建立集中用餐陪餐制度

確保食品安全與營養(yǎng)健康

為加強學(xué)校食品安全監(jiān)管能力建設(shè),，由教育部、國家市場監(jiān)管總局和國家衛(wèi)生健康委員會共同制定的《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》（下稱《規(guī)定》）將于4月1日起施行,。該《規(guī)定》在學(xué)校食品安全的監(jiān)管理念,、機制等方面進行了許多創(chuàng)新，其主要內(nèi)容有：

重視日常監(jiān)管,，建立陪餐制度,。《規(guī)定》提出,，中小學(xué),、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立集中用餐陪餐制度，每餐均應(yīng)當(dāng)有學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人與學(xué)生共同用餐,，做好陪餐記錄,，及時發(fā)現(xiàn)和解決集中用餐過程中存在的問題。有條件的中小學(xué),、幼兒園還應(yīng)當(dāng)建立家長陪餐制度,。根據(jù)《規(guī)定》，學(xué)校食堂不得采購,、貯存,、使用亞硝酸鹽,。中小學(xué)、幼兒園食堂不得制售冷葷類食品,、生食類食品,、裱花蛋糕，不得加工制作四季豆,、鮮黃花菜,、野生蘑菇等高風(fēng)險食品。此外,，對于實施營養(yǎng)改善計劃的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂，明確禁止其對外承包或者委托經(jīng)營,。同時,，《規(guī)定》對于從供餐單位訂餐的學(xué)校，明確要求其建立健全校外供餐管理制度,。對供餐單位提供的食品還應(yīng)當(dāng)隨機進行外觀查驗和必要檢驗,，并在供餐合同或協(xié)議中明確約定不合格食品的處理方式。

強化學(xué)校食品安全主體責(zé)任,?！兑?guī)定》要求，學(xué)校食品安全實行校長（園長）負(fù)責(zé)制,，學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全并落實有關(guān)食品安全管理制度和工作要求,，定期組織開展食品安全隱患排查，配備專（兼）職食品安全管理人員和營養(yǎng)健康管理人員,，建立并落實集中用餐崗位責(zé)任制度,，明確食品安全與營養(yǎng)健康管理相關(guān)責(zé)任?！兑?guī)定》設(shè)專章規(guī)范食堂加工制作全過程控制,，對學(xué)校食堂設(shè)施設(shè)備配備、布局流程,、從業(yè)人員管理等各環(huán)節(jié)作出詳細(xì)規(guī)定,，力求建立貫穿采購、貯存,、加工制作,、供應(yīng)全過程的學(xué)校食品安全風(fēng)險防控體系?！兑?guī)定》明確要求學(xué)校建立集中用餐食品安全應(yīng)急管理和突發(fā)事故報告制度,，制定食品安全事故處置方案。同時要求,，學(xué)校發(fā)生集中用餐食品安全事故或者疑似食品安全事故時,，在立即采取相關(guān)措施的同時,，還要加強與師生家長聯(lián)系，做好溝通引導(dǎo),。

針對應(yīng)急能力和水平薄弱環(huán)節(jié)制定

突出應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急救援

安全生產(chǎn)是關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事,，應(yīng)急能力是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。近日,，國務(wù)院公布了《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》（下稱《條例》）,，于4月1日起施行，其主要內(nèi)容有：

一是明確應(yīng)急工作體制,?！稐l例》規(guī)定，國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作,，縣級以上地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作,。縣級以上政府行業(yè)監(jiān)管部門分工負(fù)責(zé),、綜合監(jiān)管部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),，基層政府及派出機關(guān)協(xié)助上級政府有關(guān)部門依法履職。

二是強化應(yīng)急準(zhǔn)備工作,?！稐l例》規(guī)定，縣級以上政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和鄉(xiāng),、鎮(zhèn)政府以及街道辦事處等地方政府派出機關(guān)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,，并依法向社會公布。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,，并向本單位從業(yè)人員公布,。《條例》還對建立應(yīng)急救援隊伍,、應(yīng)急值班制度等內(nèi)容進行明確規(guī)定,。

三是規(guī)范現(xiàn)場應(yīng)急救援工作?！稐l例》規(guī)定,，發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即啟動生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,，采取相應(yīng)的應(yīng)急救援措施,，并按照規(guī)定報告事故情況。有關(guān)地方政府及其部門接到生產(chǎn)安全事故報告后,，按照預(yù)案的規(guī)定采取搶救遇險人員,，救治受傷人員，研判事故發(fā)展趨勢,，按照國家有關(guān)規(guī)定上報事故情況,?！稐l例》還對地方各級政府和生產(chǎn)經(jīng)營單位在應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急救援方面的法律責(zé)任作出規(guī)定,。

強化業(yè)績薪酬同升同降

突出效益效率及創(chuàng)新驅(qū)動

為了引導(dǎo)中央企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,，國務(wù)院國資委近日修訂印發(fā)了《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法》（下稱《考核辦法》），于4月1日起實施,，其主要內(nèi)容如下：

突出高質(zhì)量發(fā)展考核,。多角度構(gòu)建年度與任期相結(jié)合的高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)體系，涵蓋效益效率,、科技創(chuàng)新,、結(jié)構(gòu)調(diào)整、國際化經(jīng)營等方面指標(biāo),，特別是在堅持質(zhì)量第一效益優(yōu)先的原則下,，突出科技創(chuàng)新考核引導(dǎo)，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,，將研發(fā)投入視同利潤。

深化分類考核和差異化考核,?！犊己宿k法》規(guī)定，對不同功能和類別的企業(yè),，突出不同考核重點,，合理設(shè)置經(jīng)營業(yè)績考核權(quán)重，確定差異化考核標(biāo)準(zhǔn),，實施分類考核,。對于混合所有制企業(yè)以及處于特殊發(fā)展階段的企業(yè)，根據(jù)企業(yè)功能定位,、改革目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略,，考核指標(biāo)、考核方式可以“一企一策”確定,。

對標(biāo)世界一流考核,。《考核辦法》要求,，將突出世界一流對標(biāo)考核,，尤其是強化國際對標(biāo)行業(yè)對標(biāo)在指標(biāo)設(shè)置、目標(biāo)設(shè)定,、考核計分和結(jié)果評級的應(yīng)用,。明確對具備條件的企業(yè)，運用國際對標(biāo)行業(yè)對標(biāo),，確定短板指標(biāo)納入考核,。

突出正向激勵考核,。《考核辦法》規(guī)定,，對經(jīng)營業(yè)績優(yōu)秀以及在科技創(chuàng)新,、國際化經(jīng)營、節(jié)能環(huán)保,、品牌建設(shè)等方面取得突出成績的企業(yè),，予以任期考核通報表揚。鼓勵探索創(chuàng)新,，企業(yè)因?qū)嵤┲卮罂萍紕?chuàng)新,、發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)等，對經(jīng)營業(yè)績產(chǎn)生重大影響的,，按照“三個區(qū)分開來”原則,，在考核上不做負(fù)向評價。

4月1日實施的其他規(guī)章：

國家市場監(jiān)督管理總局:《市場監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證暫行辦法》

財政部,、國家發(fā)展和改革委員會,、生態(tài)環(huán)境部、國家市場監(jiān)督管理總局:《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品,、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知》