xù)出臺(tái)了許多相關(guān)政策。醫(yī)藥“十三五”規(guī)劃提出,，2030年力求達(dá)到研制30個(gè)新藥的目標(biāo),，躋身創(chuàng)新型國家前列。鑒于創(chuàng)新藥研發(fā)具有“高投入,、高風(fēng)險(xiǎn),、長周期、高回報(bào)率”的特點(diǎn),，政府相關(guān)激勵(lì)和監(jiān)管政策對企業(yè)創(chuàng)新藥物研發(fā)具有明顯的導(dǎo)向和杠桿作用,。

研發(fā)創(chuàng)新藥品需要巨大的資金支持，民建中央在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，當(dāng)前,，我國藥物生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)集中化程度低,，缺乏資金和設(shè)備,，很難做到每家都單獨(dú)建立自己的中試及產(chǎn)業(yè)化車間，難以形成集中多個(gè)領(lǐng)域優(yōu)勢的系統(tǒng)性組織,。另外,，我國政府在藥物研發(fā)投資方面仍然不足，而市場融資現(xiàn)狀比較混亂,，這種情況制約著我國自主藥物的研發(fā),。

對此，民建中央建議,，建立創(chuàng)新藥企進(jìn)入資本市場的特別通道,，有序引導(dǎo)社會(huì)資金支持醫(yī)藥創(chuàng)新。在產(chǎn)業(yè)化建設(shè)方面加大政策扶持力度,，包括給予企業(yè)資金、土地,、政策方面的支持,，對于新建廠房的或已經(jīng)建成的高質(zhì)量生產(chǎn)線，應(yīng)給予土地,、設(shè)備購買方面的退稅或者補(bǔ)貼支持,。

近年來，我國為促進(jìn)藥品研發(fā),，提出了開展藥品專利期限補(bǔ)償制度試點(diǎn)工作,。但是,，由于藥品行業(yè)特有的臨床實(shí)驗(yàn)研究、上市行政審批等程序較為復(fù)雜,，藥品上市往往需要更長的時(shí)間,，而我國專利法關(guān)于專利期限的規(guī)定在一定程度上無法滿足藥品研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)對于自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的需求，藥品研發(fā)企業(yè)基于專利獨(dú)占權(quán)的回報(bào)期較短,，醫(yī)藥企業(yè)難以回收高額的研發(fā)成本,，極大影響了藥品研發(fā)企業(yè)的積極性，使中國藥品創(chuàng)新研發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,。

臺(tái)盟中央認(rèn)為,，適當(dāng)延長藥品專利期限，不僅可以促進(jìn)藥品研發(fā)企業(yè)的積極性,，有效覆蓋研發(fā)前期的資金投入,，使企業(yè)藥品研發(fā)投入回報(bào)預(yù)期最大化，從而促進(jìn)創(chuàng)新藥研發(fā)的持續(xù)投入,。從較長回報(bào)考量,，企業(yè)也將降低藥品定價(jià)，從而減少百姓用藥的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),。據(jù)此,，建議加快相關(guān)實(shí)施細(xì)則的出臺(tái)，對專利補(bǔ)償?shù)漠a(chǎn)品范圍,、專利范圍,、授予條件、補(bǔ)償期計(jì)算與設(shè)定,、申請批準(zhǔn)程序以及補(bǔ)償異議程序等進(jìn)行明確的規(guī)定,，從而使專利期限補(bǔ)償制度有效迅速地實(shí)施開展。

藥品開發(fā)過程是一個(gè)多變量優(yōu)化問題,，加之藥品具有很強(qiáng)的專業(yè)性,，大多數(shù)民眾除了被動(dòng)接受以外別無選擇。因而,，藥品創(chuàng)新依賴于藥品監(jiān)管部門,、藥品生產(chǎn)廠商、藥品零售商,、醫(yī)療機(jī)構(gòu),、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、自律協(xié)會(huì)和媒體等各方面的共同保障,。然而,，問題疫苗的出現(xiàn)，無疑暴露出監(jiān)管制度缺陷和藥品安全問題的嚴(yán)峻性。

對于問題疫苗的出現(xiàn),，民盟中央認(rèn)為,，在一定程度上暴露出我國生物制品批簽發(fā)監(jiān)管體系存在一些不足和問題：生物制品安全性和有效性檢測以企業(yè)自檢和委托送檢為主，國家只是部分抽檢,，無法確保每批次疫苗等生物制品質(zhì)量安全,；尚未建立完善的生物制品批簽發(fā)公示制度，公眾不能通過官網(wǎng)查詢疫苗批簽發(fā)合格情況,，在一定程度上剝奪了公眾的知情權(quán)和參與社會(huì)監(jiān)督的權(quán)利,；現(xiàn)行法律法規(guī)對生產(chǎn)企業(yè)、負(fù)責(zé)人和批簽發(fā)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)操作的處罰力度過輕,，與對社會(huì)造成的實(shí)際嚴(yán)重危害不匹配,，不能起到懲前毖后的警示作用。

民盟中央認(rèn)為,，在當(dāng)前藥品安全的嚴(yán)峻形勢下,，藥品監(jiān)督管理部門理應(yīng)承擔(dān)更高的藥品安全監(jiān)管義務(wù)，并在提案中建議,，建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳镏破放灠l(fā)監(jiān)管制度,，增加符合資質(zhì)的批簽發(fā)檢測機(jī)構(gòu)數(shù)量，明確省,、市,、區(qū)各級食品藥品監(jiān)督管理部門抽檢職責(zé)。完善生物制品批簽發(fā)公示和電子監(jiān)管查詢系統(tǒng),，確保公眾能準(zhǔn)確及時(shí)查詢疫苗等生物制品批簽發(fā)情況,，積極營造全社會(huì)共同監(jiān)督生物制品批簽發(fā)工作的氛圍。修改完善現(xiàn)行法律法規(guī),，以危害公共安全罪從嚴(yán)處置涉及生物制品違法違規(guī)生產(chǎn),、銷售和監(jiān)管不力等行為。

與民盟中央的建議相似,，致公黨中央同樣認(rèn)為,，刑法作為保障藥品安全的最后一道防線，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化對藥品安全的保護(hù)作用,。

致公黨中央在提案中指出,，刑法中對藥品犯罪刑罰對象規(guī)定只有市場經(jīng)營活動(dòng)主體，但必須看到在藥品研發(fā),、生產(chǎn),、流通、銷售及使用等環(huán)節(jié)中,，都存在著影響藥品安全性和有效性的各種風(fēng)險(xiǎn)。藥品監(jiān)管部門的職能失效一定程度上會(huì)加重藥品安全問題。刑罰處罰對象的不完整在一定程度上助推著犯罪?，F(xiàn)有刑法體系中已設(shè)有環(huán)境監(jiān)管失職罪,、食品監(jiān)管瀆職罪、傳染病防治失職罪等罪名,，鑒于社會(huì)公眾對藥品管理的強(qiáng)烈訴求,，建議借鑒上述罪責(zé)設(shè)計(jì)，制定實(shí)施藥品監(jiān)管瀆職罪,，明確法益保護(hù),、主體、行為及罪過等方面內(nèi)容,，督促有關(guān)部門認(rèn)真履行藥品監(jiān)管職權(quán),。

規(guī)范藥品流通使用調(diào)整優(yōu)化醫(yī)保目錄

藥品是種有特殊性的產(chǎn)品，同時(shí)具有藥品和商品的雙重屬性,。在藥品生產(chǎn),、流通、使用等一系列生命周期過程中,，每一環(huán)節(jié)都存在大量利益分配和逐利行為,。一個(gè)環(huán)節(jié)管理不當(dāng)，就會(huì)大幅度削弱藥物政策保障功能,。

一段時(shí)間以來,，國內(nèi)醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的灰色利益輸送為各方詬病。由于國內(nèi)藥品從生產(chǎn)到患者手中,，中間要經(jīng)過很多環(huán)節(jié),，而每個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行加價(jià)，導(dǎo)致藥品到患者手中的價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出出廠價(jià)的幾倍甚至十幾倍,，成為看病貴的癥結(jié)之一,。

為降低國家醫(yī)療花費(fèi)的總體費(fèi)用，降低人們的看病負(fù)擔(dān),，2018年11月下旬,，我國開始試點(diǎn)實(shí)施“4+7”帶量采購政策。

農(nóng)工黨中央認(rèn)為,，“4+7”帶量采購政策的實(shí)施,，對醫(yī)藥行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展產(chǎn)生了一些影響。在我國藥品生產(chǎn)供應(yīng)存在不均衡的情況下,，針對不同品種的不同市場表現(xiàn),，必須采取不同的保障方式。因而,，需要健全完善藥品采購政策,，并建議針對生產(chǎn)供應(yīng)的不同情況,，選擇使用不同的采購方式，統(tǒng)一采購方和支付方,，建立量價(jià)掛鉤下的價(jià)格談判機(jī)制,，對供應(yīng)不足的品種應(yīng)該考慮實(shí)施直接掛網(wǎng)、醫(yī)院或GPO（醫(yī)院藥品集團(tuán)）采購等方式,；對國產(chǎn)創(chuàng)新藥,，尤其是國家重大新藥專項(xiàng)支持研發(fā)的國產(chǎn)創(chuàng)新藥，以及通過一致性評價(jià)的仿制藥品種給予扶持,，充分發(fā)揮國產(chǎn)創(chuàng)新藥和仿制藥的替代作用,，切實(shí)加大支持力度，優(yōu)先采購,，鼓勵(lì)臨床使用,，并適當(dāng)提高醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持價(jià)值醫(yī)療的方向,，科學(xué)設(shè)置降低醫(yī)療總費(fèi)用而不是單純降低藥品費(fèi)用的目標(biāo),，實(shí)現(xiàn)對藥品的全壽命周期、全過程管理,，突出臨床合理用藥,，提升醫(yī)療的“性價(jià)比”。

隨著國家取消“以藥養(yǎng)醫(yī)”以及健全藥品供應(yīng)保障制度,，越來越多的處方藥正在走向零售藥店,。隨著藥品零售市場份額及市場覆蓋率的不斷增長，零售企業(yè)藥品質(zhì)量問題頻繁出現(xiàn),，安全形勢比較嚴(yán)峻,。民盟中央在調(diào)研發(fā)現(xiàn)，主要存在著監(jiān)管制度不完善,，監(jiān)管手段和監(jiān)管技術(shù)不到位,；處罰力度過輕，難以發(fā)揮有效懲戒作用,；傳統(tǒng)突擊式和運(yùn)動(dòng)式抽查較多,，監(jiān)管檢測工作不能全程化、日?；?，部分藥品市場的監(jiān)測形同虛設(shè)；監(jiān)管人力不足,，監(jiān)管盲區(qū)空白點(diǎn)較多等問題,。

民盟中央因此建議，加強(qiáng)零售企業(yè)監(jiān)管力度,，實(shí)現(xiàn)由事后處理向事前監(jiān)管的轉(zhuǎn)變,。實(shí)行不良記錄及“黑名單”制度,，健全政策法規(guī)，建立科學(xué)透明的藥品及零售企業(yè)安全評估體系,，強(qiáng)化對損害群眾利益,、弄虛作假行為的責(zé)任追究,，以提升監(jiān)管行為的嚴(yán)肅性和威懾力,。加大藥品監(jiān)管保障力度，結(jié)合藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)的改革,，擴(kuò)大監(jiān)管隊(duì)伍,，加強(qiáng)對現(xiàn)有監(jiān)管隊(duì)伍的培訓(xùn)，著力提高監(jiān)管水平,。在市,、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）藥品行政執(zhí)法部門建立質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu),，不斷完善和強(qiáng)化藥品檢驗(yàn)檢測中心的功能和作用,，形成技術(shù)檢測力量集中、資源互補(bǔ),、高效運(yùn)作的格局,。

民建中央通過對藥品生產(chǎn)企業(yè)、銷售渠道,、醫(yī)院等多環(huán)節(jié)的長期跟蹤研究發(fā)現(xiàn),，目前，我國低價(jià)藥價(jià)格形成機(jī)制尚不完善,，部分臨床需求迫切的低價(jià)藥品供應(yīng)遇到一些新的問題,，主要有包括急搶救藥品在內(nèi)的部分低價(jià)藥漲價(jià)幅度大、頻次高,，現(xiàn)行低價(jià)藥日均費(fèi)用上限政策有待調(diào)整,，仍有部分低價(jià)藥品供應(yīng)短缺等。

為此,，民建中央建議適時(shí)取消現(xiàn)有低價(jià)藥日均費(fèi)用上限政策,；盡快建立短缺藥品使用監(jiān)測和預(yù)警平臺(tái)；加強(qiáng)臨床必需用藥定點(diǎn)定單生產(chǎn),，保障用量小,、產(chǎn)量低、價(jià)格低,、市場供應(yīng)短缺的臨床必需用藥穩(wěn)定供應(yīng),；健全低價(jià)藥品價(jià)格監(jiān)控體系，加快部門信息共享,，建立政府有關(guān)部門與醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息互通的統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái),。

經(jīng)過努力,，近幾年看病貴、吃藥貴的情況雖然已經(jīng)有了改善,，但相關(guān)問題依然沒有得到根本解決,，各地醫(yī)療保險(xiǎn)的支付壓力不斷增加。如何平衡患者的臨床需求,、支持創(chuàng)新藥研發(fā)和醫(yī)?；鸬某惺苣芰Γ蔀獒t(yī)保管理部門的重大考驗(yàn),。今年的兩會(huì)不乏建立醫(yī)保目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制的呼聲,，原因在于目錄調(diào)整的頻率滯后于臨床需求。

致公黨中央表示,，目前,，我國的醫(yī)保目錄還是2009年12月人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布的2009年版《國家基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄》,，各省的目錄也是在此基礎(chǔ)上的調(diào)整版,。這不僅影響了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新藥的發(fā)展，也影響著一些檢驗(yàn)技術(shù)的發(fā)展和臨床應(yīng)用,，影響了人民群眾從技術(shù)進(jìn)步中的獲益,。

致公黨中央認(rèn)為，建立健全社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)學(xué)檢查項(xiàng)目審查快速通道已是當(dāng)務(wù)之急,，為此,，建議建立醫(yī)保付費(fèi)的動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制，應(yīng)對醫(yī)療保險(xiǎn)資金壓力,，避免浪費(fèi)和濫用,；增加醫(yī)保付費(fèi)項(xiàng)目審查的快速通道，確?；颊邔π聶z查項(xiàng)目及新藥的可及性,，構(gòu)建醫(yī)療體系信任度。

這里面的部分建議目前已經(jīng)得以采納,。日前,，國家醫(yī)保局正式就2019年國家醫(yī)保藥品目錄調(diào)整方案向社會(huì)征求意見。新版醫(yī)保目錄調(diào)整工作正式開啟,，讓更多救命救急的好藥進(jìn)入醫(yī)保已確定為總的工作方向,，預(yù)計(jì)這項(xiàng)工作9月完成。