矛盾有主次之分,，事情有輕重之別,。如果抓工作不分主次,，什么工作都“一票否決”,，也就等于“票票否決”，其效果必然大打折扣

將“考核壓力”精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為“干事動(dòng)力”,，該“一票否決”的,，絕不含糊,，同時(shí)要對(duì)濫用“否決”者否決,，對(duì)隨意“問(wèn)責(zé)”者問(wèn)責(zé)

“‘一票否決’多得我?guī)缀醵加洸磺宓降子卸嗌倭耍灰幸豁?xiàng)沒(méi)做好,，無(wú)論其他工作做得多好,，一年都白干了?！睂?duì)這種“一票否決”被濫用的現(xiàn)象,，中辦近日發(fā)出的《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》明確提出，嚴(yán)格控制“一票否決”事項(xiàng),，不能動(dòng)輒簽“責(zé)任狀”,，變相向地方和基層推卸責(zé)任。對(duì)基層的考核只有科學(xué)精準(zhǔn),、務(wù)求實(shí)效,，才能避免濫用“一票否決”的依賴(lài)癥,、避免責(zé)任推卸和激勵(lì)扭曲,，進(jìn)而形成正向的傳導(dǎo)機(jī)制。

“一票否決”不是一個(gè)筐,，不能啥菜都往里裝,。本意來(lái)講,，它指的是干部考核多項(xiàng)任務(wù)里,，若有一項(xiàng)或某幾項(xiàng)未完成，則認(rèn)定為整體不合格,。應(yīng)當(dāng)講,，這一倒逼機(jī)制有利于突出中心工作、確保政令暢通,、夯實(shí)重大責(zé)任,。但凡事過(guò)猶不及，據(jù)報(bào)道,，有鄉(xiāng)黨委書(shū)記親手簽訂20多份“責(zé)任狀”,，道路交通、森林防火,、動(dòng)物防疫一旦不達(dá)標(biāo),，所有成績(jī)都?xì)w零。這不僅背離了“一票否決”制的初衷,，還涉嫌公權(quán)力的越界,，令人頭痛又無(wú)奈。不僅如此,，一些地方和部門(mén)為了完成任務(wù),，搞“上有政策，下有對(duì)策”,，浪費(fèi)了行政成本和社會(huì)資源,，更抵消了政策效力、助長(zhǎng)了形式主義作風(fēng),。

究其根源,，“一票否決”被簡(jiǎn)單粗暴地濫用，本質(zhì)上仍是形式主義和官僚主義在作祟,。對(duì)治理者而言不夠科學(xué),，對(duì)考核者卻相對(duì)省事，一些存在“庸懶散”錯(cuò)誤思想的領(lǐng)導(dǎo)干部,，對(duì)此便特別推崇,。“責(zé)任狀”一簽了之,，出了事大不了“處理幾個(gè)干部”,，其實(shí)并沒(méi)有真正地沖著解決問(wèn)題去；貌似“動(dòng)真”,、仿佛“碰硬”,，不過(guò)是為了追責(zé)而追責(zé)，挫傷了基層同志的工作積極性。正因此,，去年10月,，中辦印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》，明確要求對(duì)縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學(xué)校的督查檢查考核事項(xiàng)要減少50%以上,，就是規(guī)范考核給基層減壓,。

矛盾有主次之分，事情有輕重之別,。如果抓工作不分主次,，什么工作都“一票否決”，也就等于“票票否決”,，其效果必然大打折扣,。這次《通知》嚴(yán)控“一票否決”的目的，就是為了將上級(jí)“考核壓力”精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為下級(jí)“干事動(dòng)力”,，所以必須嚴(yán)格限定范圍,、嚴(yán)格實(shí)施程序，分清主次,、輕重,、緩急，尤其是讓“過(guò)錯(cuò)”與“懲罰”相適應(yīng),、相匹配,，避免眉毛胡子一把抓、“責(zé)任狀”滿天飛,，把寶貴的行政資源與干部精力“好鋼用在刀刃上”,。為此需要盡早明確列出“一票否決”的事項(xiàng)清單，比如對(duì)違反政治紀(jì)律等行為,，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假,、瞞報(bào)或謊報(bào)安全生產(chǎn)事故等行為，在環(huán)境保護(hù)和扶貧攻堅(jiān)中不作為,、不擔(dān)當(dāng)?shù)刃袨椋褪且灾贫葎傂源_保黨中央的決策部署不折不扣貫徹,，力促基層干部集中主要力量“鉚勁”落實(shí),。

在清理“濫用否決”之外，也要注重治理方式的精細(xì)化,。一方面,，除了明令禁止的、事關(guān)全局性,、戰(zhàn)略性任務(wù)的“否決清單”,，不得再“私設(shè)”任何否決事項(xiàng)。另一方面，對(duì)于不再簡(jiǎn)單否決的任務(wù),，需要針對(duì)不同的工作類(lèi)型,、不同的責(zé)任性質(zhì)、不同的錯(cuò)誤程度,，給出有針對(duì)性的處理辦法,，懲前毖后、治病救人,。這其中,，應(yīng)當(dāng)充分考慮基層干部權(quán)與責(zé)、能力與效果之間的關(guān)系,，不搞生硬的“一刀切”,，杜絕機(jī)械的“歸功于上”或“諉過(guò)于下”。即便是各地各部門(mén)因地制宜的分解實(shí)施中,，仍要注意貫徹好“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,，調(diào)動(dòng)好基層干部的干事創(chuàng)業(yè)積極性，發(fā)揮好他們身處一線創(chuàng)新創(chuàng)造的主觀能動(dòng)性,。

基層減負(fù)年,，重在抓落實(shí)。要嚴(yán)格按照中辦《通知》要求,，該“一票否決”的,，絕不含糊、不打折扣,；濫用“一票否決”的,，要集中清理、堅(jiān)決杜絕,。對(duì)基層績(jī)效考核機(jī)制要科學(xué)分類(lèi),、優(yōu)化改進(jìn)，把握好“度”,。對(duì)濫用“否決”者否決,，對(duì)隨意“問(wèn)責(zé)”者問(wèn)責(zé)，我們定能糾正偏差,，在推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化的征程上,，讓那些為民、務(wù)實(shí),、清廉的新時(shí)代好干部暖心,、安心，全身心撲在干事創(chuàng)業(yè)上,。