全國國土調(diào)查嚴(yán)懲數(shù)據(jù)造假

篡改數(shù)據(jù)等將被處以最高量級(jí)處罰

□　本報(bào)記者 郄建榮

第三次全國國土調(diào)查正在進(jìn)行之中。如何保證數(shù)據(jù)真實(shí)及調(diào)查質(zhì)量？國務(wù)院第三次全國國土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱國務(wù)院三調(diào)辦)近日明確提出,，對篡改數(shù)據(jù)、主觀故意弄虛作假等嚴(yán)重違法行為,，堅(jiān)持零容忍，按照法律規(guī)定的“最高量級(jí)處罰”和“既處理事又處理人”原則,，依法依規(guī)提出責(zé)任追究意見或處罰建議,，及時(shí)移交移送有關(guān)部門。

早在2017年10月,，國務(wù)院就發(fā)布了關(guān)于開展第三次全國土地調(diào)查的通知,。此后，第三次全國土地調(diào)查更名為全國國土調(diào)查,。

根據(jù)國務(wù)院三調(diào)辦印發(fā)的《第三次全國國土調(diào)查實(shí)施方案》的通知,，“三調(diào)”的主要目標(biāo)是在第二次全國土地調(diào)查成果基礎(chǔ)上，全面細(xì)化和完善全國土地利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù),，掌握翔實(shí)準(zhǔn)確的全國國土利用現(xiàn)狀和自然資源變化情況,，進(jìn)一步完善國土調(diào)查、監(jiān)測和統(tǒng)計(jì)制度,，實(shí)現(xiàn)成果信息化管理與共享,，滿足生態(tài)文明建設(shè)、空間規(guī)劃編制,、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、宏觀調(diào)控、自然資源管理體制改革和統(tǒng)一確權(quán)登記,、國土空間用途管制,、國土空間生態(tài)修復(fù),、空間治理能力現(xiàn)代化和國土空間規(guī)劃體系建設(shè)等各項(xiàng)工作的需要。

“‘三調(diào)’是一次重大的國情國力調(diào)查,，數(shù)據(jù)成果涉及國家安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。”國務(wù)院三調(diào)辦指出,，加強(qiáng)“三調(diào)”質(zhì)量管理,、保證調(diào)查數(shù)據(jù)成果真實(shí)性，既是摸清我國自然資源基礎(chǔ)家底,、保障各級(jí)政府科學(xué)決策和人民群眾切身利益的實(shí)踐舉措，也是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,、保證國家安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展的必然要求,。

“三調(diào)”決不允許故意隱藏、虛報(bào),、瞞報(bào),。“縣級(jí)以上地方人民政府及自然資源主管部門對調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)性負(fù)責(zé),?！眹鴦?wù)院三調(diào)辦要求，“三調(diào)”中,，發(fā)現(xiàn)地方,、部門、單位的負(fù)責(zé)人有“擅自修改調(diào)查資料,、數(shù)據(jù)的”“強(qiáng)令,、授權(quán)調(diào)查人員篡改調(diào)查資料、數(shù)據(jù)或者編造虛假數(shù)據(jù)的”等法律法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定的行為之一,，按照干部管理權(quán)限依法給予處分,，或按規(guī)定向有權(quán)限的任免、紀(jì)檢,、監(jiān)察,、組織(人事)機(jī)關(guān)提出具體處分建議。

對于招投標(biāo)中的違法違規(guī)行為,，國務(wù)院三調(diào)辦指出,，在“三調(diào)”招投標(biāo)中，采取虛構(gòu)或隱瞞真相等欺騙手段,，弄虛作假,，情節(jié)嚴(yán)重的，及時(shí)移送有關(guān)機(jī)關(guān)按照刑法,、治安管理處罰法追究責(zé)任,。以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)的,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)核實(shí)，依法認(rèn)定中標(biāo)無效,，并向社會(huì)公開,。對將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的，或?qū)⒅袠?biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的,，或違反規(guī)定將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體,、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或分包人再次分包的,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，要依據(jù)法律法規(guī)予以嚴(yán)肅處理。

國務(wù)院三調(diào)辦說,，將依據(jù)刑法,、合同法等有關(guān)條款和規(guī)定，嚴(yán)厲查處各類弄虛作假行為,。其中,，對存在弄虛作假、重大舞弊,、嚴(yán)重劣跡等的調(diào)查單位,，經(jīng)核實(shí)后堅(jiān)決依法依規(guī)列入“黑名單”，并予以清退,，禁止其單位和有關(guān)責(zé)任人員繼續(xù)承擔(dān)調(diào)查任務(wù),。要以統(tǒng)一單位機(jī)構(gòu)代碼為索引，定期向社會(huì)公開披露“黑名單”,，并向國家信息平臺(tái)報(bào)送“黑名單”信息,，推動(dòng)對失信者實(shí)行市場性約束和聯(lián)合懲戒。

國務(wù)院三調(diào)辦透露,，自然資源部將“三調(diào)”納入自然資源督察的范圍,，適時(shí)開展專項(xiàng)督察，發(fā)現(xiàn)問題將及時(shí)督促整改,，直至約談相關(guān)地方政府,。