“中國銀行業(yè)資產(chǎn)規(guī)模居全球第一,，保費收入全球第二,。”3月23日,，中國發(fā)展高層論壇經(jīng)濟峰會,。中國銀保監(jiān)會副主席王兆星宣布這一成績單時，很多國外同行投來欽佩的目光,。

但在成績背后,，國內(nèi)企業(yè)，特別是中小微企業(yè)融資難,、融資貴的問題,，被今年兩會李克強總理所作政府工作報告多次提及,。

金融大國可以量化，金融強國的“認證標準”則更為立體,，它對實體經(jīng)濟的服務(wù)能力將由實體經(jīng)濟自身反映出來,。為了讓中國由金融大國轉(zhuǎn)換為金融強國，很多人在思考,，更在建言獻策,。

■融資渠道“梗阻”了？

多來點參與者管?！八幍讲〕?/strong>

開放對中國經(jīng)濟健康發(fā)展有著重要意義,，具體到經(jīng)濟血液——金融業(yè)的對外開放，業(yè)界人士表示,，中國金融業(yè)的開放不僅有利于為國際資本創(chuàng)造更好的投資機會，分享中國經(jīng)濟發(fā)展成果,，更有利于我們學習國際先進經(jīng)驗,，培養(yǎng)金融業(yè)的大國重器。

圍繞這些問題,，全國政協(xié)委員,、中國光大集團董事長李曉鵬有著自己的看法。

首先,，金融高水平開放,，對優(yōu)化金融格局將會發(fā)揮重要的作用?！敖鹑陂_放意味著市場競爭更加激烈,，但是不要怕，因為十幾年走過來,，在與外資金融機構(gòu)競爭合作過程中,，中國金融機構(gòu)同樣得到了發(fā)展，我相信新的開放是更加公平良性的競爭,，我們會共同起舞,，共同發(fā)展?！崩顣赠i對此很樂觀,。

“其次，我認為高水平的開放會增加更多的融資渠道,?！崩顣赠i表示，現(xiàn)在看來,，一方面全國的資金流動性比較充沛,，另一方面實體經(jīng)濟感到融資難,、融資貴，根本原因還是融資渠道發(fā)生了“腸梗阻”,。因此,，金融開放會進一步完善和豐富銀行體系，進一步增強資本市場的韌性,，使融資渠道更加暢通,，疏通融資難的堵點，降低融資成本,，提高金融服務(wù)水平,。“同時,，金融開放意味著產(chǎn)品更加豐富多彩?，F(xiàn)在，我們的一種感覺是銀行不少,，金融產(chǎn)品也不少,，但同質(zhì)化較為嚴重。中國消費者從銀行獲得金融產(chǎn)品的數(shù)量平均下來是2.4個,，美國這一數(shù)量是4到6個,。下一步，我也希望通過金融開放,，我們本國的消費者能享受到不一樣的金融產(chǎn)品,。”李曉鵬表示,。

第三,，金融開放將意味著治理能力的進一步提高?！拔覀兿驀H同行學習,，不僅學習產(chǎn)品開發(fā)，還要學習風險治理能力和員工激勵機制,，以及按市場導向的公司治理,、業(yè)務(wù)決策體系，使我國金融高質(zhì)量發(fā)展,?！崩顣赠i這樣說。

■以深度開放促金融改革

除了挑戰(zhàn),，監(jiān)管者還要看到別的

以開放促改革,，這對我國金融業(yè)而言既是大考，更是強身健體的好機會,。

剛剛結(jié)束的全國兩會,，李克強總理所作政府工作報告再次提出,，要全方位推動對外開放，進一步拓展開放領(lǐng)域,，優(yōu)化開放布局,，以高水平的開放來帶動改革的全面深化。

自1978年改革開放以來,，中國銀行業(yè),、保險業(yè)對外開放從未止步，這樣的開放帶來了金融科技的創(chuàng)新,，促進了就業(yè),、創(chuàng)業(yè)和貧困人口的減少，更好地滿足了經(jīng)濟發(fā)展和城鄉(xiāng)居民多層次,、多元化的金融需求,。同時，中國金融業(yè)對外開放不僅使國外的機構(gòu),、國外的投資者獲得效益,，也為全球同行應(yīng)對金融挑戰(zhàn)做出了重要的貢獻。

去年,，銀保監(jiān)會發(fā)布了15條新的開放措施，包括取消和放寬外資持股的比例,，放寬外資機構(gòu)業(yè)務(wù)準入條件,，擴大外資機構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍，優(yōu)化外資機構(gòu)的監(jiān)管規(guī)則等,?！鞍凑樟暯娇倳浀囊螅覀兺苿舆@些措施落地的總思路是宜早不宜遲,，宜快不宜慢,。”據(jù)王兆星透露,，銀保監(jiān)會正在抓緊研究新一輪的開放措施,。

“第一是進一步放寬市場準入條件。境外銀行保險業(yè)進入中國市場,，目前還有一些數(shù)量性的條件限制,，包括規(guī)模、年限和股東類型,、持股比例等方面的限制,。我們正在研究如何取消或放寬這些數(shù)量性的限制，轉(zhuǎn)為強調(diào)審慎標準和條件,，吸引具有專業(yè)特色的外資銀行,、外資保險進入中國市場,。”王兆星這樣說,。

第二是繼續(xù)拓展外資金融機構(gòu)的經(jīng)營范圍,，結(jié)合外資機構(gòu)的優(yōu)勢和風險控制能力，繼續(xù)放寬外資機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍,，增加金融產(chǎn)品和服務(wù),，使得金融產(chǎn)品和服務(wù)更加多元化、更加多樣化,?！按送猓覀円矊⒐膭钔赓Y金融機構(gòu)參與一些新的領(lǐng)域,，充分激發(fā)外資銀行和保險公司的市場活力,。”王兆星補充道,。

第三是進一步簡政放權(quán),，縮減和優(yōu)化行政審批，在審慎監(jiān)管前提下,，進一步優(yōu)化行政許可流程,，提高審批的效率，讓外資金融機構(gòu)集中更多的資源在中國發(fā)展,。

第四是進一步優(yōu)化監(jiān)管規(guī)則,，不斷改善外資經(jīng)營環(huán)境，堅持風險維穩(wěn)的監(jiān)管理念,，充分考慮不同類型機構(gòu)和風險特征,，不斷建設(shè)更具兼容性、針對性和有效性的兼容監(jiān)管體系,，為外資銀行在華發(fā)展營造更加公平,、更加開放的經(jīng)營環(huán)境。

“擴大金融開放,，對于監(jiān)管者而言既是挑戰(zhàn),，同時也是促進?！睂τ谥袊y行保險業(yè)完成開放與穩(wěn)定這一雙重目標,，王兆星很有信心。

■開放的前提是平等互利

可以和而不同,，別玩零和游戲

“2018年12月26日,，全國人大第一次審議了外商投資法草案，今年3月15日,，全國人大通過了這個草案,，僅僅不到3個月的時間,，一部法律從初審到發(fā)布，充分表明了我們國家深化改革,、擴大開放的決心,。”既然談以開放促進中國金融提質(zhì)增效,，那就不能不談開放之后,，國內(nèi)外金融機構(gòu)同臺競爭合作的法治環(huán)境。在中國建設(shè)銀行副行長黃毅看來,，外商投資法會循序漸進地影響到我國金融的開放,，從國際上的經(jīng)驗來看，發(fā)達經(jīng)濟體的金融開放也經(jīng)歷了循序漸進的過程,?！叭绻鹑陂_放的步驟和措施出了問題，一國自身之經(jīng)濟也會發(fā)生危機,，因此對于中國而言,，我們的開放既要有計劃，又要循序漸進地推進,。首先要搞好穩(wěn)定,，然后再開放，而且穩(wěn)定和開放之間要找好平衡,，我認為外商投資法這個基本制度設(shè)計,，就是對中國金融的開放確立了一個漸進穩(wěn)當?shù)脑瓌t?！秉S毅這樣說,。

同時,，開放的前提是平等互利,。“我們開放,，你也要開放,，禮尚往來才能形成良性互動，中國文化是儒家文化,，我們強調(diào)君子和而不同,，國際交往也是這樣，因此我們希望互相信任,、互相支持,，公平競爭，避免單方面的規(guī)則,，任何一方過分強調(diào)本國利益優(yōu)先,、設(shè)置市場障礙都會導致信用歧視,，增加交易成本，甚至陷入零和博弈,?！秉S毅的話，代表了相當一部分中國金融從業(yè)者的觀點,。