公然襲擊政府機構(gòu),。1996年8月27日,，6名恐怖分子乘車到喀什地區(qū)葉城縣江格勒斯鄉(xiāng)政府,，割斷電話線,，殺死1名副鄉(xiāng)長和1名值班警察,；隨后又將3名治安員和1名水管員綁架到10公里外的戈壁灘殺害,。1999年10月24日,，一伙恐怖分子攜槍支、砍刀,、燃燒爆炸裝置,，襲擊喀什地區(qū)澤普縣賽力鄉(xiāng)公安派出所,，連續(xù)投擲燃燒瓶和爆炸裝置,、開槍射擊，槍殺1名聯(lián)防隊員和1名被羈押審查的犯罪嫌疑人,，擊傷1名民警和1名聯(lián)防隊員,，燒毀派出所10間房屋、1輛吉普車、3輛摩托車,。2008年8月4日,，恐怖分子駕駛一輛偷竊來的自卸貨車，在喀什市色滿路從背后沖撞正在出操的公安邊防支隊武警隊列,，并投擲自制手雷,，造成16人死亡、16人受傷,。2013年4月23日,，喀什地區(qū)巴楚縣色力布亞鎮(zhèn)一伙恐怖分子制作爆炸裝置時，被入戶走訪的社區(qū)工作人員發(fā)現(xiàn),，3名社區(qū)工作人員當場被殺,，聞訊趕來的鎮(zhèn)政府工作人員、民警遭恐怖分子伏擊,，共造成15人死亡,、2人重傷。2013年6月26日,，多名恐怖分子先后襲擊吐魯番地區(qū)鄯善縣魯克沁鎮(zhèn)派出所,、特巡警中隊、鎮(zhèn)政府和建筑工地,，造成24人死亡,、25人受傷。2014年7月28日,，一伙恐怖分子持刀斧襲擊喀什地區(qū)莎車縣艾力西湖鎮(zhèn)政府,、派出所，其中部分恐怖分子竄至該縣荒地鎮(zhèn),，砍殺群眾,，打砸焚燒過往車輛，造成37人死亡,、13人受傷,，31輛車被打砸、焚燒,。2014年9月21日,，巴音郭楞蒙古自治州輪臺縣陽霞鎮(zhèn)派出所、農(nóng)貿(mào)市場,、鐵熱克巴扎鄉(xiāng)派出所,、縣城一商鋪等處遭到恐怖分子爆炸襲擊，造成10人死亡,、54人受傷,，79輛汽車受損。2016年12月28日，4名恐怖分子駕車沖入和田地區(qū)墨玉縣縣委院內(nèi),，引爆自制燃爆裝置,，砍殺工作人員，造成2人死亡,、3人受傷,。

蓄意制造暴亂騷亂。1990年4月5日,，在“東突伊斯蘭黨”的組織策劃下,，一伙恐怖分子攜帶沖鋒槍、手槍,、炸藥包,、手榴彈等武器，糾集200余人攻擊克孜勒蘇柯爾克孜自治州阿克陶縣巴仁鄉(xiāng)政府,，劫持人質(zhì)10名,，殘殺武警6人，炸毀汽車2輛,。1997年2月5日至8日,，“東突伊斯蘭真主黨”策劃、制造了伊寧市“2·5”嚴重打砸搶騷亂事件,，殘殺群眾7人,，打傷群眾、公安民警,、武警198人,，其中重傷64人，毀壞汽車30余輛,，燒毀民房2間,。2009年7月5日，境內(nèi)外“東突”勢力里應外合,，組織策劃實施了震驚中外的烏魯木齊市打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件,，數(shù)千名恐怖分子在市區(qū)多處同時行動，瘋狂殺害群眾,，襲擊政府機關,、公安武警、居民住所,、商店,、公共交通設施等，共造成197人死亡,、1700多人受傷,、331個店鋪和1325輛汽車被砸燒,，眾多市政公共設施損毀,。

恐怖勢力制造的暴力犯罪案件,，一樁樁，一件件,，充滿血腥,、令人發(fā)指。這些暴力恐怖和宗教極端行為,，給新疆各族人民帶來了深重災難,，充分暴露了其反人類、反文明,、反社會的本質(zhì),。

四、 依法嚴厲打擊恐怖主義和極端主義

堅持法治思維,、運用法治方式是新疆打擊恐怖主義和極端主義的重要原則,。針對嚴峻復雜的反恐形勢和各族群眾對打擊暴力恐怖犯罪、保障生命財產(chǎn)安全的迫切要求,，新疆對一切侵犯公民人權,、危害公共安全、破壞民族團結(jié),、分裂國家的暴力恐怖活動,，依法進行嚴厲打擊。

新疆的反恐怖主義工作,、去極端化斗爭始終在法治軌道上進行,。《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國反恐怖主義法》《宗教事務條例》和最高人民法院,、最高人民檢察院,、公安部、司法部聯(lián)合發(fā)布的《關于辦理恐怖活動和極端主義犯罪案件適用法律若干問題的意見》等相關法律法規(guī),，共同構(gòu)成了國家反恐法律體系,。新疆還結(jié)合本地區(qū)實際，依照《中華人民共和國立法法》《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》等法律規(guī)定,，加快地方性法規(guī)的立法進程,，先后出臺了《新疆維吾爾自治區(qū)宗教事務條例》《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈中華人民共和國反恐怖主義法〉辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)去極端化條例》，為遏制,、打擊恐怖主義,、極端主義提供了有力的法律武器。

依據(jù)上述法律法規(guī),，新疆按照“保護合法,、制止非法,、遏制極端、抵御滲透,、打擊犯罪”原則,，既充分尊重和保障公民宗教信仰自由等權利，保護合法宗教活動,，滿足信教群眾正常宗教需求,，維護公民和組織的合法權益，又嚴厲打擊各種形式的恐怖主義,，禁止利用宗教傳播極端思想,、煽動民族仇恨、分裂國家等違法犯罪行為,。自2014年以來,，新疆打掉暴恐團伙1588個，抓獲暴恐人員12995人,，繳獲爆炸裝置2052枚,，查處非法宗教活動4858起、涉及30645人,，收繳非法宗教宣傳品345229件,。

新疆司法機關始終堅持以事實為依據(jù)、以法律為準繩,，全面貫徹執(zhí)行寬嚴相濟刑事政策,，對組織、策劃,、實施暴力恐怖和宗教極端違法犯罪活動的首要分子,、骨干成員、罪行重大者,，以及曾因?qū)嵤┍┝植?、宗教極端違法犯罪活動受到行政、刑事處罰或者免予刑事處罰又實施暴力恐怖,、宗教極端犯罪活動的人員,，依法從重處罰；對罪行較輕,，危害不大,，能認罪悔罪者，以及未成年人和受蒙蔽,、脅迫參加者,，依法從輕處罰；對自首,、立功者依法從輕或減輕處罰,，充分發(fā)揮刑罰的教育改造和預防犯罪作用,。在依法懲治犯罪的同時，司法機關通過依法保障被告人的辯護權,、使用本民族語言文字訴訟等權利,，體現(xiàn)程序公正和對公民基本權利的保護。

新疆依法開展去極端化工作,，治理非法宗教活動,、非法宗教宣傳品,、非法宗教網(wǎng)絡傳播,，有力遏制了宗教極端思想的滋生蔓延。宗教極端主義干預行政,、司法,、教育、婚姻,、醫(yī)療等現(xiàn)象得到有效遏制,，學生入學率、鞏固率大幅上升,，群眾對宗教極端思想危害性的認識明顯提高,。在依法去極端化的同時，新疆也加大對合法宗教活動的保護力度,，相繼出臺或修訂了《新疆維吾爾自治區(qū)宗教事務條例》等有關宗教事務管理的地方性法規(guī),。這些地方性法規(guī)明確了宗教團體、宗教活動場所,、宗教教職人員的權利和義務,，明確了合法宗教活動與非法宗教活動的界限，為各族群眾進行合法宗教活動提供了法治保障,。特別是近年來,，扎實推進“七進兩有”（水、電,、路,、氣、訊,、廣播電視,、文化書屋進清真寺，主麻清真寺有凈身設施,、有水沖廁所）,、“九配備”（配備醫(yī)藥服務、電子顯示屏,、電腦,、電風扇或空調(diào),、消防設施、天然氣,、飲水設備,、鞋套或鞋套機、儲物柜）,，極大地改善了宗教活動場所和宗教活動條件,，保障了信教群眾的正常宗教需求。

實踐證明,，依法開展反恐怖主義,、去極端化斗爭，弘揚了打擊恐怖主義的正義性,，滿足了新疆各族人民對安全的殷切期待,，維護了社會和諧穩(wěn)定。

五,、 堅持把預防性反恐放在第一位

恐怖主義和極端主義宣揚不同宗教,、文化、社會之間的不容忍,，挑戰(zhàn)人類公正與尊嚴,，破壞和平與安全，對人權和可持續(xù)發(fā)展造成嚴重危害,。打擊恐怖主義和去極端化,，既是世界性問題，也是世界性難題,。多年來,，許多國家或地區(qū)結(jié)合自身實際，積極探索打擊和預防恐怖主義,、極端主義的具體路徑和辦法,。中國在借鑒吸收國際社會反恐經(jīng)驗的基礎上，積極響應聯(lián)合國大會關于《聯(lián)合國全球反恐戰(zhàn)略》（60/288）的決議,，致力于“消除恐怖主義蔓延條件,，預防和打擊恐怖主義”。新疆立足本地區(qū)實際,，深入開展反恐怖主義,、去極端化斗爭，堅持“一手抓打擊,、一手抓預防”,，既依法嚴厲打擊暴力恐怖犯罪，又重視開展源頭治理,，通過著力改善民生,、加強法制宣傳教育,、依法設立職業(yè)技能教育培訓中心（以下簡稱“教培中心”）進行幫扶教育等多種方式，最大限度保障公民的基本人權免遭恐怖主義和極端主義侵害,。